两委联席会议制度

两委联席会议制度第一条两委联席会议是村级管理的主要决策形式。两委联席会议由村党支部、村委会全体成员参加，到会人员总数须是支委委员人数、村委委员人数之和的半数以上，由村党支部书记召集和主持。通常每月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。“两委”成员应按要求准时参加两委联席会议，对三次以上无故不参加两委联席会议的成员，村党支部要进行批评教育，并将情况上报党委。第二条两委联席会议的基本内容：（一）讨论决定贯彻落实上级党组织、政府有关决议、指示的实施办法；（二）讨论决定加强村“两委”干部思想政治建设和作风建设的决议或决定；（三）讨论决定不必提交党员大会或村民代表会议决定的其它事宜；（四）以下事项应当由两委联席会议研究，提出方案后，按照有关规定和程序，提交党员大会或村民代表会议研究决定：本村经济和社会发展年度计划和长远规划；本村享受误工补贴的人数及补贴标准；村集体经济收益的使用；土地补偿款的使用和管理；兴办村公益事业的资金筹集办法；村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；村集体土地及各业的承包经营方案；集体资产的处置；计划生育、宅基地指标分配；涉及村民利益的其它重大事项。第三条两委联席会议应履行以下程序：（一）确定议题。村“两委”成员根据各自分管工作，向村党支部书记、村委会主任分别提出需研究解决的问题。然后，由村党支部书记与村委会主任相互沟通，确定议题，提出初步意见。如果党支部书记和村委会主任对需要讨论决定的问题意见分歧较大，应暂缓召开会议，由乡镇进行协调，取得一致意见后再决定是否上会。（二）集体研究。会议主持人组织大家围绕议题，积极发表意见。如果意见分歧较大，一时形不成决议的，召开第二次会议再次进行研究。必要时，报请乡镇研究解决。（三）进行表决。按照少数服从多数的原则，采取口头、举手或无记名投票等方式进行表决。表决赞成票必须超过应到会人数的半数，方能形成决议。如研究多项议题，须逐项进行表决，表决结果要当场宣布。第四条对于两委联席会议形成的决议或决定，村委会要严格执行，抓好落实。在执行中如发现决议或决定与现行政策法规或现实不符，要及时向党支部汇报，并召开两委联席会议重新讨论。不允许任何人擅自更改或不执行集体决议或决定。民主生活会制度为了健全社区党内组织生活，加强党内监督管理，促进领导班子建设，提高党员领导干部民主生活会质量，制定本制度。一、民主生活会规定支部党员要参加党支部和党小组的组织生活会。支部民主生活会一年一次。小组民主生活会一年一次，与年终民主测评党员可同期进行。二、民主生活会内容民主生活会主要就以下问题进行对照、检查、总结，开展批评与自我批评，统一思想认识：（1）支部民主生活会内容1、贯彻执行党的路线、方针、政策和党委的指示、决议、决定的情况。2、艰苦奋斗，勤政廉政，廉洁自律，遵纪守法的情况。3、贯彻民主集中制，分工负责，合作共事，开拓进取，讲大局，讲团结的情况。4、学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习实践“三个代表”及安排的政治学习的情况。5、坚持群众路线，实事求是，深入实际，调查研究，密切联系群众，为群众办实事的情况。6、群众对本支部工作和领导干部反映比较强烈的问题。7、家庭党支部安排的专题民主生活会内容。8、一年中存在的问题及改进措施。9、其它重要问题。（2）党小组民主生活会内容1、进行全年思想汇报。2、执行支部决定和工作任务完成情况。3、“四好”党小组争创情况。4、支部安排的专题民主生活会内容。5、其它重要问题。三、民主生活会的组织1、支部民主生活会由支部书记召集主持。2、党小组民主生活会由小组长召集主持。参加人员为小组成员。四、民主生活会程序1、准备工作。领导干部、支部找准党建工作中存在的突出问题，确定民主生活会主题。小组根据支部安排确定主题。2、组织学习。支部安排1天左右时间学习会议主题有关文件和学习资料。3、征求群众意见。会前要在支部范围内通报会议时间和主题，听取群众意见。对群众的意见，要由支部书记如实反馈给本人。4、开展谈心活动，坦诚交流思想。支部书记要同班子每个成员分别谈心，对其一年来的思想、工作情况作出适当评价，肯定成绩，同时着重指出存在的问题；做好成员之间一些问题的思想沟通工作。5、支部开展批评与自我批评。（1）民主生活会上开展批评与自我批评，要在一个人进行自我批评后，其他人对其进行批评，逐一进行。（2）领导班子主要负责同志要带头开展批评，对自身的问题勇于作自我批评，对本单位出现的问题，主动承担责任。对开展批评与自我批评不认真、不深刻的要严肃指出，及时纠正。（3）自我批评要开门见山，严于律已、不护短、不遮掩；批评要实是求是、直截了当、开诚布公。批评与自我批评都要紧紧围绕党性党风方面的突出问题来展开。（4）领导干部要正确对待来自各方面的批评意见，要有善纳忠言的勇气和虚怀若谷的胸襟，本着“有则改之，无则加勉的原则，诚恳地接受批评。6、民主生活会原则上不得缺席，确因故不能到会人员，可于会前提交书面发言，由主持人安排他人在会上宣读，并列入会议记录。会后，由主持人将会议情况和批评意见转告缺席人。7、通报情况（1）党支部民主生活会后5日内，要在支部范围内通报民主生活会情况。（2）通报内容包括对民主生活会的总体评价、开展自我批评的总体情况、针对征求意见拟采取的整改措施等。通报一般由支部书记主持。（3）通报后，要听取群众意见。如果多数同志不满意，要重新开展批评与自我批评。8、支部整改措施制定和落实（1）民主生活会上要针对征求到的群众意见，提出明确的整改措施。（2）每项整改措施要落实和明确责任部门、责任领导、责任人，要确定时间进度。（3）会后两个月内，要自检一次整改措施落实情况。检查后的5个工作日内，要向群众通报整改情况。（4）在下次民主生活会上，要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。五、参加民主生活会的人员，对不宜在群众中公开的内容应按会议保密制度的规定执行，否则，应追究责任。组织生活会制度严格党的组织生活，是加强党的建设的一项重要措施。为了进一步健全完善党员组织生活会，结合我院学生党支部工作的实际，特制订组织生活会制度。第一条，组织生活会的内容：1、组织党员学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想；不断提高党员的政治理论水平，增强党性修养，帮助党员从思想上真正入党；2、传达上级指示、决定、文件精神等，结合本院、系学生工作实际，认真讨论贯彻落实措施；3、讨论入党积极分子的基本情况。讨论发展新党员、预备党员的转正、对党员的表彰和处分；4、听取党员在工作、学习、生活等多方面的汇报，检查党员完成支部布置任务的情况；5、讨论学生工作中的重大问题。如分团委、学生会、邓小平理论研究分会的换届、大型活动的决定等；6、开展批评和自我批评。第二条，组织生活会的时间安排一般安排在双周日晚，如有特殊事情，另行通知。如果学生党员外出或者有事必须事先向支部请假，事后补假无效。第三条，要求1、学生党员要积极主动地在组织生活会上发表自己的意见；2、及时将组织生活会的有关要求落到实处。3、对组织生活会上的部分内容要保密。发展党员工作制度一、发展党员工作要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量、完善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。发展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。二、发展党员要严格按照规定程序办理。主要程序是：（一）对入党积极分子的培养、教育、考察1、要求入党的同志自愿向所在党支部提出申请，提交入党申请书。2、递交入党申请报告一年以上的入党申请人，通过党的基本知识考试，经小组推荐，支委会讨论，确定为入党积极分子。3、党组织指定2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法，对他们进行培养和教育。4、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。机关党委每年对入党积极分子进行考核,对入党积极分子队伍状况作一次分析，针对存在的问题，采取改进的措施。5、组织入党积极分子进行短期集中培训。时间一般为5至7天(或不少于40个学时)。主要学习《中国共产党章程》等内容。未经培训，一般不能发展入党。6、确定为拟发展对象：（1）召开支委会。对照党员条件，进行充分酝酿，初定竞争拟发展对象，并确定召开支部扩大会的时间、对象等。（2）召开支部扩大会。参加对象为全体党员和群众代表。会议的主要议程是：①支部负责人介绍每位入党积极分子的基本情况，包括姓名、出生年月、文化程度、工作简历、申请入党时间、被确定为入党积极分子的时间等（可形成书面材料发给与会者）；②入党积极分子进行演讲，主要内容包括个人对党的认识、入党动机和提交入党申请以来的思想工作表现等，演讲时间为10分钟左右，演讲结束后入党积极分子离开会场。③民主测评，测评的主要内容有入党动机、思想品德、遵守纪律、能力水平、勤奋敬业、工作成绩等。（3）召开支委会，根据测评分和入党积极分子平时思想、工作表现，确定发展对象。7、党支部对发展对象进行政治审查，形成综合性的政审材料，报机关党委预审。8、为增强发展党员工作的透明性，加强民主监督，进一步提高发展党员质量，经机关党委预审合格后，将确定的发展对象的基本情况及发展时间等予以公示。公示的内容形式、方法步骤根据上级有关要求执行。（二）预备党员的接收1、明确两名正式党员作介绍人（一般由培养联系人担任）；2、经机关党委同意，发展对象填写《入党志愿书》；3、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经集体讨论认为合格后，提交支部大会讨论。4、召开接收预备党员的支部大会。会上，申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及需向党组织说明的问题。支委会向大会报告对申请人审议的情况。与会党员对申请人能否入党进行充分的讨论，并采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。5、党支部及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报机关党委。6、机关党委审批预备党员。（三）预备党员的教育、考察和转正1、党支部及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活和实际工作锻炼，以及听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对他们继续进行教育和考察。2、预备党员面对党旗进行宣誓。3、预备党员预备期满后，由本人提出书面转正申请，党小组提出意见，党支部征求党内外群众的意见，并经支委会审查，支部大会讨论、表决通过，报上级党委审批，转为正式党员。三、发展28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展。党支部要充分发挥共青团组织作为党组织的后备军的作用，建立健全共青团组织推荐优秀团员作入党积极分子的制度。“推优”工作的具体步骤是：1、召开团员大会，团支部委员会介绍申请的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；2、支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论核定推荐名单，向党支部推荐；3、党组织对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要逐步培养、教育的可以列为入党积极分子。四、为提高发展党员质量，严把“入口关”，引入发展党员竞争机制，通过知识测试、演讲、民主测评等形式，为入党积极分子及发展对象提供展现平台。加强发展党员制度化建设,坚持培训制、考核制、预审制、公示制、票决制等制度。机关党委结合现实表现，对表现优异者优先发展；对行为与要求不符者，取消其入党积极分子或发展对象资格，暂不发展。党员学习培训制度1、强化学习的计划性。党组织要根据上级部署要求，结合工作实际，认真制定年度党员学习培训计划，明确学习培训的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。党员个人要根据党组织的总体安排，定出个人学习计划，报党组织备案。2、突出学习方式的多样性。通过采取举办培训班、上党课、报告会、专家辅导、专题研讨等形式，有计划地组织好集体学习。要充分发挥现代远程教育和电化教育阵地的作用，激发党员学习的积极性，增强学习培训的吸引力、感染力、实效性和针对性。3、坚持分类指导，因