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手握环保，为农村生态撑起一片蓝天——关于湖北地区农村生活垃圾处理现状的调查□陈俊霞李亚男(城市与环境学院1202班)【摘要】随着社会经济的快速发展和农村城镇化水平的逐步提高，农村生活水平以及农村生产生活方式发生了重大变化，随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村，农村生态环境遭到前所未有的威胁。农村垃圾问题关系到农民的切身利益，关系到农业和农村的可持续发展，是新农村建设过程中不可忽视的问题。调查表明，大多数农民的环保意识不足，生活垃圾源头分类不够完善，处置难度大，政府制度不健全，资金投入严重不足，农村生活垃圾的处理现状不容乐观。针对这些存在的问题，提出要提高农民的环保意识，完善循环管理体制，设立农村生活垃圾处理专项资金等方面的对策措施，以促进湖北省农村生态环境的综合治理和生态村镇建设。【关键词】农村生活垃圾处理现状治理对策一、调查背景随着城市经济迅速发展与城建环保资金投入的逐渐加大，城市垃圾的收集、转运与处理工作已经取得的很大的进步。然而，长期以来，我国农村生活垃圾问题没有得到足够的重视，大部分农村地区垃圾处置设施建设几乎处于空白，农村垃圾的处理机制极不完善。“脏、乱、差”的垃圾污染现状普遍存在。生产、生活垃圾随意丢弃。沟边、池塘边、田边垃圾随便堆放，对环境造成严重污染，不仅占用土地、破坏景观，而且还传播疾病，严重污染水环境、土壤、和空气以及村民居住环境。严重影响村民的身体健康和饮用水安全。农村垃圾带来的问题越来越突出。在导致农村环境污染加重的诸多因素中，生活垃圾排放已成为最主要的的因素。根据唐丽霞等（2008）对全国26个省（自治区、直辖市）141个村的调研，农村垃圾已经在农村总的污染源中占53%，成为目前主要环境污染源[1]。据2009年中国环境状况公报显示，在民众对环境状况的满意程度调查中，农村受访者的满意程度普遍低于城市，尤其是在垃圾处理和饮用水质量等方面[2]。造成这一现状的原因可能是由于经济的发展与农民生活水平的提高导致大量工业制成品废弃物快速上升。同时也可能是由于传统农业经济向现代农业经济的转变造成了农村传统垃圾循环模式日益萎缩。对垃圾的自处理能力迅速下降[3]。在我国统筹城乡发展、建设社会主义新农村的大背景下，农民的生活水平得到显著的提高。农村的基础设施也得到明显的改善。在农村的生态环境不断恶化，垃圾产生量不断增加。农村生活垃圾的大量产生，以及由生活垃圾所引发的一系列问题已日益凸显。生活垃圾已经在很大程度上造成了农村环境的污染。为了减少农村环境污染和提高农村生活垃圾的利用效率，促进我国社会主义新农村建设的深入实施，我国各个领域的学者对农村生活垃圾的来源、特征、处理及其循环利用给予了高度的重视。开展了一系列的调查与研究。因此农村垃圾能否妥善处理，不仅关系到农村环境的整洁，更关系到村民的健康安全。农村垃圾处理问题理应受到公众的关注，政府也理应加强控制与管理。早日解决这一个环境问题，还农村生态环境一片蓝天。二、调查方法与过程1.调查对象：此次调查主要对象为湖北省黄冈市蕲春县向桥乡全体农村居民。调查主要以问卷和访谈的方式进行。为了解湖北省黄冈市蕲春县向桥乡的农村生活垃圾处理现状提供了详细可靠的消息。2.调查方法：本次调查主要采用了问卷调查法、访谈法和文献法。其中以问卷调查法为主。按照当地的情况在各村抽样调查。结合定性和定量的的方法进行综合分析。（1）问卷调查法：在院团委实践部的领导下，由城市与环境学院社调成员与院系团委各部门部长全权负责。团队成员经过一个多月的收集资料，多次开会讨论。最终确定了本次的社会调查问卷。（2）访谈法：调查队员与当地的居民进行交流与了解。针对居民对生活垃圾的处理方式、居民对生活垃圾危害的认识、生活垃圾的分类、以及生活垃圾与环境的可持续协调发展的建议。访谈对象的选取分村庄抽样进行访谈，以求达到调查普遍性的要求。进一步了解了农村生活垃圾处理现状。（3）文献法：通过中国期刊网、万方数据、中国邮政网等查阅与调查课题相关的新闻、法律条文、研究资料，在综合的基础上分析，在分析的基础上整合，团队成员进行讨论交流，去粗取精。三、向桥乡农村生活垃圾的处理现状及原因的分析在此次调查中，调研团队通过访谈、问卷及观察法了解到了向桥乡垃圾处理的一些现状。其中包括村民处理垃圾的方法、环保意识及态度、乡政府的支持和宣传力度等。具体现状如下：（一）向桥乡农村生活垃圾成分以厨余垃圾为主随着中国经济的发展，农村的生活水平不断提高，人们物质生活的多样化，农村生活垃圾的种类和数量不断增多，垃圾的成分趋向复杂化。大体上生活垃圾可以分为四大类：厨余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，近年来以厨房里的剩饭剩菜、果皮为主的厨余垃圾在农村生活垃圾中所占的比重越来越大。农村生活垃圾中80%左右为有机生物垃圾[4]。见图一，在蕲春县向桥乡，57.4%的被调查者的主要生活垃圾为厨余垃圾。笔者认为厨余垃圾构成了农村生活垃圾的主体成分。（二）农村生活垃圾中以家用垃圾增长最快如图二，家用垃圾（如旧衣物、塑料瓶和一次性碗筷）的增长占了垃圾增长的绝对比例。由于科学技术的飞速发展，工业技术的革新，使得化纤用品和一次性用品的成本不断降低。这些低廉的工业制品被广泛使用在农村的生产生活中，产生了大量的难以降解的生活垃圾。同时农村餐饮业的发展造成了一次性餐具需求的猛增，由此产生了农村地区数量惊人的白色垃圾。经济发展最直接的影响就是提高了人们的生活水平，因此相较于传统意义的农业垃圾（如农药瓶和秸秆）、建筑垃圾（如砖石和废木板）和其他垃圾，家用垃圾的增长最为明显。（三）农村生活垃圾处理单纯以随意丢弃、堆放在指定场所和焚烧三种形式为主在此次调查中，通过实地走访和观察，笔者了解到当地的一些池塘、河边、房前屋后甚至是道路两旁都有农村生活垃圾堆积的现象。通过分析调查数据，笔者统计出蕲春县村民处理垃圾的三种主要的方式是，随意丢弃、堆放在指定场所和焚烧，其中堆放在指定场所这一项所占比例最高，而卫生填埋和高温堆肥所占比例相对较小。笔者认为，这一现状首先是由于农民的知识水平和环保意识造成的。通常010203040506070厨余垃圾（果皮剩饭剩菜等）可回收垃圾（废纸塑料瓶金属）有害垃圾（废电池农药瓶）其他垃圾0102030405060708090农业垃圾（农药瓶秸秆等）家用垃圾（旧衣物、塑料瓶、一次性碗筷等）建筑垃圾其他010203040506070随意丢弃放到指定场所卫生填埋高温堆肥回收利用焚烧其他图一图三图二农村地区会有大片未被开发的空地和政府修筑的垃圾池，而农民一般受的教育程度较低，知识水平有限，并且受当地经济的影响，农民的环保意识也不高。比如村民无法区分卫生填埋和高温堆肥的区别，事实上卫生填埋是指把垃圾处理后剩的残渣通过土地填埋的方式做终级处理的一种方法，而高温堆肥是指对垃圾进行发酵、生物分解，是垃圾达到无害化的方法。因此在处理生活垃圾时，村民很少会对垃圾进行二次处理，而会选择将垃圾堆放在房屋周围或垃圾池中，在长时间无人清理的情况下，就会将数量越来越多的垃圾做焚烧处理。其次是政府的管理和技术支持不到位，目前国家对农村生活垃圾污染防治技术政策引导和技术评价，市场上有很多不同的技术，但适合农村生活垃圾污染防治的技术少，且缺乏科学的研究基础[5]。农民根本无从知晓科学的处理生活垃圾的方法。（四）垃圾的回收利用程度不高见表一，农民对垃圾的回收利用比较低，仅有32.1%的村民会经常将生活垃圾回收利用。这首先存在一个成本上的问题，一般垃圾的回收利用需要对垃圾进行二次处理，经济条件并不太好的农民无法承担回收利用垃圾的支出。其次是垃圾的种类复杂，农民不容易做到分类收集，因此垃圾的可利用资源的回收利用率不高。尤其是生活中产生的大量废报纸、旧作业本等纸质用品以及难以降解的塑料瓶、塑料袋和包装袋等，不仅造成了大量资源的浪费，还更给生活垃圾的处理增加了难度。（五）村民对有害垃圾的认识不足，处理方式不得当在调查中，笔者了解到村民对有害垃圾的认识非常不足。见图四，在几种较常见的生活垃圾中，其中电池、废灯管、过期药品和过期化妆品都属于有害垃圾，而选择废灯管和过期化妆品的分别仅有38.3%和请问您对您家的可回收垃圾回收利用情况如何频率百分比有效百分比累积百分比有效缺省10.50.50.5经常6132.132.132.6偶尔2312.112.144.7视情况而定5026.326.371.1很少4724.724.795.8从不84.24.2100合计19010010001020304050607080电池废灯管玻璃过期药品过期化妆品厨余垃圾图四表一23.7%，误认为玻璃是有害垃圾的占了37.4%。在处理方式上，见图五，基本上与普通生活垃圾的处理差异不大，仍然是以放到指定场所和随意丢弃为主，像分类处理这种特殊的处理方法所占的比例并不高。这首先是由于村民的有限的知识水平造成的，另外是由于政府的管理和建设不足造成的。对这一类物质的处置国家有明确的分类规定，村镇必须设有专门的收集装置，由环卫部门收集送到专业处置点[6]。据调查，向桥乡并无这一举措，见图六。（六）处理生活垃圾的基础设施严重不足，仅以最基本的回收点为主基础设施的建设很大程度上影响了村民处理生活垃圾的方式，然而调查得知向桥乡基础设施的建设现状并不理想。见图六，回收点处是一个极大值，占了62.1%，其他基础设施所占比例比较小。这说明了当地处理垃圾的基础设施单纯以垃圾回收点为主，其他基础设施的建设十分不足。据调查了解，在当地的边远农村地区，基础设施的建设状况更令人担忧，乡镇之间存在很大的差异。人口密度较大的集镇基础设施的建设比较好，垃圾回收点的数量较能满足人们的需求。而边远农村地区几乎不设垃圾处理点，村民的垃圾主要是以堆放在房前屋后的空地上为主。这是由于村民和政府双方的资金问题造成的，在经济不发达的农村，农民不愿承担垃圾处理产生的费用，而乡政府和乡镇企业由于资金缺口，也没有能力去建设垃圾处理的基础设施。（七）生活垃圾对当地的环境，尤其是水源、空气和村容村貌产生了一定的影响政调查中有51.6%的村民认为垃圾对环境的影响比较严重，尤其是对水源、空气和村容村貌的影响较大。由于垃圾处理基础设施的不足，厨房里产生的大量有机垃圾由于不完全降解，不仅会释放出恶臭，影响空气质量，垃圾降解液还会渗透到土壤、河流中，影响水质。笔者观察到在向桥乡一些边远地区的农民生活用水基本来自自家周围的河流和水井，这些被垃随意丢弃,27.9卫生填埋,9.5分类处理,10放到指定场所,52.6010203040506070垃圾回收点垃圾焚烧站垃圾填埋场垃圾处理器生态池无其他有回收点且有人定期清理,46.3有回收点，但经常无人清理,22.6无固定或回收处理点,27.4不清楚,3.7图六图七图五圾污染的水对人体的危害也不容小觑。随处堆放的垃圾占用了土地，还招来蚊蝇，影响其周边环境，有害垃圾不经处理，里面的化学物质也会污染水源和空气。一些固体废弃物在大风天气下产生的扬尘更会影响空气的能见度。（八）政府对生活垃圾处理的管理不足首先在对垃圾回收点的管理上，见图七，对回收点能很好的管理的不足一半，并且当地基础设施仅仅以垃圾回收点为主，垃圾在无人清理的情况下必然会导致垃圾的随处丢弃，进而影响乡村环境。在对环保知识的宣传方面，由图八可知，各种宣传方式均不足30%，可见政府对环境的宣传并不到位。这同农村地区的政府对垃圾处理的问题重视不足，投入不足。政府官员重视经济建设，对环保、文化等难以快速提现政绩的工作较为轻视，认为农村环保问题不重要，、垃圾问题不严重，越是经济发展不好的地区往往越将环保置于末位[7]。对环保的不重视带来对垃圾处理问题的不关注，导致了政府在管理生活垃圾上的疏漏。（九）村民的主人翁意识不强，出现问题不会及时反映笔者认为，向桥乡的生活垃圾处理问题较严重，但是笔者同时还了解到村民对此问题的反映情况不佳。见图九，一半的村民持一种无所谓，听之任之的态度，仅有15.8%的村民反映过情况，并且得到了解决。这实际上体现了村民主人公意识不强的问题。同时还反映出政府在环境保护的问题和村民反映的状况不够重视。四、