起重机械安全监理规定

1起重机械安全监理规定（试行）电源、电网建设部及其所属工程项目监理部：为增强起重机械安全监理知识，加强和规范起重机械安全管理，特编制起重机械安全监理规定，以规范电源（含大修技改、工民建）、电网建设部及其所属工程项目监理部使用。1.编制依据1.1.国务院373号令《特种设备安全监督条例》；1.2.国家质量监督检验检疫总局92号令《起重机械安全监察规定》；1.3.国家质量监督检验检疫总局72号令《特种设备作业人员监督管理办法》；1.4.《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》（国家电网基建[2008]696号）；1.5.《电建施工现场起重机械安全管理》陈家佐编写。2.电力建设施工现场常用起重机械的分类2.1.大型起重机械：塔式起重机、龙门起重机、门座起重机、履带起重机、汽车起重机、轮胎起重机、桥式起重机、砼布料机、施工升降机、缆索起重机、输变电用牵张设备等。2.2.中小型起重设备：钢索液压提升装置、简易升降机、烟囱和水塔提升滑模装置、吊篮、抱杆、机动绞磨、卷扬机、电动葫芦、手扳葫芦、千斤顶等其他起重机械。3.起重机械安全监理机构与监理责任3.1.项目监理部应根据工程规模和起重机械数量设置相适应的起重2机械安全专（兼）职监理工程师。3.2.起重机械安全监理主要职责(1)具体实施业主项目部起重机械安全管理制度和安全目标的要求，建立项目监理的机械安全岗位责任制，制定工作程序和细则，制定各种起重机械台帐和起重机械作业人员的台帐及有关记录、报表格式。(2)负责审查各施工项目部起重机械安全管理体系、起重机械安全管理办法或细则以及有关人员配置情况。(3)负责制定起重机械准入标准，建立整机准入和待安装起重机零部件检查表，检查确认准入起重机械的安全状况。(4)负责审查起重机械安拆单位资质和起重机械作业人员的资格。(5)负责审查重要机械作业方案、安全措施和起重机械安拆作业指导书。(6)对起重机械安拆的关键工序、大件吊装、双机抬吊、负荷试验、特殊作业等重要作业实施旁站监理，并做好记录。(7)对起重机械作业过程进行巡检，定期组织对现场起重机械和施工单位的起重机械管理状况进行检查，下达整改通知单及处罚单，对整改反馈情况进行复查。(8)负责或参与组织现场起重机械的危险源辩识、防范措施和现场起重机械事故综合应急预案的编制及预案的演练评价。(9)负责起重机械安全监理和监控资料的汇总、整理和管理。(10)按照表C1“国家电网公司施工现场起重机械安全管理检查评分表”和表9“业主方对项目监理起重机械安全管理检查表”的内容，充分做好国网公司或业主方对项目监理起重机械管理迎3检准备。4.起重机械安全监理主要工作内容4.1.审核施工单位报审的起重机械准入资料，并按照附件（1）“起重机械、机具准入条件”核查，进行安全确认，填写“监理文件审查记录表”，建立现场所用起重机械登记台帐，留存其安全检验合格证（或检验报告书）复印件。4.2.掌握工程各验收现场起重机械数量、分布，并按照附件（2）“起重机械的安全使用条件”确认其安全状况，填写“安全检查签证表（即安全状况复查确认表）”。4.3.审核施工单位报审的起重机械安拆队伍的安装、维修资质证件，留存其相应资质复印件，并确认其在资质许可范围内作业。4.4.审查施工单位报审的起重机械主要作业方案（或作业指导书），填写“监理文件审查登记表”。4.5.审查施工单位报审的起重机械安拆作业指导书及安装告知书（即起重机械安装前，施工项目部必须持相关资料到工程所在地区的地市级以上设备安全监察机构备案，办理安装告知书），填写“监理文件审查登记表”。4.6.参与施工单位组织的全员起重机械安全技术交底。4.7.审查施工单位报审的起重机械危险源辩识和防范措施，并参照附件（3）“起重机械使用、安拆方面的危险因素”进行检查确认，填写“监理文件审查登记表”。4.8.审查施工单位报审的机械事故专项应急预案，填写“监理文件审查登记表”，并参与其演练。4.9.起重机械安全监理检查4(1)对重要吊装（特大、特重件吊装、双机抬吊）、负荷试验、起重机械安拆过程进行旁站监督，并填写“安全旁站监理记录表”。(2)参照附件（4）“老旧起重机械安全管理”、附件（5）“塔式起重机械的安全管理要求”进行巡检，填写“监理安全巡视检查记录表”。(3)参照附件（6）“起重机械缺陷”、附件（7）“机械使用单位的机械安全检查”以及附表C11“塔式起重机安全技术状况检查表”、C12“滚动式起重机安全技术状况检查表”、C13“施工升降机安全状况检查表”、C14“输变电牵引机安全技术状况检查表”、C15“输变电张力机安全技术状况检查表”、C16“抱杆、机动绞磨、缆风绳、滑车检查表”进行月检查，编制检查状况通报。(4)凡各种检查中发现的问题及缺陷，应下达“监理工程师通知单”，要求施工单位整改。若施工单位拒不整改，可报告建设管理单位同意，总监下达“停工令”，待施工单位整改完毕，经监理复验合格，闭环，方可再行施工。5.起重机械安全监理程序（或细则）的编制内容5.1.起重机械和主要机具进场安全确认登记监理程序。5.2.起重机械作业人员和安拆队伍进场申报审查登记监理程序。5.3.起重机械安拆作业指导书审查监理程序。5.4.起重机械安拆和负荷试验监理程序。5.5.起重机械和重要机具安全使用监理程序。5.6.起重机械和重要机具安全状况定期检查程序。5.7.起重机械安全管理定期评价考核细则。55.8.现场起重机械事故综合应急预案及演练细则。5.9.现场起重机械安全监理资料管理办法。6.起重机械安全监理资料主要内容（至少包括）6.1.现场所用起重机械登记贻帐和其安全检验合格证（或检验报告书）复印件。6.2.进入现场起重机械（整机）安全状况复查确认表。6.3.进入现场待安装起重机械散件安全状况复查确认表。6.4.现场起重机械作业人员台帐和其资格证复印件。6.5.进入现场起重机械安拆队伍的相应资质复印件。6.6.起重机械状况月检查记录、总结、通报或纪要。6.7.机械缺陷整改通知单、停工令和整改验收单。6.8.起重机械作业危险源辩识及安全防范措施审批留存件。6.9.起重机械安拆作业指导书的审批留存件。6.10.有关起重机械重要作业的旁站监理记录。6.11.起重机械基础、轨道和附着审批、验收等资料。6.12.现场起重机械安全管理评价（年度或阶段）报告、记录、通报。6.13.起重机械事故综合应急预案演练评价记录及改进建议。7.起重机械安全监理检查7.1.旁站监督：起重机械安全监理工程师应对重要吊装（特大、特重件吊装、双机抬吊）、负荷试验、起重机械安装和拆卸过程进行旁站监督，并填写“安全旁站监理记录表”。7.2.巡检：项目监理部可参照附件（4）“老旧起重机械安全管理”和附件（5）“塔式起重机械的安全管理”的要求，对施工现场的起6重机械进行巡检，填写“监理安全巡视检查记录表”。7.3.月检查：项目监理部可参照附件（6）“起重机械缺陷”、附件（7）“机械使用单位的机械安全检查”以及附表C11“塔式起重机安全技术状况检查表”、C12“滚动式起重机安全技术状况检查表”、C13“施工升降机安全状况检查表”、C14“输变电牵引机安全技术状况检查表”、C15“输变电张力机安全技术状况检查表”和C16“抱杆、机动绞磨、缆风绳、滑车检查表”的要求，对施工现场的起重机械每月一次坚持定期检查，由总监、起重机械安全监理工程师组织施工单位起重机械专责人和管理人员共同进行检查，并编制检查状况通报。7.4.凡各种检查中发现的问题及缺陷，应下达“监理工程师通知单”，要求施工单位整改。若施工单位拒不整改，可报告建设管理单位同意，总监下达“停工令”，待施工单位整改完毕，经监理复验合格，闭环。7附件（1）起重机械、机具准入条件1起重机械进场条件(1)机容机貌干净、整洁；(2)主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限；(3)安全保护装置齐全、灵敏、可靠；(4)零部件不得锈蚀、磨损超限；(5)不得有漏电现象；(6)机械性能、新机出力不能低于铭牌（或说明书）的80%；(7)特种设备应有安全准用证（或检验合格证）；(8)主要机构不得有异响、噪音和不正常振动；(9)登机梯子、栏杆、平台、走道、罩盖等齐全、标准、有效，操作室符合安全规程要求；(10)油、水、气不得严重泄露；(11)润滑部位良好，不缺油或不缺油嘴，油杯、油尺等；(12)各种仪表齐全有效，无缺损、破碎；(13)液压系统和元件必须正常、有效和完好；(14)购买、租赁机械应有出厂合格证和说明书、许可资质和规定部件的型式试验合格证书、出厂监督检验说明；(15)自制机械应有有资质单位的鉴定书或核算报告；(16)各种机械应有安全操作规程、运行记录和责任人等标识；(17)以下五种起重机械不得租用：淘汰、报废；未经检验合格；安全装置不齐全；达到使用年限；安全技术档案不健全。82主要机具进场条件(1)主要结构外观不得有超限变形、缺陷和损伤；(2)零部件锈蚀、磨损不得超限；(3)连接部位焊缝、螺栓可靠，不得有裂纹、缺陷或尺寸不符、松动等；(4)润滑良好，不得严重泄露；(5)有产品合格证；(6)有抽样试验报告等。附件（2）起重机械的安全使用条件1必须有国家颁发的生产许可证（尤其2003年后购置的新机）、型式试验报告、出厂合格证及说明书等相关技术资料。2大修后的起重机械必须有大修出厂合格证。3必须经技术监督部门授权的检验站检验合格并出具正式检验报告和颁发安全准用证（验收检验或定期检验）。4主要机械应执行专人负责制；大型重要机械应执行机长负责制；机械使用应定人、定机、定岗，持证上岗。5应建立机械操作、使用和维修保养的岗位责任制和安全操作规程等，应挂牌（规格标牌、责任人和机组人员、安全准用证、性能表等）使用。6起重机械投入使用前，必须安全技术状况良好，安全装置可靠。7行走的塔机轨道必须按标准验收合格（纵横方向倾斜度不大于1/1000）；固定塔基基础必须符合标准规定（砼强度等级不低于C35，表面平整度偏差不大于1/1000）。98接地必须良好可靠符合标准要求，接地电阻不大于4Ω、机坑、轨道排水畅通（排水孔或排水沟），大车行走碰尺和止档设置符合标准要求。9塔机上应有备用符合要求的灭火器、清扫工具、运行记录本等，应悬挂安全准用证和安全操作规程主要内容，司机室应贴有司机或机组人员名单、起重性能表。10日常使用状况记录（包括变换工况、基础或轨道批准验收资料、安装告知、安拆过程检验记录、安装装置的型式试验合格证明、整机安装后自检报告书、验收检验报告等）。附件（3）起重机械使用、安拆方面的危险因素1使用方面的危险因素(1)轨道、基础不符合标准和说明书要求设置；轨道使用中下沉、坡度超限；钢轨固定不牢、间隙过大，引起较大冲击；基础强度不够或基础下沉、倾斜及开裂等。(2)平衡重和压重重量不够、安放位置不当，固定不牢等。(3)行走限位开关不设、失灵；止档固定不牢或强度不够。(4)轮缘磨损严重超限、不装扫轨板、非工作状态不夹紧夹轨器造成脱轨。(5)轮轴断裂、平衡梁轴断裂及平衡梁变形；底架开裂、变形等。(6)在非工作状态动臂塔机为放在最大幅度，使后倾力矩加大；塔机回转机构不能自由回转，塔机上乱挂大型标语牌，在大风作用下有可能造成倾覆。(7)塔机臂杆铰点高度超过50米时，不装风速仪或风速仪失灵。(8)力矩限制器失灵、高度限位器失灵或随意调整、解除造成冒顶、10超载等。(9)钢缆绳断丝和磨损超限、吊钩危险断面磨损严重，造成吊重突然坠落。(10)塔身垂直度超差，塔机稳定性变坏。(11)司机违反操作规程，越级换档、突然打反车和紧急制动造成惯性力、冲击力突然加大。(12)指挥和司机精力不集中、观察不细致造成碰撞等。(13)重物捆绑不牢、重心找不准，吊绳夹角不符合规定等。(14)电压过高、过低保护失灵、接地不良、线路老化、电缆挂伤、电路绝缘不好，不能及时维修。(15)制动器磨损超限、结构变形、螺栓松动、焊缝有裂纹、弹簧弹力减弱、联轴器不同心、严重啃轨、开口销不打开或用其他代替，梯子栏杆走台不合格等，不能及时处理。2安拆方面的危险因素(1)无审查批准的安拆