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《轧机机械设备工程安装验收规范》GB50386—2006标准编制背景标准编制过程标准编制原则标准内容变化情况标准主要条款介绍标准记录表式使用介绍交流的主要内容轧机(轧钢)验收规范的演变过程规范修订的原因规范编制立项一、标准编制背景几十年来，轧机(轧钢)设备安装验收规范的使用经历了四次演变过程。1《轧机机械设备安装工程施工及验收技术规范》1956年冶金工业部批准使用1980年6月1日停止使用2《轧机机械设备安装验收规范》（冶基规201—79）1979年8月17日冶金工业部发布1980年6月1日起试行1.1轧机（轧钢）验收规范的演变过程3《轧机机械设备安装工程质量检验评定标准》（YB9245—92）1992年8月17日冶金工业部批准为行业标准1993年1月1日起施行同年，《冶金机械设备安装工程施工及验收规范轧钢设备》YB9249-93也相继发布及实施1.1轧机（轧钢）验收规范的演变过程4《轧机机械设备工程安装验收规范》（GB50386—2006）2006年9月6日建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布2007年4月1日起实施1.1轧机（轧钢）验收规范的演变过程１标准使用的环境、体制发生了大的变化近年来，轧机技术工艺的飞速发展（轧制工艺先进、轧制速度快、轧材品种多质量高、产品精度要求高等），原标准的要求、覆盖面已不适应当前轧机设备安装质量管理的要求。与国家颁发的《建设工程质量管理条例》及工程质量竣工验收备案文件的要求不一致。２与相关标准不协调与《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300不协调。1.2修订的原因３与国际惯例不接轨ISO对质量的定义是“一组固有特性（功能、寿命、可靠性、安全性、经济性）满足要求的程度。”国际上工程质量多是通过或不通过质量验收，没有分等级。我们以前的规范，对工程主体质量只有一种要求，而验评标准将工程质量分为合格和优良，并且多是以外观质量来区分。４标准本身存在的问题标准本身内容不完善，如：缺少加热炉的有关内容等。原标准为行业标准，尚无相应的国家标准。1.2修订的原因5原标准为行业标准，尚无相应的国家标准建设部《工程建设国家标准管理办法》第二条明确规定，对需要在全国范围内统一的下列技术要求，应当制定国家标准：①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的质量要求；②工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的技术要求；③工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑摸数和制图方法；④工程建设通用的试验、检验和评定等办法；⑤工程建设通用的信息技术要求；⑥国家需要控制的其他工程建设通用的技术要求。1.2修订的原因《工程建设国家标准管理办法》第三条还规定，国家标准分为强制性标准和推荐性标准，下列标准属于强制性标准：①工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；②工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；③工程建设重要的通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑摸数和制图方法标准；④工程建设重要的通用的试验、检验和评定办法等标准；⑤工程建设重要的通用的信息技术标准；⑥国家需要控制的其他工程建设通用的标准。强制性标准以外的标准是推荐性标准。1.2修订的原因2002年年中,中国冶金建设协会根据建设部建标〔2001〕87号文件“关于印发《2000至2001年度工程建设工程标准制定、修订计划》的通知”提出标准修编要求2003年8月中国冶金建设协会在桂林召开修编推进会2004年9月10日向建设部提出立项申请中华人民共和国建设部建标函〔2005〕124号关于印发《2005年工程建设标准规范制订修订计划（第二批）》的通知(制订)2005年4月25日正式批准国家标准(制订)立项1.3规范编制立项编制依据编制过程征求意见的处理二、标准编制过程《工程建设国家标准管理办法》（中华人民共和国建设部令第24号—1992年12月30日发布并实行）《工程建设标准编写规定》（中华人民共和国建设部建标［1996］第626号—1997年1月1日起施行）建设部“关于印发《2005年工程建设标准规范制订、修订计划（第二批）》的通知”（建标函[2005]124号2005年4月25日）按照《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001和《工业安装工程质量检验评定统一标准》（正在修编中）GB50252-1994的编制原则参照《冶金机械设备安装工程施工及验收规范－轧钢设备》YB9249－93和《冶金机械设备安装工程质量检验评定标准－轧机设备》YB9245－922.1编制依据冶金行业的特点和近年来轧机工艺技术的快速发展中国冶金建设协会组织召开的有关修订工作会议的精神多年来轧机机械设备安装工程施工及质量验收的经验有关兄弟单位和专家的意见2.1编制依据《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001的编制原则：“验评分离，强化验收，完善手段、过程控制”验评分离就是将原质量检验评定标准中质量检验与质量评定的内容分开，将原施工及验收规范中施工工艺和质量验收的内容分开，再将原质量检验评定标准中质量检验的内容与原施工及验收规范中质量验收的内容衔接起来，形成现行的×××机械设备工程安装验收规范。2.1编制依据2.1编制依据行业强制性标准工程施工及验收规范行业强制性标准施工工艺标准工程安装验收规范评优标准质量检验评定标准标准体系结构示意图国家强制性标准企业标准或行业推荐标准行业推荐标准原施工及验收规范中施工工艺的内容，可作为企业标准或行业推荐标准；也可作为施工工艺规范。原质量检验评定标准中质量评定的内容，可作为企业安装工艺水平评价的标准；也可作为行业推荐性标准，为社会及企业开展的工程评优活动提供依据。2.1编制依据强化验收将原“质量检验评定标准”和“施工及验收规范”中有关质量检验和验收的内容合并起来，所形成的新的验收规范是强制性标准，只设“合格”一个质量等级，是设备工程安装必须达到的最低的质量标准，是施工单位必须达到的安装质量标准，建设单位也必须按其进行验收。完善手段一是加强对设备材料及前道工序的检查，二是完善验收检验的方法和内容，三是完善检测手段，避免或减少人为因素影响。过程控制质量验收规范要提出控制要求，也要体现过程控制。对质量体系、管理制度的要求，分项工程、分部工程、单位工程的验收等都是过程控制。2.1编制依据标准编制历时3年半，共分为5个阶段1调研阶段（2003.2～2003.7）调查、了解，收集资料和修编意见2003年5月发出标准修改征求意见函50余件2003年7月编制出标准的样章提交桂林会议讨论2标准编制阶段（2003.8～2004.6）编制组编制标准，内部讨论修改，拿出征求意见稿3征求意见和修改阶段（2004.7～2005.5）发出征求意见稿，征求意见根据反馈意见编制组讨论修改，形成送审稿2.2编制过程4审查修改阶段(2005.7～2005.11）2005年6月15日在上海召开专家审查会会后根据审查会意见编制组进行修改，相成报批稿5会审报批阶段(2005.12～2006.9)标准报批稿上报中国冶金建设协会2005年12月中国冶金建设协会组织标准会审会审后编制组再次进行修改2006年1月上报建设部审查、核对2006年9月6日发布2.2编制过程2004年7月发出规范征求意见稿20份截止2004年8月底共收到反馈意见12份（一冶、二冶、三冶、五冶、十七冶、十八冶、十九冶、宝治、鞍建、马建、设备院、马钢院）收集修改意见共计119条意见采纳61条未采纳57条审定会讨论后未采纳１条2.3征求意见的处理标准的定位标准编制的指导思想标准的名称允差项目的精度要求检验方法与频次强制性条款的确定三、标准编制原则标准的定位（干什么用的？）技术立法（强制性标准、尤其强制性条款）政府对市场监管的有效手段事故分析评定的依据社会公众维护自身利益的依据适应WTO规则的要求，规范冶金建设市场技术行为的依据（技术壁垒，限制国外行业外企业的进入）代表中国冶金建设行业的平均先进水平标准的编制要体现科学性、先进性、协调性和可操作性3.1标准的定位贯彻执行国家的法律、法规和方针政策《建筑法》《建筑工程质量管理条理》等坚持科学发展观、创建和谐社会注重环保、发展循环型经济，倡导节约、建立节约型社会。体现在标准编制过程中，就是合理利用资源，尽量使用环保材料，节材、节水、节电。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料充分考虑使用和维护的要求标准的编制要体现科学性、先进性、协调性和可操作性3.2标准编制的指导思想先进性规范中规定的指标要体现当前轧机工艺技术发展和冶金建设行业发展的水平，指标确定要科学合理，即不能太高、又不能太低，应是行业内的平均先进水平，行业内企业经努力均可达到。科学性成熟可靠、安全适用、技术先进、经济合理。协调性一是规范自身章节之间、条款之间要协调，二是同其他国家、行业现行标准之间要协调。可操作性文字表达严谨明确、文句简练、通俗易懂，便于理解；技术路线简洁，便于使用。3.2标准编制的指导思想原标准名称：《冶金机械设备安装工程质量检验评定标准－轧机设备》YB9245－92《冶金机械设备安装工程施工及验收规范－轧钢设备》YB9249－93新标准名称：《轧机机械设备工程安装验收规范》GB50386-2006“轧机”与“轧钢”，编制组认为“轧钢”有局限性，因为标准还将适用于有色金属的轧制设备，所以称“轧机设备”或“轧制设备”比较切切。工程安装与其它标准的工程施工相对应3.3标准的名称精度要求定位：行业内的平均先进水平总体水平不低于原标准规范的要求原《冶金机械设备安装工程质量检验评定标准－轧机设备》YB9245－92编制时，在总结分析当时冶金行业轧机设备安装标准的基础上。参阅了当时引进工程中日本和德国的安装标准，当时安装精度的定位是三者取其高，这次新规范编制时，有的专家提出来标准能否适当降低，这个意见没有采纳。一是轧机工艺技术的发展（轧制速度越来越快、轧材精度要求越来越高）要求安装精度只能提高，不能降低；二是行业水平不能降低。3.4允差项目的精度要求新规范只规定“合格”一个质量等级，标准是否降低了？原验评标准中分项工程质量检验项目分为三类，保证项目、基本项目、允差项目，其重要程度依次降低。保证项目是对保证工程安全和正常的使用功能具有决定性影响的检验项目。基本项目是对保证工程安全和正常的使用功能具有重要影响的检验项目。允差项目是分项工程质量检验项目中规定有允许偏差范围的项目。3.4允差项目的精度要求新规范只有主控项目、一般项目两类质量检验项目。主控项目工程中对安全、卫生、环境保护和公众利益起决定性作用的检验项目。一般项目除主控项目以外的检验项目。原验评标准中的保证项目在新规范中都作为主控项目来控制；一些重要的基本项目这次也作为主控项目来控制，重要程度增加了。另就机械专业本身来讲，无论是３个、２个质量检验指标都要100%满足标准要求。标准中涉及到的工艺钢结构、工艺管道的合格标准，参照其它标准对允许偏差项目的超差点这次也规定了极限偏差不能超过允许偏差值的1.2倍,这是以前标准所没有的。因此新规范标准没有降低，而是提高了。3.4允差项目的精度要求检验方法按照行业内企业平均先进水平，标准给出了检验器具和方法，但不限制采用先进的检验器具和方法。检验频度原验评标准的检验频度有5%～10%、10%～20%、10%～30%、20%～30%、30%～50%、40%～60%、50%～60%、5%、10%、20%、30%、50%、60%，划分了13种检验频度。新标准做了简化和统一，按照检查点的数量和重要程度共分5档：全数检查、30%、20%、10%、1%（仅限于原材料的抽查），并辅以最少抽查数量，便于操作。取消了区间值，减少人为因素影响。3.5检验方法与频次强制性条款：是将直接涉及建设工程安全、人身健康、环境保护和公共利益的技术要求，用法规的形式固定下来，在工程建设中严格贯彻执行，不执行就是违法，就要受到处罚。强制性条