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巴中市政府信息公开办张太平2015年3月政务信息撰写探索一、政务信息概念二、政务信息撰写注意事项三、如何寻找政务信息点四、典型案例分析五、如何撰写要情专报政务信息概念一要明白政务信息的定义二要领会政务信息的用途“耳目”作用•群众生产生活•基层工作进展•政策措施落实•政策执行存在的问题“佐证”作用•验证情况汇报的真实性•验证决策部署的正确性•掌握基层工作推进情况“桥梁”作用•上下沟通的桥梁•左右沟通的桥梁•内外沟通的桥梁三要掌握政务信息的功能工作展示平台●某县提早谋划确保年终农民工工资兑现●某市积极谋划2014年商务工作●某县提早谋划2014年扶贫移民工作单位之间“比武”的平台学习平台●XX县推进教育均衡发展的主要做法●XX县关于让群众增收的建议单位之间学习的平台诉求平台●XX县存在杨梅销售难问题●XX县春耕生产面临的主要问题反映诉求的平台四要熟悉政务信息的特征宏观性真实性时效性权威性五要区别政务信息与新闻的不同把基层和群众的情况告诉领导把领导的活动告诉基层和群众自下而上自上而下政府机关发布新闻媒体或其他机构都可发布绝对真实可能有夸大或者不实六要准确把握政务信息写作定位兵位帅谋服务领导胸怀全局管中窥豹注意事项•主题高度凝练•标题写作3个具体要求1题文一致标题所叙述的事实要与信息内容一致，标题的观点在信息中要有充分的事实依据。2突出精华•最新鲜的事实•最重要的事实•最有特点的事实3简洁明快章节整齐一是如何确定政务信息的主题,突出标题•写法上要避免素材的堆积，一般采取直言表达。简朴能省的则省，给人明晰、舒畅、一目了然的感觉。严谨不因其短而残缺，不因其长而充实。自然长短详略，顺其自然，不刻意追求。二是如何安排政务信息结构完全按照事实的自然规律，以其发生、发展到结束的时间顺序来安排材料。金字塔把最重要、最精彩或最有吸引力的事实放在信息的开头。按先主后次、先重后轻的顺序写作。倒金字塔信息各部分内容重要性平等，形式上按系统并行安排材料的写作方法。并列式三是如何处理政务信息形式构造四是如何运用一些撰写小技巧•长稿短写，反映的情况不可过多；•大稿小写，集中写某一个侧面，写某一点；•散稿精写，把零散的资料有机整合起来；•虚稿实写，把务虚的理论学习写成贯彻落实的具体措施；•重点内容要写好，关键部位要用提神的语言来表达。五是如何克服一些小毛病•年份不能简写，5位数以上数量用万、亿来表示，并且全篇统一，小数点后要保留两位;动态数字统计需要谨慎，过度精确反而失真；•地点要写全称;•降低和增长用百分比表示，不用倍数;•不必要、难懂的技术性术语不用;•数字中的隔点号不用;•数量前面一般不用“了”;•表述概念要准确无误;•量词要使用公有制单位，如公斤、克、吨，一般不用斤、两，公分等;五是如何克服一些小毛病•序码不应写错信息本来就很简短，层次标题、序号力求简洁。•语言要求准确、朴实、精炼、明快、提神，坚决避免套话和空话。•信息中一般不出现“我们、我局、我区”，“某某县（区）长、某某局长指出、在检查工作指出”等文字。五是如何克服一些小毛病处处留心皆信息政务信息的来源文件堆里挖信息翻阅材料筛信息领导口中理信息•会议材料•汇报材料•总结材料•领导视察工作谈的思路•检查工作提的问题•现场办公定的要求政务信息的来源讲话稿中捡信息联系上级摸信息•领导讲话稿中闪光的思想,有哲理的观点,有指导性的意见•上级的新形势、新情况和新要求会议之中捕信息•会议的宗旨是什么？肯定了哪些成绩？总结了哪些经验？分析了哪些问题？提出了哪些措施？解决了哪些问题？•上级的新形势、新情况和新要求会议之中捕信息政务信息的来源参与活动追信息重大事件抢信息•活动现场所看所想•例如地质灾害、火灾、重大事件等方面信息，必须抢在新闻前面提供给领导深入基层拾信息•调查研究情况，反映群众的呼声关注新闻抓信息•领导关注的热点、工作的重点政务信息的来源掌握规律收信息情况反馈传信息•单位常年要做的常规性工作•政策贯彻落实情况和存在的突出问题跟踪问效知信息•领导批示，会议纪要所定工作落实的情况与外联系通信息•交流经验利用网络选信息案例分析1、领导关注的信息●某区强力推进东门大桥及江南二环路建设（1）区政府主要领导和分管领导多次现场办公，协调解决建设中存在的问题。（2）区政府给各责任单位下达了阶段性目标任务，区目督办固定专人跟踪督查，每日通报。（3）组建21个工作组分别负责东门大桥和江南二环路建设拆迁工作。（4）从区国土、财政等单位抽调专人，负责工程补偿资金清算和调拨工作。目前，东门大桥已恢复施工，桥台及引桥桩基有序浇筑；江南二环路全线分5个标段，首段路基已基本形成通车能力，其他标段正有序推进。2、标题过目不忘的信息●《某市实行“三分法”增强投资实效》●《某地基层群众对“单独两孩”政策有“四盼”》●《某县为重点项目亮“红黄牌”》●《某市2013年度招商引资同比增长63%》2、标题高度提炼的信息●《市城管执法局为巴城拍摄9000余张照片》●《某县实施“环境兴县”战略》●《某市查处7吨未经批准进口牛肉》3、围绕重点工作的信息●某市开展三大活动助推经济发展（1）开展“项目突破年”活动，继续推行“红黄牌”督促等机制，促进**高速、**机场等项目尽快开工，推动**铁路技改扩能、**水库等项目前期工作，力争完成投资760亿元。（2）开展“产业推进年”活动，以**建设为重点，推进北片工业核心区、“两化”互动示范园区建设和全国乡村旅游示范区创建，实现规模以上工业增加值增长12%，新增规上工业企业20户，工业投资增长20%；新建45个现代农业万亩示范区、51个畜禽标准养殖小区。（3）开展“开放深化年”活动，围绕生态、农业资源和骨干企业沿链需求编制项目，对**等9大重点项目实施重点跟促；坚持招商引资“一把手”工程，对口协调服务，确保到位资金330亿元以上，外贸出口增长8%。4、围绕重大决策的信息●某市深化水务重点领域改革（1）在水行政审批制度改革方面，进一步推进部门职能转变和简政放权，要改善审批方式，缩短审批时间，多在服务上下功夫。（2）在水务产权制度改革方面，对水域、农村小型水利工程等进行确权登记。（3）在水价形成机制改革方面，建立健全全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形成机制。（4）在水务投融资体制改革方面，健全公共财政水务投入稳定增长机制，完善发展基金和金融支持政策，创新融资方式，健全水务投资监管机制。（5）在水资源管理体制改革方面，推进涉水事务一体化管理，建立水生态补偿机制。●某市卫生突出“五项重点”改革（1）深化县级公立医院改革，全面取消药品加成，落实补偿机制，统筹推进人事分配、监管机制等综合改革。（2）完善社会资本办医新机制，拓展非公立医疗机构市场份额。（3）深化基层医卫机构综合改革，健全网络化城乡基层医卫服务运行机制，乡村医生签约服务村覆盖率达100%，签约率达75%以上。（4）完善医卫人才保障机制和基层医卫机构考核新机制。依托市职教学院，建立市卫生人才培养中心，力争2014年开班招生；年内完成医护人员培训2500名，抓好首轮乡村医生全员培训；建立卫生人才发展专项资金，制定高层次卫生人才管理使用办法。（5）会同人社部门抓好重特大疾病保险制度和救助制度的落实。5、问题建议性信息●小流域污染防治方面存在的问题●某县在农村土地承包经营权确权登记过程中面临的主要问题（1）农民土地意识减弱。新一代农民大多不愿从事农业生产，承包土地的意愿减弱；违规流转，低价征收或低租代征农民土地从事非农业生产等现象突出，农民土地承包权有被蚕食的隐患。（2）土地属性变化大。据不完全统计该县现在耕地62万余亩，仅撂荒就达1.4万亩，占耕地总面积的2.2%。经过多年还林、撂荒、侵占、调整使原有土地变化较大，给确权工作增加了难度。（3）土地权属界定难。因新村建设、公益占地、退耕还林等原因造成承包土地面积、质量不均，部分农民户口迁出后土地承包经营权再次分配，历史遗留等引发的土地权属、界址纠纷多，大部分承包人外出务工，取证调查难度大，阻碍了确权工作正常开展。（4）工作经费缺口大。土地确权登记和面积测量涉及面宽，工作量大，地方财政用于该项经费不足，测绘装备、人员配备不到位，工作进展缓慢。6、围绕社会难点热点问题●某市切实做好学校及周边防恐安全工作（1）认真学习贯彻省、市校园防恐安全工作视频会议精神，各校在3月组织一次应对暴力袭击校园应急演练。（2）安排学校值班人员对校园周边200米范围内的巡查监控，通过家长会、致家长一封信等形式做好学生安全情况的家校对接。（3）开展好防暴力、抢劫、拥挤踩踏等安全教育和自救自护技能培训，推进“护校安园”行动，公安交警在上学、放学期间给予警力支持。高度警惕存在不良情绪或矛盾争议的师生、家长及社会相关人员，严防因矛盾激化或事态扩大。7、趋向性、倾向性问题●某市“营改增”政策实施过程中存在的主要问题（1）“营改增”涉及的交通运输企业，其燃油、车辆修理等成本费用很难获得增值税专用发票；省内交通运输企业存在着对关联车站开票的问题。（2）企业的购进或支出如没有开具增值税专用发票，会出现无法完成税收抵扣或抵扣不到位的情况，给企业带来经营压力。（3）以往营业税收入占地方财政收入比重较大，“营改增”后，地方财政特别是后发地区财政将经受一定程度的考验。8、省、市重要会议●《各地认真贯彻落实全省工业运行专题座谈会精神》●《各地认真贯彻全省市（州）长会议精神》●《各地学习贯彻国务院、省政府廉政工作电视电话会议精神》9、数据证明标题的信息●2月份**省企业岗位数继续下降●1-2月**城乡市场发展差距10、中央、省对巴中的特殊政策●省发改委多方面支持我市经济社会发展●****区域扶贫11、国家、省重大活动筹备情况●某区积极筹备“中外知名企业四川行”活动（1）突出“三大产业园区”，瞄准世界和中国500强、行业100强企业，重点包装现代中药、食品饮料等产业项目100个，聘请专业机构编制项目建议书20个。（2）对储备项目进行再摸底，计划在“中外知名企业四川行”活动签约中药材种植基地及精深加工等项目5个，协议总投资14.5亿元。（3）从3月10日起开展招商引资“百日攻坚”活动，新增深度洽谈项目100个，促成签约项目30个，协议引资100亿元。12、重大活动进展跟踪●西博会签约项目、项目落地、项目开工、项目推进、竣工达产情况●三大投资促进活动签约项目推进情况13、趋势性信息●**省春旱基本情况及趋势分析●**市外出务工农民呈现五大特点14、省、市政府关注的重点区域信息●地震、泥石流等灾区恢复重建●***开发区推进情况●****新区建设发展情况15、图表方式反映的信息16、地域特色的信息●秦巴山区域扶贫●巴山新居●革命老区17、取得重大突破的信息●**市在全省率先实现耕地占补平衡指标易地18、创新工作的信息●某区建立五项制度加快推进重点项目建设（1）公示制度。自3月起，每月5-8日，在巴人广场设置展板公示重点项目基本情况、年度目标任务、当月推进和进度评价情况，其余时间在区政府大院内公示。（2）曝光制度。在区电视台《**新闻》、《十分关注》栏目开辟重点项目曝光台，对滞后项目责任单位及主要负责人、区级挂联领导进行曝光。（3）通报制度。建短信平台，每月向区级领导和各乡镇、城区街道、区级部门、园区管委会主要负责人通报项目实施情况，重点通报滞后项目。（4）奖励制度。每月评选3个优质重点项目，奖励责任单位项目经费2万元，加年度目标考核综合分值0.5分。（5）惩罚制度。对通报滞后2次、3-4次、5次及以上的项目，分别扣减责任单位年度目标考核综合分值0.5分、1分、1.5分，对严重滞后的项目，区级挂联领导及责任单位主要负责人需向区委、区政府书面说明。如何撰写要情专报《要情专报》字数要求在1500字左右，主要内容：取得重大突破、问题建议、创新做法。写法要求：直奔主题、就事论事、不作理论阐述，在全省、全市范围内有借鉴意义，一般分为主要成效、主要做法、存在问题或者罗列的几项新的举措。信息来源：领导讲话、经验发言材料、调研文章、汇报材料等。如何撰写要情专报意