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2012-159亳州市中心城区水系沟通专项规划（2012～2030）规划文本及说明书证书编号：工咨甲11420070025二〇一三年七月亳州市中心城区水系沟通专项规划文件签署院长：尹新高级工程师总工：成国保高级工程师所长：周勇高级工程师项目负责人：张德彬高级工程师审核：程峻峰高级工程师主要编制人员：周勇高级工程师张德彬工程师王炉光工程师王健工程师余轶鹏工程师徐雪助理工程师规划文本中国安徽亳州市中心城区水系沟通专项规划——规划文本1目录第一章总则.................................................1第二章基本情况...............................................1第三章河道控制标准............................................3第四章河网水系规划............................................4第五章水系换水规划............................................6第六章管理规划...............................................6第七章规划实施意见............................................7第八章综合评价...............................................8第九章附则.................................................8第十章附表..................................................8中国安徽亳州市中心城区水系沟通专项规划——规划文本1第一章总则第一条为加强河道的管理与保护，进一步改善和提高河道防洪除涝等功能，确保河道资源可持续利用，保障经济社会可持续发展，特编制《亳州市中心城区水系沟通专项规划》（以下简称“规划”）。第二条规划原则：保护优先，可持续利用原则；立足原有水系与发展改良水系相结合原则；不减少区域调蓄水面积率原则；全面规划，统筹兼顾，综合治理原则；与时俱进，与各部门规划协调发展原则。第三条规划依据：《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规；《亳州市城市总体规划（2010-2030）》、等相关规划文件。第四条规划指导思想：贯彻落实全面、协调、可持续的科学发展观，按照《水法》、《防洪法》等法律法规要求，从适应城市化、现代化发展需要和建设社会主义新农村以及促进区域经济社会可持续发展出发，在市区现有河网水系的基础上，综合考虑河道的功能及其变化进行合理规划，因地制宜健全市区河网布局，优化改良河网水系；建立和健全河道管理机构，进一步加强对河道的控制与管理，确保河道资源的可持续利用。第五条规划范围：与城乡统筹规划确定的中心城区范围一致，北起泗许高速、南抵赵王河、西至新105国道、东到济广高速，建设用地面积约195km2。第六条规划期限近期，2012-2015年；中期，2016-2020年；远期，2021-2030年。第二章基本情况第七条自然概况1、地理特征。亳州市地处黄淮海平原南端，安徽省西北部。亳州市全境跨东经115°53′～116°49′、北纬32°51′～35°05′，呈东南西北向斜长形，长约150公里，宽约90公里。亳州市地势平缓，坡降约为1/7500，自西北向东南倾斜。涡河以北地区地面高程基本在38m以上（黄海高程系，下同），微地形变化昀高点达40.2m，昀低点36.8m；涡河以南地区地面高程基本在36.0m以上，南部有局部地区高程在35.2~35.8m。2、气候特征。亳州市位于暖温带南部，气候处在暖温带南缘，属于暖温带半温润气候区，有明显的过渡性特征，主要表现为季风明显，气候温和，光照充足，雨量适中，无霜期长，四季分明，春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬长且干。因气候的过渡性，造成冷暖气团交锋频繁，天气多变，年际降水变化大。全市多年平均气温14.5℃，极端昀高气温40.1℃，极端昀低气温-20.6℃；年平均降水量803.4mm，昀大年降水量1465.9mm，昀小年降水量470.2mm；平均日照2320小时，平均无霜期216天，风向：全年主导风向为东南风，冬季多偏北风，夏季多偏南风。3、水文特征。城区大部分地面高程均在涡河20年一遇设计洪水位以下。根据水面线推算成果，城区主要节点的设计洪水位（20年一遇标准）分别为：大寺闸上36.35m，凤尾沟口36.75m，油库（石油公司）37.75m，人民大桥下37.83m，桥上37.92m，灵津渡桥下38.02m，桥上38.06m，亳宋河口38.14m，大地桥桥下38.15m，桥上38.17m，小洪河口38.21m，105国道桥下38.35m。城市防洪工程的堤顶高程按20年一遇防洪水位+2.0m超高确定，相应标准约为50年一遇。中国安徽亳州市中心城区水系沟通专项规划——规划文本2第九条水系概况亳州市河道属淮河水系，可分为外河和内河两类。涡河为城市外河，其他水系为内河。内河按照区域位置分为涡北区、涡南区。涡北区现有河道及大沟主要有11条：丰道河、孟沟、小洪河、亳宋河、陈治沟、汤陵沟、涡包河、黑风沟等。涡南区现有河道、大沟主要有16条：老城区坑塘（丁家坑、东城海子、憋疙瘩坑等）、柴家沟、宋汤河、凤尾沟、龙凤新河、亳城河、羊建沟、东风沟、新建沟、赵王河、漳河（急三道沟）、团结沟、董永沟、窑鸿沟等。新增河道8条：东二环沟、方兴沟、凤亳连接沟、西边沟、亳芜工业园水系等。规划范围内河道35条，总长286.3km。第十条存在的主要问题1、城市水系面积不断减少，河道淤积、岸貌差乱现象普遍。2、水环境污染严重。3、随着城市化的发展，下垫面变化较大，产汇流速度加快；现状内河排涝标准偏低，标准需要提高。4、现状河网水系分布不均匀，东西向水系偏少。部分水系在用地内蜿蜒曲折不利于用地开发，线型需要优化。内河现状涵闸不能满足城市换水和排涝的要求。5、河道护岸型式不利于水生态系统良性循环；滨水防护绿地建设不足，不利于充分发挥河道的生态环境效益。6、河道管理机构不健全、管理和执法队伍力量薄弱，难以全面监管。中国安徽亳州市中心城区水系沟通专项规划——规划文本3第三章河道控制标准第十一条河道分级标准基于生态环境和水环境改善的角度，划分为以下三级：一级河道：城市主干河道，共6条，共77.4km。主要有涡河、小洪河、亳宋河、陈治沟、西边沟、赵王河。二级河道：城市次干河道，共16条，共138km。主要有涡包河、黑风沟、宋汤河、凤尾沟、龙凤新河、亳城新河、漳河等，三级河道：城市一般河道，共13条，共70.9km。主要有汤陵沟、柴家沟、羊建沟、东风沟、新建沟、亳芜工业园水系等，第十二条河道断面标准河道底宽及上口宽一般根据河道功能确定。亳州市河道主要有防洪排涝和城市景观两大功能。规划建议将是否满足城市防洪排涝功能作为断面核算标准，在有条件的情况下尽量扩大河道水面宽度，提高城市水面率。涡河采用水利50年一遇防洪标准。大型内河（小洪河、亳宋河、漳河）排涝标准采用水利20年一遇；中、小型内河（涡包河、凤尾沟、亳城新河、龙凤新河）采用城市排水标准（重现期3年、径流系数0.5）。若现状河道（河段）断面标准大于规划标准，则维持原河道标准，不得缩减。断面不足，按规划断面拓宽。规划河道的横断面推荐采用梯形断面，边坡1:2～1:3。第十三条河道蓝、绿线宽度控制河道蓝线控制如下：一级河道：河道上口线外侧不小于30米。二级河道：河道上口线外侧不小于20米。三级河道：河道上口线外侧不小于10米。河道绿线控制如下：一级河道：河道蓝线外不小于30米。二级河道：河道蓝线外各20米。三级河道：河道蓝线外各15米。对具备条件的河段和河道原则上按上述要求进行控制。但对于受周边环境条件限制确实无法达到上述要求的局部河段和部分河道，可根据周边现状结合相关规划要求因地制宜确定。而对于有更高要求的河道，绿化控制建设范围则可按河道等级进行升级处理或按有关规划取其大者。中国安徽亳州市中心城区水系沟通专项规划——规划文本4第四章河网水系规划第十四条骨干河网水系规划按照“尊重自然、增加连通、适度增加”的原则构建骨干河道框架，进一步调整优化水系布局。以市区南北向现状主干河道为基础，以主要横向调节骨干河道为骨架，建立一个满足水资源、水环境、水安全需求的骨干河网水系主框架，形成“一廊两片”的水系体系。一廊：涡河，两片：涡北和涡南。涡北骨干河道：“六纵一横”“六纵”：孟沟、小洪河、亳宋河、涡包河、许小庄沟—东二环沟、黑风沟“一横”：北外环边沟涡南片骨干河道：“五纵三横”“五纵”：西边沟、宋汤河、龙凤新河、窑鸿沟、亳城新河“三横”：羊建沟—凤尾沟、漳河—团结沟—董永沟、赵王河第十五条骨干河道功能划分综合水功能区划及现状功能要求，确定骨干河道的主要功能有行洪、排涝、景观、航运、灌溉、供水六大功能。城市骨干河道功能汇总表河名功能河道等级涡河行洪、排涝、供水、航运、灌溉、景观一级孟沟排涝、灌溉、景观二级小洪河排涝、航运、灌溉、景观一级亳宋河、陈治沟排涝、灌溉、景观一级涡包河排涝、灌溉、景观二级许小庄沟东二环沟排涝、景观二级黑风沟排涝、景观二级北一环边沟排涝、景观二级西边沟排涝、景观一级宋汤河排涝、景观二级龙凤新河排涝、供水、景观二级窑鸿沟排涝、灌溉、景观二级亳城新河排涝、灌溉、景观二级羊建沟排涝、景观三级凤尾沟排涝、景观二级漳河、团结沟董永沟排涝、景观二级赵王河排涝、航运、灌溉、景观一级中国安徽亳州市中心城区水系沟通专项规划——规划文本5第十六条坑塘保护规划坑塘对于维护城市的景观安全格局、提升城市的文化品位，改善城市的风貌、降低城市污染有很重要的作用，它主要有蓄水、补充地下水、提供可利用的资源，保持小气候等功能。对现状坑塘进行保护和控制，禁止填坑建房。对坑塘进行综合治理，坑塘上口线按1996年地形图中坑塘岸线做为控制。坑塘蓝线、绿线控制范围与二级河道一致，即蓝线为坑塘上口线外侧不小于20米，绿线为蓝线外各20米。坑塘规划成果汇总表名称水面面积(ha）蓝线控制面积(ha）换水方式东城海子3.06即建整治宋汤河补水涵憋疙瘩坑2.795.72柴家沟补水涵丁家坑3.86即建整治雨水、补水泵站及管道骆驼坑1.572.96雨水、补水泵站及管道柴家沟塘1.362.76柴家沟补水涵哑巴坑1.553.05柴家沟补水涵祖神庙街塘1.142.67雨水、补水泵站及管道大地桥小区塘0.79已整治雨水、补水泵站及管道熟皮坑0.461.32雨水、补水泵站及管道第十七条水体公园规划考虑景观和雨水调蓄等因素，在总规水体公园（3个）的基础上，新增17个水体公园；保证10～15km2的城市建设区，有一个水体公园。新增水体公园位置尽量利用现状鱼塘、洼地、废弃窑厂以及结合城市绿地。城市水体公园总面积约4.1km2。城市水体公园成果汇总表名称水面面积(ha)绿线面积(ha)编号蓄水高程换水方式小洪河水体公园3560136小洪河区政府水体公园3560236亳宋河涡包河水体公园3048335涡包河徐小庄水体公园1528435许小庄沟市政水体公园1636535龙凤新河古井水体公园2839634.5宋汤河钱楼水体公园47.8734.5宋汤河漳河水体公园1723834.5漳河凤尾水体公园组团（3个）5273934.5凤尾沟庞庄水体公园组团（2个）952701034.5庞庄沟东风河水体公园5141134.5东风沟羊建水体公园25401234.5羊建沟亳城水体公园13201334.5亳城新河亳芜水体公园组团（4个）38551434.5团结沟小计408773.8第十八条城市湿地规划考虑生态、景观等因素，在城市建设区外围，新建6个湿地公园。湿地公园绿线内总面积47.4km2。水面率10%，水面面积4km2。湿地公园成果汇总表湿地名称绿线面积（ha）赵王河湿地730西边沟