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全省工商行政管理系统文明工商所（分局）考核细则项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（一）队伍建设23分1班子团结协调、开拓进取，有较强的组织领导能力；坚持民主集中制，重大事项经集体讨论决定；班子成员表率作用好。3听取汇报查看资料座谈了解班子成员间闹无原则的纠纷，群众有反映并查实的根据情节扣1－3分；重大事项未经集体讨论研究决定的有一件扣1分；班子成员每一人表率作用不好扣1分。2认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规及上级指示。2贯彻上级指示、决议不坚决、不得力的扣2分。3党组织健全。按规定建立党支部，并坚持“三会一课”制度，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。1未按规定建立党支部的不得分；“三会一课”制度坚持不好的扣0.5分；党支部、党员作用发挥不好的扣0.5分。4思想政治工作有专人负责。政治思想教育有计划、有措施、有成效、有总结；全年集中进行政治学习不少于12次。2没有专人分管思想政治工作扣1分；政治思想教育无计划扣0.5分。全年集中进行政治学习不足12次的扣0.5分。5工商所（分局）实行党风廉政建设责任制，设立兼职纪检监察员，按照苏工商监（2004）483号文件要求落实有关制度和工作任务。3责任制未落实的扣1分；未按省局规定落实有关制度和工作任务的不得分。6创建“服务型工商”和服务地方经济工作成效明显，得到当地党委、政府和人民群众的肯定。2走访工商所（分局）所在地党委、政府负责人、监管对象、群众，了解对基层分局服务经济工作的评价。凡满意的不扣分、基本满意的扣1分、不满意的扣2分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（一）队伍建设23分7按核定的编制配备人员；按职数配备所长（分局长）、副所长（副分局长）。3听取汇报查看资料座谈了解超编制配备人员的扣1分；人员配备达不到核定编制80%扣0.5分；达不到70%扣1分；超职数配备所长（分局长）、副所长（副分局长）的扣1分；聘用临时用工人员（含协管员）超过工商所（工商分局）现有编制20％的扣1分。8文化结构合理。班子成员全部具有大专以上文化程度；全体干部具有高中以上文化程度，其中50岁以下大专文化程度要达到85%。2班子成员文化程度达不到要求的每一人扣0.5分；没有全部达到高中以上文化程度的扣0.5分；人员大专文化程度达不到要求的扣0.5分。9干部年龄结构合理，形成35岁以下、36岁-45岁、46岁以上年龄的梯次结构。1没有形成年龄梯次结构的扣1分。10全体干部通过岗位资格考试，持有省局统一核发的一级以上的岗位资格证书；45岁以下工作人员获得计算机中级以上的资格证书或相当资格证书或通过电子政务培训考核。2计算机资格证书达不到要求扣1分；干部中有不具备岗位资格证书的扣1分（新进入公务员当年除外）。11全员熟悉经济户口管理业务知识；分局领导能运用业务软件查看各类工作信息；在职人员能熟练掌握软件的操作运用。1分局（所）长演示本局经济户口管理工作。按考核成绩扣分。1随机抽50岁以下干部4名参加经济户口管理笔试和上机操作。按考试成绩扣分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分(二)内部管理10分12有目标管理责任制。有规范的奖惩考核制度和办法。能结合半年、年终工作总结对全体人员德、能、勤、绩、廉、学进行考核、讲评、奖惩。1听取汇报查看资料座谈了解现场察看无目标管理责任制不得分，有一人岗位目标不明确扣0.5分；无考核、奖惩办法或未进行考核、讲评、奖惩的不得分。13配备专(兼)职财务人员并持证上岗；工商所（分局）为报销单位，其经费已全部纳入主管局预算管理，统一核算；工商所(分局)人员经费由主管局统一支付,日常公用支出,实行备用金制度；依法收取行政性收费和罚没款及其他收入及时全额上缴主管局；财务管理制度健全,银行账户、固定资产管理规范。3未配备专(兼)职人员的扣0.5分,无证上岗的扣0.5分；未实行报销单位的扣0.3分,其经费未全部纳入主管局预算管理,统一核算的扣0.2分；人员经费未实行主管局统一支付的扣0.3分,日常公用支出未实行备用金制度的扣0.2分；未按规定及时全额上缴主管局的扣0.5分；财务管理制度不健全的扣0.3分,银行账户、固定资产管理混乱扣0.2分。14有严格的例会、文件管理和用印制度。坚持每月召开一次所务会；各类文件和资料应当及时登记归档，按规定用印。2少一次例会扣1分；文件资料不登记、归档的扣0.5分；不按规定用印的扣0.5分。15按照行政执法责任制的要求对行政许可、行政处罚、行政收费、行政执法责任等进行公示；设有便民服务设施方便群众办事。3未按苏工商[2001]248号文件规定，对工商所（分局）行政执法职责、行政许可、办案程序、收费进行公示，少一项扣0.5分；没有便民服务设施扣1分。16工作人员着装、仪表举止符合省局制定的规范。做到举止端庄，待人礼貌，文明用语，解答问题耐心、细致、准确。1着装不规范扣0.5分；态度不好，用语不文明扣0.5分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（三）基础设施7分17工商所（分局）所址设置在中心乡镇；职责范围明确。2现场察看查阅资料工商所（分局）所址设置不在中心乡镇的扣1分，职责范围不明确的扣1分。18有优美整洁的环境。室内外卫生清洁。1室内外不卫生、不清洁的扣1分。19有适应现代管理的办公场所及设备。城区工商所（分局）办公面积不少于200平方米、农村工商分局不少于350平方米；有规范的办公室、会议室、档案室和注册受理室；工商所（分局）牌匾名称、标志醒目规范，设有导向标志和办事指南；配备4台以上的电脑、1台以上行政执法车辆。3办公面积不达标的扣1分；办公室、会议室、档案室、注册受理室，少一室扣0.5分；标志不清的扣0.5分（无注册受理职能的工商所（分局）可以没有注册受理室）；配备电脑不足4台的扣0.5分，无行政执法车辆的扣0.5分。20有卫生整洁的食堂，妥善解决本所工作人员食宿问题。1无食堂不得分；食堂卫生不好的扣0.5分。（城区所可视情不设食堂、宿舍）项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（四）经济户口建立5分21登记事项核定准确,登记前置审批符合要求;受委托的登记事项数据录入无误。2分随机抽取10份市场主体的登记材料。检查中主要登记事项不符合要求，每项扣0.1分。22及时认领和退还市场主体。1分查看经济户口管理信息系统。数据库中发现未认领或退还的企业，属于工商分局（所）责任的，每户扣0.1分。23掌握辖区内经济户口数量、商标注册情况、重点行业市场主体数量做到户口清楚。2分听取汇报，查看数据。核对相关数据，酌情评分。（五）法制监督3分24对市场主体的日常监管、处罚、收费等有关具体行政行为做到实体合法，程序规范。3分查看书式资料和县级法制部门记录。因具体行政行为不合法、不规范，每发现一起扣0.1分。（六）监督检查15分25按监管区域结合工作实际划分区域巡查小组，及时分配市场主体。1分查看经济户口管理信息系统。未划分巡查小组的，此项不得分；市场主体未分配到巡查小组的，每户扣0.1分；按照市场主体守法经营情况和监管需要划分信用类别和监管等级。2分查看经济户口管理信息系统、分类电子台帐，结合实地抽查。未划分信用分类及监管等级的，此项不得分；监管等级划分不当的，每户扣0.1分；对十四项重点行业的企业和个体工商户未划分为特别监管的，每户扣0.2分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（六）监督检查15分26按分类监管的要求制定综合检查、定期检查、专项检查和重点检查计划；按计划实施检查，及时录入相关检查信息，并对检查中发现问题的市场主体进行处理。2分查看经济户口管理信息系统和书式检查表。综合检查或定期检查应制定计划而未制定的，每户扣0.1分；制定计划后逾期未落实的，每户扣0.1分。2分县（区）局下发的专项检查或检查任务、重点检查少一次扣0.5分。3分查看经济户口管理信息系统和书式检查表，随机抽查被列为特别监管的企业。对列入特别监管的市场主体每年不少于两次检查，检查少一例扣0.2分；发现虚假，此项不得分。2分查看检查模块，查看书式检查表，随机抽查各类检查和处罚信息。5个工作日内不录入检查信息，每户扣0.1分。27实施警示和风险预警制度。3分抽查书式记录，查看经济户口管理信息系统。应上警示或风险预警而未上的，有一例扣0.2分；对提示检查的警示，未实施针对性检查，有一例扣0.2分；应解除而未及时解除警示或风险预警的，属于工商分局（所）责任的，有一例扣0.2分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（七）取缔无照5分28做好清理无照和企业退出督查工作。5分实地抽查市场主体相对集中的街区，结合查看经济户口管理信息系统。实地抽查市场主体（农村所30-50户，城区所50-100户），发现无照，每户扣0.5分；无照数超过抽查数10%的，不得分；重点行业市场主体无照的，发现1户扣1分，其中网吧或危险化学品市场主体，有1户无照的，此项不得分。（八）年检和个体户验照贴花3分29按规定办理企业年检和个体验照贴花，数据录入率达100%。3分抽查10份年检档案；检查数据录入情况。年检或贴花不符合业务要求的，每户扣0.2分；书式档案和电子档案数据有不一致的，每一例扣0.1分；数据录入少一户扣0.1分。（九）案件5分30按规定及时查处辖区内发生的各类案件，要求上报、备案的案件及时向相关部门上报、备案；严格执行省局下发的执法办案三项制度和四项规定及阳光执法五项制度的规定；按规定使用工商管理信息系统或经济户口管理信息系统。5分实地抽查；抽查4宗案卷，查看信息系统相关记录案件未及时办结、上报或备案的，每起扣0.5分；未严格执行各项执法办案制度和规定的有1起扣0.5分；案件录入不及时的有一件扣0.2分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（十）商品监管4分31积极引导市场主体建立和落实自律制度；认真实施商品质量抽查；按照上级局要求及时监督市场主体撤柜、下架不合格商品。4分看电子台帐，随机抽查5户市场主体；实地抽查结合查看经济户口管理信息系统和书式检查表。各类综合市场、专业市场、批发企业、商场、超市实施面达80%以上，其它食品经营户达50%以上，每降低1%扣0.1分；按“六查六看”要求，对经营食品、农资等重要商品的一般市场主体巡查，每季度不少于一次检查，被列入重点监管市场主体检查，每月不少于一次，检查少一次扣0.5分；发现市场主体仍在出售已公布的不合格商品的，有1起扣1分。（十一）12315维权4分32热情、文明接待、受理消费者投诉；合法、合理处理消费者纠纷；消费者投诉办结率100%。4分查看电脑记录；抽查消费投诉5份。被消费者投诉态度冷淡、粗暴的，经查实有1起扣1分；对消费者投诉处理消费者纠纷不及时、不合法、不公正的，经查实有1起扣1分；消费者投诉办结率不到100%的，扣1分。（十二）收费管理10分33按照规定的收费项目、标准、对象和范围组织财政性资金的征收。收费管理工作规范、有序。2分查看经济户口资料和收费票据。有自立项目或超标准、超范围收费的，发现一次扣2分。34对纳入经济户口管理的个体经营户的管理费定费率达到100%(对市场内经营的个体工商户实行扎口收费等特殊情况除外)。2分查看经济户口管理信息系统。每降低1%扣0.1分。35管理费减免审批手续完备、资料齐全；机读审批单与书式审批单份数、内容一致。2分查看书式管理费减免审批单和经济户口管理信息系统。有一户擅自减免的，扣0.2分。机读审批单少一份，扣0.05分。项目序号考核内容及标准标准分考核办法扣分标准得分（十二）收费管理10分36登记费收取电脑票使用率达到100%。2分查看经济户口管理信息系统和财务、票据报表。每降低1%扣0.1分。37两费收取电脑票使用率城区所达到50%，农村所达到20%。1分查看经济户口管理信息系统和财务、票据报表。每降低1%扣0.1分，每提高1%加0.1分。38手工票回录率达到100%；机读票据要素齐全，数据与手工票一致。1分查看手工票据和机读票据。每降低1%扣0.05分，机读票据与手工票据不一致