职业卫生执法检查指导标准

检查标准检查方法违法行为违法条款处罚依据处罚种类和幅度用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，负责本单位的职业病防治工作。职业病危害严重的用人单位，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织；其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。查阅组织机构及职责文件，查阅工作情况记录，询问有关人员。未设置或者指定职业卫生管理机构或者组织。《职业病防治法》第20条(一)项、《监督管理规定》第8条。《职业病防治法》第70条（二）项、《监督管理规定》第49条（二）项。给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。用人单位应配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。职业病危害严重的用人单位，应配备专职职业卫生管理人员。其他存在职业病危害的用人单位，劳动者超过100人的，应当配备专职职业卫生管理人员；劳动者在100人以下的，应当配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士；不具备配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士条件的，应当与依法取得资质认可的职业卫生技术服务机构签订合同，由其提供职业卫生服务。检查职业卫生管理人员的书面聘用文件、个人资质（职业卫生专业知识背景、工作经历和执业医师资格）文件和专业档案，查阅与服务机构签订的合同。未配备专职或者兼职职业卫生管理人员。《职业病防治法》第20条(一)项、《有毒作业条例》第17条第2款、《监督管理规定》第8条。《职业病防治法》第71条（二）项、《有毒作业条例》第69条（一）项、《监督管理规定》第49条（二）项。《职业病防治法》、《监督管理规定》给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。《有毒作业条例》给予警告，责令限期改正，处5000元以上2万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停止使用有毒物品作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。用人单位应当制定职业病防治计划和实施方案，明确职业病防治工作的目标，措施以及保障条件等内容。检查用人单位年度职业病防治计划和实施方案，及贯彻执行情况。未制定职业病防治计划和实施方案。《职业病防治法》第20条（二）项、《监督管理规定》第11条。《职业病防治法》第70条（二）项、《监督管理规定》第49条（一）项。给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。建立健全职业卫生管理制度查看职业卫生管理制度书面文件。未建立、健全职业卫生管理制度。《职业病防治法》第20条(三)项、《监督管理规定》第11条。《职业病防治法》第70条（二）项、《监督管理规定》第49条（三）项。公布职业卫生管理制度现场查看公告栏，查阅班组会议记录、文件公示记录等相关文件。未公布有关职业病防治的规章制度。《职业病防治法》第24条第1款、《监督管理规定》第15条第1款。《职业病防治法》第70条（三）项、《监督管理规定》第49条（六）项。职业卫生执法检查指导标准4.职业卫生管理制度用人单位应根据国家、地方的职业病防治法律法规的要求，结合本单位实际制定相应的规章制度。职业卫生管理制度应涵盖：⑴职业病危害防治责任制度；⑵职业病危害警示与告知制度；⑶职业病危害项目申报制度；⑷职业病防治宣传教育培训制度；⑸职业病防护设施维护检修制度；⑹职业病防护用品管理制度；⑺职业病危害监测及评价管理制度；⑻建设项目职业卫生“三同时”管理制度；⑼劳动者职业健康监护及其档案管理制度；⑽职业病危害事故处置与报告制度；⑾职业病危害应急救援与管理制度；⑿岗位职业卫生操作规程；⒀法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。每个职业卫生管理制度都应包括职责、机构、目标、内容、保障措施、评价方法等要素。给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款。检查内容1.职业卫生管理机构或者组织2.职业卫生管理人员3.职业病防治计划和实施方案（一）用人单位职业病防治管理措施（B001）1检查标准检查方法违法行为违法条款处罚依据处罚种类和幅度检查内容建立健全岗位职业卫生操作规程检查职业病危害因素相关的作业岗位清单和书面的岗位操作规程，现场抽查职业病危害严重的岗位加以验证。未建立、健全职业卫生操作规程。《职业病防治法》第20条（三）项、《监督管理规定》第11条（十二）项。《职业病防治法》第70条（二）项、《监督管理规定》第49条（三）项。公布岗位职业卫生操作规程现场查看公告栏。未公布岗位操作规程。《职业病防治法》第24条第1款、《监督管理规定》第15条第1款。《职业病防治法》第70条（三）项、《监督管理规定》）第49条（六）项。用人单位应当建立健全职业卫生档案，职业卫生档案应包括：（一）职业病防治责任制文件；（二）职业卫生管理规章制度、操作规程；（三）工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布以及作业人员接触情况等资料；（四）职业病防护设施、应急救援设施基本信息，以及其配置、使用、维护、检修与更换等记录；（五）工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录；（六）职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录；（七）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的劳动者等相关人员职业卫生培训资料；（八）职业病危害事故报告与应急处置记录；（九）劳动者职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌证、职业健康损害或者职业病的劳动者处理和安置情况记录；（十）建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，以及其备案、审核、审查或者验收等有关回执或者批复文件；（十一）职业卫生安全许可证申领、职业病危害项目申报等有关回执或者批复文件；（十二）其他有关职业卫生管理的资料或者文件。结合现场情况查阅档案材料。未建立、健全职业卫生档案。《职业病防治法》第20条（四）项、《监督管理规定》第34条。《职业病防治法》第70条（二）项、《监督管理规定》第49条（四）项。给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处10万元以下的罚款。用人单位工作场所存在职业病目录所列职业病的危害因素的，应当按照《申报办法》的规定，及时、如实向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，职业病危害因素按照《职业病危害因素分类目录》确定。用人单位申报职业病危害项目时，应当提交《职业病危害项目申报表》和下列文件、资料：（1）用人单位的基本情况；（2）工作场所职业病危害因素种类、分布情况以及接触人数；（3）法律、法规和规章规定的其他文件、资料。查看申报回执，结合职业卫生档案，现场检查接害岗位和种类，查阅申报表，核对工作场所职业病危害状况和申报内容。未及时、如实申报产生职业病危害项目。《职业病防治法》第16条第2款、《申报办法》第2条第1款、《监督管理规定》第13条。《职业病防治法》第71条（一）项、《申报办法》第14条、《监督管理规定》第50条（一）项。责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。6.职业卫生档案（二）职业病危害项目申报（B002）1.及时、如实申报职业病危害项目5.操作规程建立健全各工种（岗位）职业卫生操作规程，岗位操作规程应经科学论证，并与岗位职责相对应，其内容还应包括职业卫生防护的内容，可张贴或以其他方式，方便劳动者了解、提示劳动者遵守。给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处10万元以下的罚款。2检查标准检查方法违法行为违法条款处罚依据处罚种类和幅度检查内容进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报。查阅安监部门对建设项目的批复文件、验收报告、职业病危害控制效果评价报告，现场检查。《申报办法》第8条（一）项。《申报办法》第15条。因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报。检查工作场所，查看技术、工艺、材料变更的相关资料。《申报办法》第8条(二)项。《申报办法》第15条。用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报。查看工商执照和组织机构代码证。《申报办法》第8条(三)项。《申报办法》第15条。经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。查阅申报表，核对工作场所职业病危害因素检测和评价报告，现场检查接害岗位和接害种类。《申报办法》第8条（四）项。《申报办法》第15条。工作场所职业病危害因素强度或者浓度符合国家职业卫生标准和行业标准的要求。查看职业卫生档案，根据生产工艺流程图、职业病危害因素分布点，查阅工作场所职业病危害因素日常监测结果、检测与评价报告，现场监督检测。工作场所职业病危害因素强度或浓度超过国家职业卫生标准。《职业病防治法》第15条（一）项、《监督管理规定》第12条（四）项。《职业病防治法》第72条第（一）项、《监督管理规定》第51条（一）项。给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施，并有效联动。具体有毒有害物质的确定参考《高毒物品目录》及《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2.1、GBZ2.2）。通风换气次数不小于12次/h，报警装置依据《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》（GBZ/T223），必须经相关部门检定通过，并应建立相应的制度，责任到位，有人负责，班前及定期检查，及时维修保证报警装置能够正常运转。查阅职业卫生档案、职业病危害项目申报表，认定相应的易发生急性中毒作业场所，检查报警装置和通风设施的国家质量监督检验合格证及配备档案，班前、定期检查、维修记录，现场检查。可能产生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，未设置自动报警装置和事故通风设施。《职业病防治法》第25条第1款、《有毒作业条例》第11条第2款（三）项、《监督管理规定》第17条第1、3、4款。《职业病防治法》第75条（三）项、《有毒作业条例》第60条（一）项、《监督管理规定》第52条（三）项。《职业病防治法》、《监督管理规定》责令限期治理，并处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。《有毒作业条例》给予警告，责令限期改正，处5万元以上30万元以下的罚款；逾期不改正的，提请有关人民政府按照国务院规定的权限予以关闭；造成严重职业中毒危害或者导致职业中毒事故发生的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。1.职业病危害因素强（浓）度责令限期改正，可以并处5千元以上3万元以下罚款。未申报变更职业病危害项目内容。（三）工作场所职业卫生条件（B003）2.变更申报2.自动报警装置和事故通风设施3检查标准检查方法违法行为违法条款处罚依据处罚种类和幅度检查内容急性职业损伤的有毒、有害工作场所配置现场急救用品。现场急救用品包括发生事故时急救人员所用的个人职业病防护用品，如携气式呼吸器、全封闭式化学防护服、防护手套、防护鞋靴等，以及对被救者施救所需的急救用品，如做人工呼吸所需单向阀防护口罩、现场止血用品、防暑降温用品、给氧器，有特殊需求的可配备急救车、防护小药箱等。急救用品的配置应根据现场防护的需要，在专业人员的指导下考虑生产条件、化学物质的理化性质和用量。急救用品应存放在车间内或临近车间的地方，一旦发生事故，保证方便获取。急救用品存放地的醒目位置应有警示标识，确保劳动者知晓。应使劳动者掌握如何使用急救用品。现场急救用品应安全有效。查阅职业卫生档案，确定发生急性职业损伤的有毒、有害工作场，现场检查配备的急救用品是否符合国家质量监督检验合格的正规产品，查阅急救用品配备档案、使用记录、定期检查和维修记录，现场对劳动者抽查能否正确使用急救用品。可能产生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，未配置现场急救用品。《职业病防治法》第25条第1款、《监督管