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1目录一、企业定额.........................................11.1企业定额的概念............................................11.2企业定额的编制原则.........................................31.3企业定额的编制方法........................................5二．建筑施工企业定额的应用及实施低成本战略.............62.1施工企业定额的使用........................................62.2企业定额在工程建设中的作用................................72.3企业施行低本钱战略办法....................................9致谢..................................................142论建筑施工企业定额的应用及实施低成本战略张宇土木工程0828摘要我国建筑业管理体制改革正在深入进行，从过去一味强调指令性、强制性定额和工程造价到前些年建设部提出的“控制量、指导价、竞争费”，再到现在一些发达地区开始的工程量清单招标、企业内部定额的逐步编制等。工程造价管理改革的总体目标应是通过市场竞争形成工程价格。竞争推动施工企业的管理、根据本企业的施工技术自主确定价格、赢得社会信誉、增强质量意识、以促进各投标企业之间的竞争。因此，确定建筑施工企业定额是个经济理论性的研究课题．也是每一个建筑施工企业迫切需要解决的问题。关键词：建筑施工企业定额应用工程造价低成本二、企业定额1.1企业定额的概念定额是一种事先规定的消耗标准，而企业定额则是建筑施工企业项目承包人在正常施工条件下，为完成单位合格产品所需要的劳动、机械、材料消耗量及管理费支出的数量标准。它是施工企业在达到或超过历史最好水平的前提下，以科学态度和与实际情况相结合的方法，按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量的要求制定的。实现企业定额的根目的是在保证质量前提下实现提高工效降低消耗、提高企业管理水平，这是企业生存的生命线，企业要创名牌“拳头产品”要靠企业的硬功夫，它反映企业的技术水平、装备水平和管理水平，并作为3考核建筑施工企业劳动生产率水平、管理水平的尺度和确定工程成本、投标报价的依据。1.2企业定额的编制原则编制施工企业定额，应该坚持既要结合历年定额水平，也要考虑本企业实际情况，还要兼顾本企业今后的发展趋势，并按市场经济规律办事的原则。就一个施工企业而言，不但要与历史最好水平相比，还要与客观实际相比，要使本企业在正常情况下，经过努力，可以达到的定额水平。1.定额水平的平均先进性原则我国现行《全国统一基础定额》的水平是按照正常的施工条件，多数建筑企业的施工机械装备程度，合理的施工工期、施工工艺、劳动组织为基础编制的，反映了社会平均消耗水平标准；而企业定额水平则反映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。即：在正常的施工条件下某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进，又要在经济上合理可行，是一种可以鼓励中间，鞭策落后的定额水平，是编制企业定额的理想水平。这种定额水平的制定将有利于降低工、料、机的消耗，有利于提高企业管理水平和获取最大的利益。同时，还能够正确地反映比较先进的施工技术和施工管理水平，以促进新技术在施工企业中的不断推广和提高及施工管理的日益完善。编制企业定额还要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素，以促使施工企业根据现有的施工条件，经过主观努力可以达到定额水平。但是，企业定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平，它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素。企业4定额水平应当能够真实地反映企业管理现状。只有这样企业才能在市场经济条件下、在与国际惯例接轨的进程中，更多地占有建筑市场份额。2.定额划项的适用性原则企业定额作为参与市场经济竞争和承发包计价的依据，在编制划项总思路上，应依据国家标准“建筑工程量清单计价规范”编号和项目名称、计量单位等保持一致，这样既有利于报价组价的需要，有利于企业尽快建立自己的定额标准，更有利于企业各别成本与社会平均成本的比较分析。由于企业定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其它的成本降低性措施，更加贴近实际，因此对影响工程造价的主要、常用项目，在划项时要比预算定额具体详尽，对次要的、不常用的、价值相对小的项目，可尽量综合，减少零散项目，便于定额管理，但要确保定额的适用性。同时每章节后要预留空档位置，不断补充因采用新技术、新结构、新工艺、新材料而出现的新的定额子目。3.独立自主编制的原则施工企业作为具有独立法人地位的经济实体，应根据企业的具体情况，结合政府的价格政策和产业导向，以盈利为目标，自主地编制企业定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营；有利于推行现代企业财务制度；有利于施工企业摆脱过多的行政干预，更好地面对建筑市场竞争环境，也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业独立自主地制定定额，主要是自主地确定定额水平，自主地划分定额项目，自主地根据需要增加新的定额项目。但是，企业定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映，它不可能也不应该割断历史。因此企业定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等应与国家政策规定保持衔接。51.3企业定额的编制方法企业定额编制方法可以根据子目特殊性，所占工程造价的比重，技术含量等因素选择不同的方法，以下几种方法供参照。1.现场观察测定法现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象，以观察测时为手段。通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究，确定人工消耗和机械台班定额水平。这种方法的特点，是能够把现场工时消耗情况和施工组织技术条件联系起来加以观察、测时、计量和分析，以获得该施工过程的技术组织条件和工时消耗的有技术根据的基础资料。它不仅能为制定定额提供基础数据，而且也能为改善施工组织管理。改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。这种方法技术简便、应用面广和资料全面，适用影响工程造价大的主要项目及新技术、新工艺。新施工方法的劳动力消耗和机械台班水平的测定。这里要强调的是劳动消耗中要包含人工幅度差的因素，至于人工幅度差考虑多少，是低于现行预算定额水平还是做不同的取值，由企业在实践中探索确定。2.经验统计法经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析。测算及定量的方法。运用这种方法，首先要建立一系倒数学模型，对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析，然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加，使其统计数?据资料越6来越完善、真实、可靠。这种方法只要正确确定基础类型，然后对号入座就行了。此方法的特点是积累过程长，统计分析细致，但使用时简单易行，方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限，而工程实际情况则要复杂的多，对各种变化情况的需要不能一一适应，准确性也不够，因此这种方法对设计方案较规范的一般住宅民建工程的常用项目的人、材、机消耗及管理费测定较适用。3.定额换算法这种方法是按照工程预算的计算程序计算出造价，分析出成本，然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务、设备及材料储备状况，结合实际情况对定额水平进行凋增或调减，从而确定工程实际成本。在各施工单位企业定额尚未建立的今天，采用这种定额换算的方法建立部分定额水平，不失为一捷径。这种方法在假设条件下，把变化的条件罗列出来进行适当的增减，既比较简单易行，又相对准确，是补充企业一般工程项目人、材、机和管理费标准的较好方法之一，不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验和完善。二．建筑施工企业定额的应用及实施低成本战略2.1施工企业定额的使用：1、在招标报价中的使用、实体工程消费要素耗费量确实定，施工企业在招标进程中首先要依据业主按一致项目编码、项目称号、计量单位和工程量计算规则计算并提供的分局部项工程量清单，按企业定额计算确定实体工程消费要素耗费量。实体工程分局部项间接费确实定。实体工程消费要素耗费量确定当前，要依据企业定额规则的消费要素价钱，两者辨别相乘并求和，或许间接套用企业定额7提供的单位估价表，计算分局部项工程间接费。措施费用确实定。依据业主提供的措施项目清单，结合本施工企业的施工组织设计，计算工程量，再套用企业定额，计算措施项目消费要素耗费量，进而计算确定各项措施费用。2、施工企业项目管理中的使用、运用企业定额确定施工项目本钱目的。在剖析市场环境和内在条件的根底上，按校核过的工程量套用江苏省建筑与装饰工程计价表。a、运用企业定额编制施工项目本钱方案。编制施工项目本钱方案，将整个项目本钱目的逐层分解到分局部项工程中，构成具有指点性和控制性的方案体系，这一分解进程就要使用企业定额。b、运用企业定额停止施工项目本钱核算。施工项目本钱核算是依据实践记载的工程进度、工程量和消费要素耗费量，核定实践费用和本钱，为了便于比照剖析，本钱核算应按本钱方案的分项和按企业定额的细目来停止。c、运用企业定额增强施工项目本钱控制。经过核算并与方案目标比照可以发现本钱偏向，进而剖析发生偏向的缘由，采取措施加以纠正。这种剖析比照往往要细化到量价的构成，这就要依赖企业定额。2.2企业定额在工程建设中的作用1、企业定额能够满足工程量清单计价的要求企业定额是施工企业根据自身的技术专长，施工设备配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体消耗的各种人工、材料、机械和其他费用的标准。量体现在定额消耗水平上，而价则反映在实现工程量清单报价的过程中。依据企业定额对工程量清单实施报价，能够较为准确地体现施工企业的实际8管理水平和施工水平。在使用企业定额报价时要考虑物价水平、劳动力价格水平、设备购置与租赁、政策因素、取费标准、上级管理费、部门的特殊收费；合同条件(主要是付款条件)；甲方信誉及资金实力等诸多困索。要经过市场调查、信息采集和测算分析及商务决策等一系技术操作过程，这些都是企业经营的策略和商业秘密。2、企业定额的建立和运用可以规范发包承包行为施工企业经营活动的主导思想应通过工程项目的承建，谋求质量、工期、信誉的最优化。惟有如此，企业才能走向良性循环的发展道路。我国建筑产品还未按照等价交换的原则成为真正意义上的产品，没有脱离低价和微利。特别是目前我国建筑市场供求关系严重失衡，业主希望以最低的价格赢得优秀企业和优质工程。而施工企业由于任务严重不足，在竞争过程中只考虑当期企业困境，只求发放人工工资。工程投标价格严重背离价值，无节制地压价、降价，造成企业效率低下、成本亏损、发展滞后。价格是商品价值的货币表现，只有“价实”才能“货真”，价不实必然导致货不真。施工企业杀鸡取卵的竞标损害了施工质量，不仅对施工企业乃至建筑行业的可持续发展产生不利影响，而且长此下去会严重扰乱建筑市场。企业定额中的工时、物料、机具消耗量的确定，是建立在价格与价值的基本统一的基础上，反映的是一定时期本企业平均先进消耗水平，它以体现企业自身实力和市场价格水平的报价参与市场竞争，是科学、合理和先进的企业管理水平的体现，是衡量建筑产品企业个别成本水平的尺度标准。经营要保证产生一定利润，盈利是一个企业生产目标，没有盈利，就没有扩大再生产，企业就不可能发9展。企业定额的应用，促使了企业在市场竞争中按实际消耗水平报价。在现阶段市场经济萌芽初期，为规范发包承包行为，为建筑企业在市场竞争中求生存、求发展，企业定额的建立和使用一定会产生深远和重大影响。3、企业定额的建立和运用可以提高企业管理水平企业定额反映的是一定时期单位工程的人、材、机及其他费用消耗水平，是动态和发展的，这就需要一批优秀技术经济人才研究和测定真