2Z105010施工安全管理

2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第1页2Z105010施工安全管理第五部分2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理2Z105010施工安全管理（P164～179）2Z105011掌握施工安全管理体系（P164～167）一、施工安全管理体系概述施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。2.建立施工安全管理体系的原则贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。二、施工安全保证体系1.施工安全保证体系的含义施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。2.施工安全保证体系的构成（1）施工安全的组织保证体系施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员）。（2）施工安全的制度保证体系制度保证体系的制度项目组成表2Z105011序次类别制度名称1安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）2安全生产责任制度3安全生产教育培训制度2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第2页4安全生产岗位认证制度5岗位管理安全生产值班制度6特种作业人员管理制度7外协单位和外协人员安全管理制度8专、兼职安全管理人员管理制度9安全生产奖惩制度10安全作业环境和条件管理制度11安全施工技术措施的编制和审批制度12措施管理安全技术措施实施的管理制度13安全技术措施的总结和评价制度14安全作业环境和安全施工措施费用编制、审核、办理及使用管理制度15劳动保护用品的购入、发放与管理制度16投入和物资管理特种劳动防护用品使用管理制度17应急救援设备和物资管理制度18机械、设备、工具和设施的供应、维修、报废管理制度19安全生产检查制度20安全生产验收制度21安全生产交接班制度22日常管理安全隐患处理和安全整改工作的备案制度23异常情况、事故征兆、突然事态报告、处置和备案管理制度24安全生产事故报告、处置、分析和备案制度25安全生产信息资料收集和归档管理制度（3）施工安全的技术保证体系施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成。（4）施工安全投入保证体系资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费（如脚手架费、环境保护费、安全文明施工费、临时设施费等）、管理费和劳动保险支出等。（5）施工安全信息保证体系施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等。施工安全信息保证体系由信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务等四部分工作内容组成。2Z105012掌握施工安全管理的任务（P167～169）2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第3页一、设置施工安全管理机构1.公司安全管理机构的设置公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。2.项目经理部安全管理机构的设置设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长组成。3.施工班组安全管理二、制定施工安全管理计划专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总承包人的管理。三、施工安全管理控制2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第4页施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。1.施工安全管理控制对象施工安全管理控制主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。2.抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。3.施工安全管理目标控制（1）施工安全管理目标实施的主要内容·六杜绝：杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。·三消灭：消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。·二控制：控制年负伤率，负轻伤频率控制在6‰以内；控制年安全事故率。·一创建：创建安全文明示范工地。（2）施工安全目标管理控制程序。图2Z105012施工安全目标管理控制框图2Z105013掌握施工安全管理策划（P169～171）2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第5页一、施工安全管理实施策划的原则（1）预防性；（2）全过程性；（3）科学性；（4）可操作性和针对性；（5）动态控制；（6）持续改进；（7）实效的最优化；二、施工安全管理策划的基本内容1.安全策划的依据2.工程概述3.工程及场地布置4.施工过程中危险因素的分析2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第6页5.主要安全防范措施6.预期效果评价7.安全措施经费三、施工安全管理目标策划1.安全目标（1）控制和杜绝因公负伤、死亡事故的发生（负伤频率在36‰以下、死亡率为零）；（2）一般事故频率控制目标（通常在6‰以内）；（3）无重大设备、火灾和中毒事故；（4）无环境污染和严重扰民事件。2.管理目标（1）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标（不应低于95%）；（2）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（应为100%）；（3）保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地。3.工作目标（1）施工现场实现全员安全教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率100%；（2）按期开展安全检查活动，隐患整改达到“五定”要求，即：定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人；（3）必须把好安全生产的“七关”要求，即：教育关、措施关、交底关、防护关、文明关、验收关、检查关；（4）认真开展重大安全活动和施工项目的日常安全活动；（5）安全生产达标合格率100%，优良率80%以上。2Z105014掌握施工安全管理实施（P171～179）2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第7页一、施工安全管理实施的基本要求所有新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工及实习和代培人员）必须经过三级安全教育，即：施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育。二、施工安全技术措施1.施工安全技术措施的编制要求2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第8页施工安全技术措施在施工前必须编制好。2.施工安全技术措施的主要内容施工安全技术措施可按施工准备阶段和施工阶段编写。3.施工安全技术措施的审批管理（1）一般工程施工安全技术措施在施工前必须编制完成，并经过项目经理部的技术部门负责人审核，项目经理部总工程师审批，报公司项目管理部、安全监督部门备案。（2）对于重要工程或较大专业工程的施工安全技术措施，由项目（或专业公司）总工程师审核，公司项目管理部、安全监督部复核，由公司技术部或公司总工程师委托技术人员审批，并在公司项目管理部、安全监督部备案。（3）大型、特大型工程安全技术措施，由项目经理部总工程师组织编制，报公司技术部、项目管理部、安全监督部审核，由公司总工程师审批，并在上述公司的三个部门备案。三、施工安全技术交底施工安全技术交底是在建设工程施工前，项目部的技术人员向施工班组和作业人员进行有关工程安全施工的详细说明，并由双方签字确认。1.施工安全技术交底的基本要求在每天工作前，工长应向班组长进行安全技术交底。班组长每天也要对工人进行有关施工要求、作业环境等方面的安全技术交底。要以书面形式进行逐级的安全技术交底工作，并且交底的时间、内容及交底人和接受交底人要签名或盖章。安全技术交底书要按单位工程归放一起，以备查验。2.施工安全技术交底制度（1）大规模群体性工程，总承包人不是一个单位时，由建设单位向各单项工程的施工总承包单位作建设安全要求及重大安全技术措施交底。（2）大型或特大型工程项目，由总承包公司的总工程师组织有关部门向项目经理部和分包商进行安全技术措施交底。（3）一般工程项目，由项目经理部技术负责人和现场经理向有关施工人员和分包商技术负责人进行安全技术措施交底。3.施工安全技术交底的主要内容做好“四口”、“五临边”的防护设施，其中“四口”为通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口；“五临边”为未安栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层周边、卸料平台的外侧边及上下跑道、斜道的两侧边。四、安全文明施工措施1.现场大门和围挡设置施工现场设置钢制大门，大门牢固、美观。高度不宜低于4m，大门上应标有企业标识。围挡的高度：市区主要路段不宜低于2.5m，一般路段不低于1.8m。2.现场封闭管理3.施工场地布置施工现场大门内必须设置明显的五牌一图（即工程概况牌、安全生产制度牌、文明施工制度牌、环境保护制度牌、消防保卫制度牌及施工现场平面布置图）。设置施工现场安全“五标志”，即：指令标志（佩戴安全帽、系安全带等），禁止标志（禁止通行、严禁抛物等），警告标志（当心落物、小心坠落等），电力安全标志（禁止合闸、当心有电2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第9页等）和提示标志（安全通道、火警、盗警、急救中心电话等）。现场内的施工区、办公区和生活区要分开设置，保持安全距离，并设标志牌。办公区和生活区应根据实际条件进行绿化。5.施工现场安全防护布置电梯井口设置定型化、工具化、标准化的防护门，在电梯井内每隔两层（不大于1Om）设置一道安全平网。楼梯边设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板。6.施工现场防火布置当建筑施工高度超过30m（或当地规定）时，为防止单纯依靠消防器材灭火不能满足要求，应配备有足够的消防水源和自救的用水量。扑救电气火灾不得用水，应使用干粉灭火器。现场动火，必须经有关部门批准，设专人管理。五级风及以上禁止使用明火。坚决执行现场防火“五不走”的规定，即：交接班不交待不走、用火设备火源不熄灭不走、用电设备不拉闸不走、可燃物不清干净不走、发现险情不报告不走。7.施工现场临时用电布置8.施工现场生活设施布置职工生活设施要符合卫生、安全、通风、照明等要求。五、施工安全检查1.施工安全检查的内容其主要内容是：查思想、查制度、查安全教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查劳保用品使用、查机械设备、查操作行为、查整改、查伤亡事故处理等主要内容。2.施工安全检查的方式施工安全检查通常采用经常性安全检查、定期和不定期安全检查、专业性安全检查、重点抽查、季节性安全检查、节假日前后安全检查、班组自检、互检、交接检查及复工检查等方式。3.施工安全检查的有关要求项目经理应组织有关人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。项目经理部的各班组日常要开展自检自查，做好日常文明施工和环境保护工作。项目部每周组织一次施工现场各班组文明施工、环境保护工作的检查评比，并进行奖罚。项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果。2Z105015熟悉施工安全的政府监督（P179）2009年二级建造师考试网上辅导课程建设工程施工管理第10页练习题目:一、单项选择题1.施