2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理

2Z105000建设工程职业健康安全与环境管理2Z105010施工安全管理2Z105020建设工程职业健康安全与环境管理2Z105010职业健康安全管理体系与环境管理•2Z105011职业健康安全与环境管理体系标准•一、职业健康安全管理体系标准•1、《职业健康安全管理体系》GB/T28000标准体系构成•2012年2月1日正式施行，结构如下：•GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》•GB/T28002-2011《职业健康安全管理体系实施指南》•标准的制订是为了满足职业健康安全管理体评价和认证的需要、满足组织和整合质量、环境和职业健康安全管理体系的需要•2、GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系要求》总体结构及内容-见表2Z105011-1P182•3、职业健康安全管理体系标准实施的特点•（1）采用PDCA循环管理模式，标准由五大要素构成：职业健康安全方针-策划-实施与运行-检查和纠正措施-管理评审，动态循环，不断上升的螺旋式运行模式，体现了持续改进的动态管理思想•（2）强调安全法规和制度的贯彻执行•（3）重点强调以人为本，被动强制行为转变为主动行为•（4）内容全面、充实、可操作性强•（5）强调全员的安全培训、强化全体成员的安全意识•（6）标准等同于国际上通行的标准《职业健康安全管理体系要求》BS-OHSAS18001：2007标准二、环境管理体系标准•1、《环境管理体系》GB/T24000标准体系构成•《环境管理体系要求及使用指南》•《环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南》•2、《环境管理体系要求及使用指南》的总体构成见表•2Z105011-2P184•3、《环境管理体系》标准的特点•（1）~（6）P1854、环境管理体系标准的应用原则：（1）本标准的实施强调自愿性原则，并不改变组织的法律责任。（2）有效的环境管理需建立并实施结构化的管理体系。（3）本标准着眼于采用系统的管理措施。（4）环境管理体系不必成为独立的管理系统，而应纳入组织整个管理体系中。（5）实施环境管理体系标准的关键是坚持持续改进和环境污染预防。（6）有效地实施环境管理体系标准，必须有组织最高管理者的承诺和责任以及全员的参与。标准的实施：可以规范所有组织的环境行为，降低环境和法律风险，最大限度节约能源和资源消耗，从而减少人类活动对环境造成的不利影响，维持和改善人类生存和发展的环境，有利于可持续化发展和环境管理现代化的需要2Z105012职业健康安全与环境管理的特点和要求•一、施工职业健康安全与环境管理的目的•1、建设工程施工职业健康安全管理的目的•防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保证人民群众的生命和财产免受损失；控制影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素；考虑和避免因管理不当对员工健康和安全造成的危害。•2、建设工程施工环境管理的目的•保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调•施工单位应怎么做？二、施工职业讲课安全与环境管理的特点•1、复杂性•2、多变性•3、协调性•4、持续性•5、经济性•6、环境性三、施工职业健康安全与环境管理的要求•1、施工职业健康安全管理的基本要求•（1）坚持安全第一、预防为主的基本要求•（2）施工企业必须对本企业的安全生产全面负责•企业的法定代表人--安全生产的第一责任人•项目经理-施工项目生产的主要负责人•（3）设计单位的责任：P186•（4）施工企业的责任：P186，总分包单位的责任•（5）明确落实工程安全环保设施费用、安全施工和环境保护措施费等各项费用。•（6）为从事危险作业的人员办理意外伤害保险••（7）生产区与生活区、办公区分离，配备紧急处理医疗设施，现场的生活设施符合要求，采取防暑、降温、保温、消毒、防毒等措施•（8）管理应遵循的原则•识别、评价危险源及风险•确定目标•编制技术措施计划•计划实施结果验证•持续改进相关措施和绩效•2、施工环境管理的基本要求•根据《建筑法》《环境影响评价法》等•（1）~（8）P1872Z105013职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立和运行•一、职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立•1、领导决策•2、成立工作组•3、人员培训•4、初始状态评审•5、制定方针、目标、指标和管理方案•6、管理体系策划与设计•7、体系文件编写：管理手册、程序文件、作业文件三个层次。•8、文件的审查、审批和发布•二、职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行•1、管理体系的运行•培训意识和能力、信息交流、文件管理、执行控制程序、检测、不符合、纠正和预防措施、记录•2、管理体系的维持•（1）内部审核•（2）管理评审•（3）合规性评价2Z105020施工安全生产管理2Z105021安全生产管理制度体系一．施工安全管理制度体系建立的重要性P190（1）~（4）二、施工安全生产管理制度体系建立的原则•1、贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度•2、适用于工程施工全过程的安全管理和控制。•3、文件的编制必须符合相关的法律、行政法规及规程的要求•4、项目经理部应根据本企业的安全管理体系，结合各项目的实际情况加以充实，确保工程项目的施工安全。•5、企业加强对施工项目的安全管理、指导、帮助项目经理部建立和实施安全管理体系。三、施工安全生产管理制度体系的主要内容1、安全生产责任制度：最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。（1）企业和项目相关人员的安全职责。（2）对各级、各部门安全生产责任制度的执行情况制定检查和考核办法，按规定期限进行考核（3）明确总分包的安全生产责任。（4）项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，并列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并应悬挂在操作岗位前（5）施工现场应按工程项目大小配备专（兼）职安全人员•2、安全生产许可制度•2004《安全生产许可证条例》：国家对建筑施工企业实施安全生产许可制度。--由省级人民政府建设主管部门进行颁发和管理，为取得安全生产许可证严禁从事建筑施工活动。有效期：3年•3、政府安全生产监督检查制度•《建设工程安全生产管理条例》：安全生产许可证条例《安全生产许可证条例》是我国第一部对煤矿企业、非煤矿矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、民用爆破器材生产企业实施安全生产行政许可的行政法规。它的施行第一次以法律的形式确立了企业的安全生产准入制度。中央管理的建筑施工企业向国务院建设主管部门申请安全生产许可证；其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业下属的建筑施工企业向省级人民政府建设主管部门申请安全生产许可证。①中央管理的建筑施工企业向国务院建设主管部门申请安全生产许可证；②其他建筑施工企业，包括中央管理的建筑施工企业下属的建筑施工企业向省级、自治区、直辖市人民政府建设主管部门申请安全生产许可证。安全生产许可证申请部门（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；（二）安全投入符合安全生产要求；（三）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；（四）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；（六）从业人员经安全生产教育和培训合格；（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；企业申请安全生产许可证条件（八）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；（九）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；（十）依法进行安全评价；（十一）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（十二）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；（十三）法律、法规规定的其他条件。企业申请安全生产许可证条件《安全生产许可证条例》第九条：①安全生产许可证有效期为3年。②有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原机关办理延期手续。③企业在有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，有效期满，经原机关同意，不再审查，有效期延长3年。安全生产许可证有效期限4、安全生产教育培训制度•1）管理人员的安全教育•企业领导、项目经理、行政管理干部、安全管理人员、班组长、安全员等•2）特种作业人员的安全教育•持证上岗：理论+实操•3）企业员工的安全教育•（1）新员工的三级安全教育：公司、项目、班组•公司：法律法规、通用安全技术、企业的安全生产规章制度、劳动纪律等•项目：项目的概况、规章制度、主要危险因素及安全事项、预防工伤事故和职业病的措施、事故应急处理措施等•班组：岗位安全操作规程、工作衔接配合的安全事项、典型事故及发生事故后应采取的措施，劳动防护用品的性能及正确使用方法等•（2）改变工艺和变换岗位时的安全教育•实施新工艺、新技术、新设备、新材料时•（3）经常性安全教育：安全思想、安全态度教育•5、安全措施计划制度--企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重要措施之一。•（1）安全技术措施•（2）职业卫生措施•（3）辅助用房间及设施•（4）安全宣传教育措施•6、特种作业人员持证上岗制度•《建设工程安全生产管理条例》二十条：垂直运输机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高加设作业人员等。•证书：全国有效，每两年复审一次。离开达6个月以上人员，重新进行实操考核•7、专项施工方案专家论证制度下午3时40分24《建设工程安全生产管理条例》第二十六条下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：具体详见《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》2009-5-13(一)基坑支护与降水工程；(二)土方开挖工程；(三)模板工程；(四)起重吊装工程；(五)脚手架工程；(六)拆除、爆破工程；(七)国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。8、严重违纪施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度《建设工程安全生产管理条例》第四十五条：国家对严重危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度。9、施工自重机械使用登记制度《建设工程安全生产管理条例》第三十五条：施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。•10、安全检查制度•（1）目的：清楚隐患、防止事故。改善劳动条件•（2）方式：日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查、班组自检、互检、交接检查，不定期检查等•（3）内容：思想、管理、隐患、整改、伤亡事故处理等。安全检查的重点：三违：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。•（4）安全隐患的处理程序：登记-整改-复查-销案11、安全生产事故报告和调查处理制度《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《特种设备安全监察条例》等法律法规都对此作出相应规定。P196•12、“三同时”制度•安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用•13、安全预评价制度•建设项目工程前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性、危害性进行预测性评价。•14、工伤和意外伤害保险制度《建筑法》修订解读2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过了关于修改《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）的决定，决定对《建筑法》作如下修改：将第48条修改为：“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。”2019/8/9原《建筑法》48条：建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付