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鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第1页共70页1.总则1.1为贯彻国家颁布的《建设工程监理规范》（GB50319--2000），加强对工程项目建设监理的管理，规范现场监理部的行为，进一步提高现场监理服务水平，公司工程技术部对2000年印发的《工程监理实施办法》(试行)进行第二次内容修订。1.2本实施办法适用于工程建设项目施工阶段（含施工招标和保修阶段）的工程建设监理（以下简称施工监理）。公司承担的监理项目应按本实施办法执行，如与工程项目所在地或行业的管理规定不一致时，执行工程项目所在地或行业的管理规定。1.3公司接受建设单位的委托，组建项目监理部对项目实施工程监理。1.4项目监理部依据工程建设的有关法律、法规、标准、规范和工程建设委托监理合同，对工程建设实施监督管理，公正、独立、自主地开展工作，自觉维护建设单位和承包单位的合法利益。1.5施工监理的主要依据是：(1)国家、行业和地方政府有关工程建设的法律、法规；(2)国家颁布的强制性条文和标准以及国家、行业和地方政府有关现行的规范和规程；(3)经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；(4)委托监理合同及其它有关工程建设的合同。1.6施工监理的基本准则是：守法、诚信、公正、科学。(1)守法：认真遵守和贯彻国家和地方的有关工程建设的政策、法律、法规和规定；(2)诚信：实事求是，认真履行合同规定的权利和义务；(3)公正：秉公办事，维护建设单位的合法权益，不损害承包单位正当权益；(4)科学：采用科学手段，以检测、试验数据为依据，严格执行现行规范、规程和技术标准。1.7项目监理部实行总监理工程师负责制(简称总监负责制)。总监理工程师受公司法人代表的授权委托，全面负责工程建设项目实施阶段的监理工作，行使法律、法规和委托监理合同授予的管理权力，履行监理的职责和义务，负责监理部内部管理和协调。1.8项目总监理工程师应由取得国家监理工程师执业资格证书并注册的监理人员担任，总监理工程师应具备较高的业务水平、管理协调能力和一定的法律知识，严格遵循监理工作程序，作风正派、办事公道、坚持原则，公正处理承包单位与建设单位的矛盾和纠纷，依法维护建设单位和承包单位的正当权益。1.9监理人员应遵守监理工程师守则：鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法(1)认真学习、贯彻国家和地方有关法律、法规。(2)坚持原则，认真负责，实事求是，以科学态度积极工作，准确及时反映项目建设情况，妥善处理问题。(3)严格执行国家和地方现行规范、规程和技术标准，以数据为依据，严把工程质量关。重视安全监理工作，落实安全监理责任。(4)遵纪守法、作风正派、公正自律；不得从事与监理项目的设计、施工、材料设备供应业务有关的直接或间接的中介活动；不得为谋取私利，与承包单位串通，损害建设单位利益。(5)热情服务，虚心听取意见，接受监理主管部门指导，及时总结经验，不断改进工作，提高监理水平。(6)不泄露监理项目的有关机密。1.11施工监理工作的总程序第二版第2页共70页签订监理合同组建项目监理机构监理前期准备第一次工地会议监理交底、签署同意开工施工过程监理组织竣工验收整理竣工资料签发《竣工移交证书》建设单位向监督部门申办有关手续审核工程竣工结算进入工程保修阶段鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第3页共70页2.术语2.1项目监理部公司派驻工程项目现场负责履行委托监理合同的组织机构。2.2总监理工程师已取得监理工程师执业资格并经注册，由公司法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行，主持项目监理部工作的监理工程师。2.3总监理工程师代表经公司法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理部中的监理工程师。2.4专业监理工程师已取得监理工程师执业资格并经注册，负责某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权限的人员。2.5监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。2.5监理规划在总监理工程师的主持下编制，经监理单位技术负责人批准后，用来指导项目监理部全面开展监理工作的指导性文件。监理规划应明确监理的工作目标，确定监理工作制度、工作程序、方法和措施。2.6监理实施细则根据监理规划和工程实际的需要，由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准执行，是某一工序或某一过程监理工作的操作性文件。2.7工地例会由总监理工程师或其代表主持，针对工程实施过程的工程质量、进度、造价、合同管理等事宜定期召开的，有关单位参加的会议。2.8专题工地会议总监理工程师或其代表作出决定，研究解决有关工程问题的专题会议。由总监理工程师或授权监理工程师主持。2.9进场验收对进入现场的材料、构配件、设备等按相关的标准、设计要求进行检验，对产品达到合格与否做出确认。2.10检验对要求检验项目的性能进行量测、检查、试验等，确定其性能是否符合标准规定要求的活动。2.11检验批按同一的生产条件或按规定的方式汇总起来供检验用的，由一定数量样本组成的检验体。2.12见证由监督机构核准的监理人员（见证人）监督某工序施工全过程完成情况的活动。2.13旁站监理监理人员对关键部位或关键工序在现场进行的监督活动。2.14巡视检查监理人员对施工过程或工序在现场用观察、测量等手段进行的定期或不鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第4页共70页定期的监督活动。2.15工程计量监理人员对承包单位申报的已完成工程的工程量进行核验。工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程。2.16费用索赔根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成经济损失而向对方索取费用的活动。2.17延期批准当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所做出的最终延长合同工期的批准。鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第5页共70页3．项目监理机构3.1机构设置原则3.1.1公司接受建设单位委托，签订工程建设委托监理合同后，立即着手组建项目监理部，确定总监理工程师人选和项目监理部的人员配备。3.1.2项目监理部的组织形式、人选和专业配置等应根据工程类别、规模大小、技术复杂程度、建设工期以及委托监理合同约定的监理业务范围等因素确定。⑴监理部内部应设置相应的职能部门，处理质量、投资、进度控制以及监理部内部管理等方面的工作。⑵项目监理部人员配置：大型项目设总监（总监代表）1人，副总监若干名（可根据专业需要分设副总监），监理部人数不应少于10人。中型项目设总监（总监代表）1人，副总监1人，监理部人数不应少于7人。小型项目设总监（总监代表）1人，监理部人数不应少于3人。一般情况下，在监理部中土建专业监理人员必须是专职的，并最先进驻工地，协助总监理工程师开展现场工作；其它专业监理人员可根据需要和项目大小设置专职的或兼职的，随项目的进展陆续进场。3.1.3公司应对项目监理部的组织机构和主要领导下达书面任命，并于签订委托监理合同后十天内书面通知建设单位。如需要调换总监理工程师时应得到建设单位的认可。3.1.4项目监理部在完成合同约定的事项后撤离现场，工程交付使用后的服务由公司职能部门负责组织完成。3.2监理人员岗位职责3.2.1总监理工程师的职责1、对工程建设监理合同的实施负全面责任，定期向公司报告工作；2、确定项目监理部的职能部门，明确监理人员的分工和岗位职责；3、根据工程项目的总目标和委托监理合同规定的监理范围和要求，主持编制监理规划，审批监理实施细则，并负责管理项目监理部的日常工作；4、组织监理工程师做好监理前期准备工作，审定承包单位提交的施工组织设计、施工总鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第6页共70页平面布置、重大技术措施、进度计划和安全、质量保证体系；审查承包单位施工安全许可证，审批开工报告；5、审查分包单位资质及施工安全许可证，提出审查意见；6、主持工程例会和专题协调会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令；7、审批、签认承包单位申报的重要申请和工程费用支付凭证；8、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；9、审查和处理工程变更(含工程变更、工程签证)；10、及时组织有关人员对重大安全、质量事故进行调查，分析事故原因，分清事故责任，并协助承包单位提出处理意见，同时向建设单位和公司报告；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结以及工程质量评估报告，组织整理监理数据；12、审查承包单位的竣工申请，组织工程竣工验收工作。在认定承包单位完成施工合同规定的全部工作内容并达到技术标准后，签发《竣工移交证书》；组织实施项目保修期的监理工作；13、工程项目竣工后组织整理监理资料，做好资料的归档工作，并对监理工作做出全面总结；14、做好监理部内部管理，督促、检查、协调监理人员的工作，有权向公司提出不称职的监理人员撤换要求。3.2.2总监理工程师代表和副总监理工程师的职责总监理工程师代表负责总监理工程师指定或交办的监理工作，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责、权力。但主持编写监理规划、审批监理实施细则、签发开工令、工程停/复工令、工程支付凭证、竣工报验单、审核工程结算、处理合同纠纷、调换不称职监理人员等必须由总监理工程师负责或经总监工程师同意后处置。副总监理工程师配合、协助总监理工程师（代表）开展工作。3.2.3监理工程师的职责1、在总监理工程师的领导下工作，对分管的工程（分部、分项工程）和本专业监理业务负责。编写本专业的监理实施细则；2、负责组织、指导、检查、监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；3、参与设计交底和图纸会审工作，审查本专业的施工方案和施工技术措施，对安全、质量的技术措施提出审查意见；鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第7页共70页4、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；5、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、变更、申请、签证等，并向总监理工程师提出报告。6、负责分项工程验收及隐蔽工程验收、质量等级评定，参与设备带负荷联动试车，考核设备技术性能指标；7、检查承包单位安全、质量保证体系是否健全，检查安全、质量的技术措施执行情况，及时制止违章作业，并及时向总监理工程师报告；8、协助总监对重大安全质量事故的调查，定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；9、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；11、记好监理日记，建立有关工程台账，填写各种报表，做好本专业的监理工作总结。3.2.4监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其运行状况，做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任巡视和旁站工作，了解施工情况，作好工程记录，及时发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。3.3监理设施与设备3.3.1项目监理部应根据工程种类、规模、工程所在地环境条件，按监理合同的约定，配备能满足需要的设施及设备。3.3.2建设单位按照委托监理合同的约定提供相应的办公条件和设施。其他办公设施及设备由公司总经理办公室、技术质量部根据现场工作需要进行配置。检测设备由监理部向公司提出需求，由项目管理部根据公司总体配置情况进行平衡调配。项目监理部应积极实施计算机辅助管理。鑫诚建设监理咨询有限公司工程监理实施办法第二版第8页共70页3.4项目监理部现场办公室3.4.1项目监理部现场办公室应有如下标识：z监理部标识；z监理部部门标识3.4.2项目监理部现场办公室应张贴下列内容：z公司质量方针、质量目标(必须张贴)；z监理工程师守