重大危险源辨识及防治措施

重大危险源辨识及防治措施1、危险源辨识的意义建筑施工安全生产工作是全面建设小康社会，经济社会全面发展、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是实施建筑业可持续发展战略的组成部分，是政府建设行政主管部门履行社会管理和市场监督职能的基本任务，是建筑企业生存和发展的基本要求。近些年，国家建设部相继采取一系列重大兴措加强建筑安全生产工作，促使全国建筑安全生产状况呈现平稳、趋向好转的态势。但是，建筑施工由于作业环境复杂，工种多、工序多、投入使用的机械设备多，而且随着新工艺、新技术、新材料、新设备的不断应用，在施工生产活动中危险和危害因素也现尖地多而复杂，加上我国建筑施工建筑安全生产基础薄弱，安全技术比较落后，安全保障体系和机制不健全等原因，建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，安全生产依然严峻。在建筑工程施工过程中需要及时、全面、准确地系统辨识各种危险，危害因素和重大危险源，对施工生产过程中发生危险的可能性及其严重程度及潜在的危险，采取最佳方案，进行有效控制，寻求最低的事故率，最少的经济损失的最优的安全效率。对保护人民群众生命财产安全，保持建筑业快速持续健康发展，构筑社会主义具有重要的现实意义。2、施工现场重大危险源辩识针对本工程的类型、特点、规模及自身理水平等情况，根据现行的国家法律法规、国家标准、行业规范、操作规程及以前一些事故案例，充分辩识出本工程各个施工阶段、部位和场所需控制的危险源和环境因素，列出清单，并采用适当的方法，评价已辩识的全部危险源和环境因素对施工现场场界内外的影响，将其中导致事故发生的可能性较大，且事故发生会造成严惩后果的危险源确定为重大危险源。2.1施工现场重大危险源辩识的依据现行的国家法律法规、国家标准、待业规范、操作规程及以前一些事故案例，可作为施工现场重大危险源的辩识的依据。《安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定了应急预案，告知从业人员的相关人员在紧急情况下应该采取的应急措施。《建设工程安全生产管理条例》第四十九条规定，施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。《重大危险源辩识》（GB18218-2000）第4.1条规定，重大危险源的辩识依据是物质的危险特性及其数量。《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）第2.0.10条规定，建筑施工安全检查评分，应以汇总表的总得分及保证项目达标与否，作为对一个施工现场安全生产情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）附录A施工企业安全生产条件评分（表A.0.3）安全技术管理源进行控制策划、建档，扣10分；对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣10分。国家建设部发布的历年全国建筑施工安全生产形势分析报告，对建筑施工事故的类别、发生部位进行了全面的统计，也是辩识施工现场重大危险源的依据之一。2.2本工程施工现场重大危险源常用的辩识方法本工程采用经验分析法来辩识重大危险源。经验分析法包括对照分析法和类比分析法。对照分析法是对照有关法律法规、标准、检查表或依靠分析人员的观察能力，借肋于经验和判断能力直观地评价对象的危险因素进行分析的方法。缺点是容易受到分析人员的经验和知识等方面的限制，对些，采用安全检查表的方法加以弥补。类比分析法是利用相同或类似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险因素。总结以往的生产经验，对以往发生过的事故或未遂事故的原因进行分析，来找出危险因素。2.3本工程施工现场重大危险源本工程施工现场重大危险源经辩识主要有脚手架工程、模板工程起重机械装拆工程、施工临时用电、高度大于2M的作业面、钢筋切割、土石方工程、砌筑工程。2.3.1脚手架工程脚手架工程指搭设及拆除落地式脚手架。主要危害有：坍塌、高处坠落。2.3.2模板工程模板工程主要指现浇板模板的支模及拆模。主要危害有：坍塌、高处坠落、物体打击。2.3.3施工临时用电施工临时用电包括外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱、开头箱、现场照明、电气设备、变配电装置等安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造成人员触电、局部火灾等意外。主要危害有：触电、火灾。2.3.4高度大于2m作业面高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造成人员踏空、滑倒、失稳等意外。主要危害是高处坠落。2.3.5土石方工程土石方工程主要危害有：机械伤害、塌方、车辆伤害。2.3.6砌筑工程砌筑工程主要危害有：物体打击、高处坠落。3、本工程重大危险源的防治措施3.1重大危险源控制措施3.1.1管理措施3.1.1.1建立健全危险源管理的规章制度危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施和考核奖惩制度等。3.1.1.2明确安全责任、定期检查应根据各危险源的等级，分别确定各级负责人，并明确其应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任，除了作业人员必须每天自查外科学家要规定各级领导定期参加检查。对危险源的检查要制定检查表，对照规定的方法和标准逐条逐项进行检查，并作记录。如发现陷患则应及时反馈，及时进行消除。3.1.1.3加强危险源的日常管理要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理的规章制度，按专项施工方案安全操作进行操作；按安全检查表进行日常安全检查；危险作业经过审批等。所有活动均应接要求认真做好记录，领导和安检部门定期进行严格检查考核，发现问题，及时给予指导教育，根据检查考核情况进行奖惩。3.1.1.4抓好信息反馈、及时整改急患要建立、健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对信息反馈和急患整改的情况，各级领导和安检部门要进行定期考核和奖惩。安检部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级领导研究决策，改进危险源的控制管理工作。3.1.1.5搞好危险源控制管理的基础建设工作建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源档案，并指定块保管，定期整理。在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，表明主要危险，并扼要注明防范措施。3.1.1.6搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准，并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，促使危险源控制管理的水平不断提高。3.1.2技术措施3.1.2.1消除消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施、合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。3.1.2.2预防当消除危险源有困难时，采取减轻危险因素的措施，如使用漏电保护装置、安全电压、熔断器等。3.1.2.3警告在易发生故障和危险性较大的地方，配置醒目的安全色、安全标志，必要时，设置声、光或声光组合报警装置。3.1.2.4专项安全施工方案控制措施对危险性较大的分部分项工程制定专项安全施工方案，在工程项目施工过程中严格执行专项安全施工方案，项目管理人员勤于检查、落实，严格执行交底和检查考核制度3.1.2.5应急救援措施制定重大危险源应急救援预案，当事故不可避免发生时，应立即启动应急救援预案，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。3.1.2.6教育措施加强教育培训工作，对涉及危险源控制的有关领导和人员进行专门的安全教育和培训。培训内容应包括：危险源控制管理的意义，本单位（岗位）的主要危险类型，产生危险的主要原因，控制事故发生的主要方法及日常的安全操作要求，应急措施和各种具体的管理要求。通过教育培训提高实行危险源控制管理的自觉性，掌握进行控制管理的方法和技术。对从事危险源岗位工作的人员要作专门培训，加强技能训练，提高文化素质，提高操作的准确性及可靠性，加强法制教育和职业道德教育等。3.3重大危险源控制程序工程在开工前，应先编制完整的施工组织设计方案，针对施工组织设计安排，组织有关安全专家辩识施工现场潜在的重大危险源，并通过科学的风险评价方法，判定哪些是重大危险源，然后确定有关责任部门制定各专项安全施工控制方案急救援预案，通过资金保证，明确相关人员的职责，来监督安全管理、技术、教育等控制措施到位，最后对执行成果进行评估、改进。重大危险源控制程序