2建筑工程监理的组织与协调

项目2建筑工程监理的组织与协调知识目标：1、了解组织的含义及其组织设计的原则；2、理解项目监理组织形式及人员配备；3、掌握建筑工程组织管理的基本模式及对应的监理模式；4、掌握组织协调的内容和方式。技能目标：1、具备建筑工程监理的组织管理能力；2、具备建筑工程建立的组织协调能力。课时建议：4课时目录2.1组织与组织设计2.2建筑工程监理的组织管理2.3建筑工程监理的组织协调一次性中国的长城埃及的金字塔修理水龙头组织野餐举办运动会开发新软件研制航天飞机长江三峡工程什么是项目？由人来实施的；受制于有限的资源；需要计划、实施和控制项目基本特征整体性一定的约束条件一次性一定的生命期项目的基本特征：国民经济与项目90年代以来我国每年项目投资超过万亿；目前，每年执行的项目费用:数万亿元；我国每年建设项目数量：大于20万个；99年全社会固定资产投资超过3万亿，且逐年增长；2002年全国固定资产投资首破4万亿(为4.32万亿,比2001年增长16.1%,为1996年以来的最高增速)。据国家计划与改革委员会数据统计表明，我国2005年基础建设投资超过美圆，达到1500亿！我国2005年全社会固定资产投资达到88604亿元！举世瞩目的三峡总投资近2000个亿！西气东输工程建设投资估计1200个亿！青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。2004年6月22日，首次将铁路铺入世界屋脊上的西藏。翻越这一带的铁路最高点海拔将超过5070米，因此，青藏铁路成为世界上海拔最高的铁路。青藏线总投资较小，估算为194亿元（甘藏线为638.4亿元，滇藏线为635.91亿元，川藏线为767.87亿元）以目前我国的科技水平，施工水平和国家财力，进藏铁路首先选择续建青藏铁路。南水北调工程估计5千个亿南水北调东线第一期工程和中线第一期工程静态投资１５４８亿元。西线工程：五座大坝、七条隧洞和一条渠道串联而成。最大坝高123米，最长洞段73公里，最大洞径9．6米。输水线路总长260公里，其中隧洞长244公里，渡槽0．12公里，明渠16公里。国家大剧院投资估算50多个亿据有关数据统计表明，我国1998年以来到2001年基础建设投资超过7500亿！据有关资料表明，2001年我国公路建设投资达到了2400亿！左；吉隆坡世界第一双塔右：上海.金茂大厦图为超高层建筑13层观光城堡可环视整个柏林城工程项目分类工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：建筑工程项目公路工程项目...水电工程项目（建设部将其按专业划分为33种类型）按专业划分工程项目管理一、定义•工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。•从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。PM=PP+PC提出问题规划决策实施检查-提出解决问题的多个可能的方案-对可能方案进行比较-从多方案中选择-执行决策-决策是否执行-决策执行效果如发现新的问题二、工程项目管理的过程三、工程项目管理的目标系统PM采用严格的目标管理(ManagementByObjectives)方法。1、工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资长江三峡工程例：长江三峡工程的目标系统三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大清洁的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝--高181m的混凝土重力大坝水电站—装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。长江三峡工程管理目标PM目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量2.1组织与组织设计主要内容：一、组织的含义二、组织设计的概念三、组织设计的原则组织，是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权利和责任制度而构成的一种人的组合体。2.1.1组织的含义3层含义：1.目标是组织存在的前提。2.没有分工与协作就不是组织。3.没有不同层次的权利和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。1.组织设计的概念组织设计，是对组织活动和组织结构的设计过程。2.1.2组织设计的概念与原则3个要点：1.组织设计是管理者在系统中建立最有效相互关系的一种合理化的、有意识的过程。2.组织设计既要考虑系统的外部要素，又要考虑系统的内部要素。3.组织设计的结果是形成组织结构。2.组织设计的原则（1）集权与分权统一的原则任何组织都不存在绝对的集权与分权。所谓集权，是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是其命令的执行者。所谓分权，是指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。（2）专业分工与协作统一的原则分工，是将监理目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务。协作，是明确组织机构内部各部门之间和各部门内部的协调关系与配合方法。（3）管理跨度与管理层次统一的原则管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。（4）权责一致的原则在项目管理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。（5）才职相称的原则应使每个人的现有和可能有的才能与其职务上的要求相适应。做到才职相称，人尽其才，才得其用，用得其所。（6）经济效率原则应组合成最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使事情办得简洁而正确，减少重复。（7）弹性原则组织机构既要有相对的稳定性，又要具有一定的适应性。2.2建筑工程监理的组织管理主要内容：一、建筑工程组织管理的基本模式及对应的监理模式1.平行承发包；2.设计或施工总分包；3.项目总承包；4.项目总承包管理。二、项目监理组织形式1.直线制；2.职能制；3.直线职能制；4.矩阵制。三、项目监理组织的人员配备1.人员结构；2.人员数量的确定。（1）平行承发包模式概念：平行承发包是指业主将建设工程项目的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料设备单位，并分别与各方签定合同。各设计单位之间的关系是平行的，各施工单位之间是平行的，各材料设备供应单位之间的关系也是平行的。2.2.1建筑工程组织管理的基本模式及对应的监理模式1、平行承发包模式与监理模式业主设计单位A设计单位B设计单位C施工单位1施工单位2材料供应单位设备供应单位平行承发包模式（2）使用条件：首先应合理地进行工程建设任务的分解，然后进行分类综合，确定每个合同的发包内容，以便选择适当的承建单位。（3）特点：1）有利于缩短工期；2）有利于质量控制；3）有利于业主选择承建单位；4）合同数量多，会造成合同管理困难；5）投资控制难度大。（4）监理模式：1）业主委托一家监理单位监理2）业主委托多家监理单位监理业主施工单位A设计单位施工单位B材供单位设供单位监理单位业主委托一家监理单位进行监理的模式监理单位A监理单位B监理单位C设计单位A设计单位B施工单位1施工单位2业主业主委托多家监理单位进行监理的模式业主委托一家监理单位监理对监理单位要求较高，要求被委托的监理单位具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面监理规划工作。业主委托多家监理单位监理时，监理单位的监理对象相对单一，便于管理。但整个工程的建筑监理工作被肢解，各监理单位各负其责，缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。（1）设计或施工总分包模式概念：设计或施工总分包是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位，形成一个设计总包合同或一个施工总包合同以及若干个分包合同的结构模式。2、设计或施工总分包模式与监理模式业主设计总包单位施工总包单位设计分包A设计分包B设计分包C施工分包1施工分包2施工分包3设计或施工总分包模式（2）设计或施工总分包模式特点：1）有利于建设工程的组织管理；2）有利于投资控制；3）有利于质量控制；4）有利于工期控制；5）建设周期较长；6）总报价较高。（3）监理模式：1）业主委托一家监理单位实施全过程监理2）分别按设计阶段和施工阶段委托监理单位业主监理单位设计总包单位施工总包单位设计分包A设计分包B设计分包C施工分包1施工分包2施工分包3业主委托一家监理单位的监理模式设计分包A设计分包B设计分包C设计分包1设计分包2设计分包3设计监理设计总包单位施工总包单位施工监理业主业主按阶段委托监理模式两者比较：业主委托一家监理单位实施阶段全过程的监理可以使监理单位对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑，合理协调总体规划，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段的监理工作。（1）项目总承包模式概念：项目总承包模式是指业主将工程设计、施工材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。按这种模式发包的工程也称“交钥匙工程”。3、项目总承包模式与监理模式业主项目总承包单位设计分包A设计分包B施工分包1施工分包2材料供应设备供应项目总承包模式（2）总承包模式的特点：1）合同关系简单，组织协调工作量小；2）有利于进度控制；3）有利于投资控制；4）招标发包工作难度大；5）业主择优选择承包方范围小；6）质量控制难度大。（3）监理模式：一般委托一家工程监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。设计分包施工分包材料供应设备供应业主监理单位项目总承包单位项目总承包模式条件下的监理模式（1）项目总承包管理模式概念：项目总承包管理，是指业主将工程建设项目发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。4、项目总承包管理模式与监理模式业主项目总承包管理单位设计单位A设计单位B施工单位1施工单位2材料供应单位设备供应单位（2）特点：1）对合同管理、组织协调比较有利，对进度控制也有利；2）对分包单位的选择至关重要；3）管理单位承担的风险较大。（3）监理模式：委托一家工程监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和总承包管理单位进行分包等活动的监理。（1）概念：是指业主与一个由若干个设计和/或若干个施工单位组成的联合体进行签约，将工程项目设计和/或施工任务发包给这个联合体。5、设计和/或施工联合体承包模式业主工程设计和/或施工联合体设计/施工单位1设计/施工单位2设计/施工单位3设计/施工单位4（2）特点：1）适用范围广；2）合同数量少，便于管理；3）有利于进度和质量的控制。（3）监理模式：一般联合体对外要有一明确的代表，业主与这个代表签订承包合同，这个代表即联合体内部的负责人，负责承包合同的履行。业主宜委托一家监理企业进行监理，监理工作的合同管理比较简单，但监理工程师在协助业主选择联合体时应考虑联合体内各成员的技术、管理、经验、财务及信誉等，同时应加强联合体内部的相互协调。6、国际上的工程项目管理模式简介（1）传统的（通用的）项目管理模式Traditional(general)ManagementApproach（2）建筑工程管理模式ConstructionManagementApproach,CM（3）设计/建造模式或设计-采购-施工交钥匙模式Design-BuildingandEPC/Turnkey（4）设计管理模式Design-Management（5）管理承包ManagementContracting（6）项目管理ProjectManagement（7）更替型合同模