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6、生产设备设施6.1生产设备设施建设6.1.1生产设备设施“三同时”管理制度6.1.1.1目的为确保电锌厂投资项目实施后符合安全生产、职业卫生、环境保护、消防安全的要求，实施源头控制，避免新投资项目形成新的安全风险和事故隐患，根据国家相关法律法规，制订本制度。6.1.1.2适用范围本制度适用于电锌厂新建、改建、扩建工程项目和实施新工艺、新技术、新材料、新设备的改造、运用和调试项目。6.1.1.3职责1）安技部门是“三同时”工作的主管部门，负责“三同时”工作的综合组织和协调。参与投资项目“三同时”的内部评估、审核和验收。依照政府相关职能管理部门的规定程序办理职业健康卫生、劳动安全和环境保护“三同时”手续；建立和保存“三同时”项目档案。2）安全环保办负责依照政府消防管理部门的规定程序办理投资项目消防安全“三同时”手续；负责组织消防安全“三同时”的内部评估、审核和验收，并完备档案技术资料。3)技术部门(工艺组)负责组织对工艺调整、设备选型、材料选型、更换等技术项目的实施方案进行劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。4）设备、物资部门负责在设备大修、设备改造和新设备投入使用等技术项目的实施方案中，对劳动安全、职业卫生和环境影响进行评估，并提出治理技术措施方案，列入项目整体实施计划。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。5）财务部门应确保项目“三同时”的资金投入；对未进行“三同时”的投资项目不予立项、审核和结算付款；负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。6）设计单位根据项目主体设计方案和“三同时”评估意见，提出安全、卫生、环保、消防等方面的设计方案。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收。7）立项单位是投资项目“三同时”管理的责任部门，负责投资项目“三同时”的申报，并向设计单位提供与“三同时”相关的方案、技术资料和数据。负责参与投资项目的“三同时”评估、审核和验收，确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。8)施工单位应按照投资项目“三同时”设计方案，确保“三同时”设施与主体工程同时施工和申请验收；确保“三同时”项目的施工质量，负责参与“三同时”项目评估、审核和验收，并根据验收结论组织改进，达到设计标准。6.1.1.4工作程序及要求项目的申报1）改建、扩建工程和采用新工艺、新技术、新材料、新设备等投资项目正式批准后，立项单位必须向安技部门进行申报（见附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》）2）单位在投资项目总额中，必须包含项目的“三同时”治理投资费用，若该项目无“三同时”投资必要的，必须在《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》中注明。有下列情况之一的新建、改建、扩建工程项目，由安技部门向政府有关职能管理部门（安全生产、职业卫生、环境保护、消防）申报执行“三同时”程序：3）后有新的环境污染产生和排放的项目，必须办理环境影响评价和环境保护“同时”；4）涉及易燃易爆、化学危险品的储存和使用项目，必须办理环境保护、消防安全和职业卫生“三同时”；5）工生产过程中的健康有危害因素的投资项目必须办理职业卫生“三同时”；6）设备投资项目申报质量技术监督局办理。项目“三同时”方案评估、评价1）安技部门根据项目申报资料组织对该投资项目进行“三同时”评估和评价，可采用下列方式：a、安全检查组进行内部评估、评价；b、有相关评估资质的设计单位和中介机构进行评估；c、评估、评价的单位应根据评估、评价结果，提出书面的可行性研究报告，作为“三同时”的设计依据。6.1.1.5项目“三同时”的设计1）项目设计单位根据“三同时”可行性研究报告，将“三同时”设施纳入主体项目设计方案；不具备相关专业设计资质的，可委托设计。2）报政府有关职能管理部门审批的“三同时”项目，其主体工程设计方案中必须设立“三同时”专篇文本资料。3）设计工作结束后，设计单位将初设方案按审批流程和权限报批后，转入施工程序。6.1.1.6项目“三同时”的施工1）施工单位要严格按施工图纸和设计要求施工，保证工程质量，确保职业安全健康设施与主体工程同步实施。2）项目单位对“三同时”设施的施工过程进行日常管理；安技部对“三同时”设施采购、安装、施工等全过程进行监控，对出现的问题予以及时解决。建立相应的原始记录，索取相关的档案资料和资质证明。6.1.1.7项目“三同时”的验收、运行1）投资项目完工后，主体工程验收的同时，验收“三同时”设施。并填写《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》。2）凡设施未经验收或验收不合格的，视该项目未完工，财务不予结算付款。3）立项单位对验收中提出的有关劳动安全卫生方面的改进意见，应积极安排人力、物力、财力按期解决，并将整改情况及时报安技部门。4）立项单位确保“三同时”设施与主体工程同时投入运行。5）申报政府职能管理部门的“三同时”项目验收，由政府相关职能管理部门组织验收。6.1.1.8投资项目“三同时”治理设施范围1）劳动安全、职业卫生类a）设备设施的安全防护装置、钢梯、钢平台、安全盖板；b）尘、毒、害治理设施；c）采光和照明；d）安全通道和安全操作空间的布局设计；e）安全标志、标识、标线、信号装置、安全色度；f）通风、降噪、保暖设施；g）物流安全设计；2)消防安全类；a）建筑物的耐火等级设计；b）消防通道、疏散出口设计；c）报警装置、警示标志配置；d）灭火系统：包括消防用水源、喷淋装置、消防栓、灭火器材；e）易燃易爆物品的储存保管设施；f）电气防爆设计、整流及动力变配电的防火墙；3)环境保护类a）污染物（废水、废气、废渣、噪声）的处置、治理设施；b）生态环境设施（绿化、卫生）；4)其他类a）防雷系统设施；b）电气安全设计；c）防洪排水功能设施；d）地质灾害预防设计（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）；以上设备设施应符合《工业企业总平面设计规范》（GB50178）、《建筑设计防火规范》（GB50016）、《固定式钢梯和工作平台安全要求》（GB4053.1-3）、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140）、《建筑物防雷设计规范》（GB50057）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）、《建筑照明设计标准》（GB50034）、《建筑采光设计标准》（GB50033）的规定。6.1.1.9相关术语定义1）“三同时”：新建、改建、扩建项目和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目的劳动安全卫生设施、职业卫生设施、环境保护设施和消防安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2）投资项目：经电锌厂正式批准的建设工程项目（新建、改建、扩建项目）和新技术、新工艺、新设备、新材料应用项目。3）立项单位：投资项目的使用单位；公用设施项目的立项单位为相关职能部门。4）设计单位：特指投资项目主体工程的设计单位。5）特种设备：锅炉、起重机械、电梯、压力容器（含气瓶）、压力管道等。6.1.1.10考核1）对于未按规定进行建设项目“三同时”的，按《安全奖惩办法》执行。2）未经安技部门审查或同意，强行投产的项目，发生事故或造成严重职业危害的，要追究批准投产者的法律责任。6.1.1.11附则1）本制度自批准之日起实施。附件1：《安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表》附件2：《安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表》附表1安全、卫生、环境、消防“三同时”申报表项目名称项目编号立项单位项目费用是否包含“三同时”费用：是（）/否（）申报类别：安全（）/卫生（）/环保（）/消防（）设计单位负责人联系电话申报内容（由设计单位填写）项目设计主管（签名）：时间：年月日“三同时”评审意见(由主持评审单位填写)评审主管（签名）：时间：年月日备注：1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/项目合同/财务付款凭据。2、页面不够或另有文本资料，可另附页。附件2：安全、卫生、环境、消防“三同时”验收表项目名称项目编号设计单位负责人（签名）施工单位负责人（签名）设计单位：（“三同时”设施实施简介和验收意见单位领导（签名）：时间：年月日申报内容（由设计单位填写）单位领导（签名）：时间：年月日立项单位验收意见单位领导（签名）：时间：年月日评审组验收意见单位领导（签名）：时间：年月日验收组成员单位姓名职务/职称备注：1、本表一式三份，分别存入“三同时“档案/项目合同/财务付款凭据。2、页面不够或另有文本资料，可另附页。6.2设备设施运行管理6.2.1建立健全的设备设施管理台账6.2.1.1目的设备设施安全管理工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；必须坚持设备与生产全过程的系统管理方式；必须坚持不断更新改造；能及时有效地消除设备运行过程中的不安全因素，确保电锌厂下辖所有部门财产和人身安全。6.2.1.2适用范围本制度适用于电锌厂下辖所有部门对生产设备设施的安全管理。6.2.1.3生产设施的建设3.1设备设施建设中的安全设施应符合国家有关法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）。3.2电锌厂建设生产设施，应对项目建议书、可行性研究报告、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收六个阶段，按国家有关规定进行规范管理。3.3生产设施建设中的变更应严格执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更全过程进行风险管理。3.4积极采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，组织安全生产技术研究开发，不断改善安全生产条件，努力提高安全生产技术水平。6.2.1.4设备采购4.1必须坚持“安全高于一切”的设备设施选购原则,要求做到设备运行中,在保证自身安全的同时，确保操作工的安全。4.2设备管理人员应根据本企业生产特点，工艺要求广泛搜集信息(包括：国际、国内本行业的生产技术水平，设备安全可靠程度、价格、售后服务等)经过论证提出初步意见报总厂长批准实施。4.3新增、更新设备入厂，需进行验收工作：包括外观、出电锌厂资料、安全附件、检测和测量仪表等。4.4新增、更新设备试车前应进行安全附件、检测和测量仪表的校验，并进行风险分析，同时进行试车验收。4.5特种设备的安全附件、安全设施严格按照国家有关法律、法规采购。6.2.1.5安全设施安全设施管理执行总厂颁发的《安全设施管理制度》5.1安全设施配置设备技术部按照《冶金企业安全生产监督管理规定》[安监总局（2007）225号]和国家标准和国家有关规定设置相应的安全设施、设备：1）按照GB50057《建筑物防雷设计规范》在电锌厂区安装防雷设施；2）按照GB50016《建筑设计防火规范》、GB50140《建筑灭火器配置设计规范》配置消防设施与器材；3）按照GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》设置电力装置；4）按照GB11651《劳动防护用品选用规则》配备个体防护设施；5）电锌厂厂房、库房等到建筑符合GB50016《建筑设计防火规范》；6）易燃、易爆、有毒、有害气体场所应设置泄漏报警装置。5.2安全设施管理1）设备技术部建立电锌厂安全设施档案和管理台帐。2）设备技术部负责电锌厂安全设施的管理，各单位指定设备管理人员负责本单位安全设施管理，负责定期检查和维护保养。3）编制安全设施专项安全检查表，专职管理员应对安全生产设施每月检查一次，及时排查安全隐患，并记录。4）安全设施要进行检查和维护保养，编制检修计划，定期维护保养。5）安全设施如安全阀（防爆膜）、压力表、温度计（表）、泄漏检测装置、防雷接地等应按国家有关法律、法规执行维护检修。6）安全设施不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检修拆除的，检修完成后必须立即复原并检查有效性。7）编制安全设施检定、校验计划，并严格执行。8）定期组织对安全设备风险评价及监控措施有效性评价。9）制定专门的管理制度、操作规程，严格执行和考核。5.3特种设备特种设备的管理执行电锌厂《特种设备管理制度》:1）建立特种设备管理台帐、特种设备挡案2）每年大修计划中应制定特种设备年检计划。3）特种设备使用必需办理使用证，定期检验，证件齐全。4）特种设