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广元市茂元煤业有限责任公司炸药库安全生产管理办法广元市茂元煤业有限责任公司办公室二○一二年八月编印目录第一章总则……………………………………………………1第二章库房建设与储存管理…………………………………2第三章业务操作管理…………………………………………3一、装卸作业管理…………………………………………4二、运输作业管理…………………………………………4三、爆炸品发放、领退作业管理…………………………5四、爆炸材料押运作业管理………………………………7五、雷管编码作业管理……………………………………7第四章流向管理………………………………………………8第五章定员定量与劳动保护…………………………………10第六章设施建设与检测、维护………………………………12第七章变质材料销毁与处理…………………………………13第八章防火与安全警卫………………………………………14第九章安全教育与技能培训…………………………………17第十章安全检查与隐患排查…………………………………19第十一章预案演练……………………………………………22第十二章事故处置与应急救援………………………………23第十三章工作考核与安全奖惩………………………………24第十四章附则…………………………………………………26附：《涉爆工作奖惩实施细则》…………………………27广元市茂元煤业有限责任公司炸药库安全生产管理办法第一章总则第1条为进一步加强爆炸物品安全管理，规范操作行为，避免事故发生，根据国家《煤矿安全规程》、《爆炸物品管理条例》等有关规定，结合企业实际，特制定本办法。第2条加强事故防范，企业首先要加强炸药库安全质量标准化建设，确保本质安全基础。第3条加强事故管理，企业必须按规定和要求设立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，落实各级安全生产责任制和岗位职责，抓好安全监督和工作考核。第4条本单位法定代表人是炸药库安全生产管理的第一责任人，必须高度重视安全管理工作，搞好安全保障和投入。矿长和分管领导是炸药库安全生产管理的主要负责人和具体负责人，必须落实各项措施，抓好安全全面管理。库管、警卫和安全员等工作人员是炸药库安全管理的直接责任人，必须切实履行岗位职责，遵守操作规程和本制度，做好各项工作。第5条炸药库所有工作人员和管理人员，必须严格遵守《炸药库安全操作规程》、国家《爆炸物品管理条例》各项规定，自觉维护制度和纪律，本人出现违规违章行为被他人制止时，应立即改正；发现他人出现违规违章行为时，应立即规劝和制止。第6条本制度由涉爆管理负责人和安全管理人员负责贯彻实施。第二章库房建设与储存管理第7条储存、使用爆炸物品，必须按国家《民用爆炸物品管理条例》等有关规定，建设符合安全标准和设计要求的专用库房，并安装全部配套设施和安全防护装置。第8条爆破器材必须入库储存，按规定和安全要求存于专用库房内，由经过专业培训并持证上岗的专职库管员管理和监护，由警卫人员昼夜看守。第9条炸药和雷管必须分库储存，并保持安全距离。一次库存量不得超过储存许可证允许的容量和超过一个月的使用量。第10条炸药堆高不准超过5箱，每堆宽不准超过3箱。不同型号的药必须分别堆放。库房内每堆应有标志牌：标明数量、规格及进库时间、生产厂家等。堆间距离不得小于1.3米，离墙距离不得小于0.5米，对着门的通道宽度不小于1.5米，并堆放整齐、稳固。第11条雷管堆高不准超过5箱。不同型号的物品，必须区别型号分别堆放，并用标牌写明型号和数量、进库日期、生产厂家。第12条爆破器材必须做到先进先出，收、发必须按正规手续及时签字、记帐，做到日清、旬结，帐目清楚。账、卡、物相符，矿主管部门每月必须核实一次。第13条库房和发药点都要配置温度计和湿度计，并每天记录。库房内要每天开窗通风，通风时间一般不少于5～6小时，发现温湿度超过安全允许范围，应及时调节或报告。第14条加强安全管理和事故防范，凡接触爆炸物品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服，非工作需要或未经批准，任何人员不得接近炸药和雷管库。库区禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入，发现事故隐患或预兆，要立即报告主管领导和有关部门，及时整改和处理。严禁在储存库、发放间对爆炸材料进行加工作业。第15条发现爆破器材丢失、被盗或帐实不符时，必须及时报告矿安保科、公安机关和有关部门，立即组织力量追查、破案或清查，并将结果及时报告上级有关部门。第16条库内严禁老鼠、虫、鸟等动物出现，若发现及时采取措施灭鼠、灭虫和驱赶。第17条库管人员不准在工作岗位上做私活、睡觉，必须严守岗位职责。第三章业务操作管理第18条爆炸物品是企业安全生产中的主要危险源和重点管理对象。爆炸物品在装卸、运输、储存、发放等业务操作过程中稍有不慎或操作不当就可能引发事故。因此，必须加强涉爆作业环境安全操作管理。一、装卸作业管理1、装卸爆炸物品必须由有经验和细心的人员进行。提取爆炸物品必须严格检查包装（封皮、印章）是否完好，产品质量是否合格，认真核对数量、品种、型号及有效期。2、装卸爆炸物品时，车辆必须熄火、制动，严禁在装卸现场添加燃料和维修车辆。3、装卸爆破器材的高位站台，应设置防止车辆顶撞站台的缓冲或其它有效装置。4、装卸爆炸物品，作业人员必须穿戴防静电的工作服，操作时装卸时，必须轻拿轻放，严禁撞击、抛掷、脚踩、翻滚或用橇棍、榔头等铁器敲打爆炸物品。5、运输装车不得超过额定负荷，包装件必须堆码整齐总装车高度不得超过1.5m，并正确使用车内专用捆绑带或吊钩；分层装爆炸材料时，不准站在下层箱（袋）上装上一层。6、来源不清或性质不明的爆炸物品禁止装车和入库，如果包装物破损，应在指定的安全地点进行操作。7、装卸作业应在白天进行，押运员现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门的距离不应小于2.5m。8、雷雨、暴风等恶劣天气禁止装卸作业。9、装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。二、运输作业管理1、运输爆破器材必须用专业车辆和设备运输，严禁用自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车等车辆运输爆炸材料。2、爆破器材必须分装分运，严禁与其它货物混运，严禁炸药和雷管同车运输，严禁超载、超高运输。库区装车运输时，包装炸药不得超过两层。3、向工地运送爆破器材时，运输前押运员要仔细检查装车情况，确保装车科学规范，爆炸品层间和空间有棉毯或防静电软质物品填塞、松紧适度、稳固可靠，雷管箱无侧放、立放和摩擦、撞击现象。4、在库区运输爆炸物品时，必须盖蓬布或安全网，中途严禁在公共场所和人群众多的地方停留。其他地点必须停留时，必须有押运人员看守。5、爆炸品运输时，运输车箱上必须有“危险”字样的红色标志，并备灭火器材。必须夜间运输时，行车须亮红色标志灯。6、爆破器材运到目的地后交接双方必须立即办清交接手续（签字、盖章）。若发现数量、品种或型号不符、损坏、变质等，必须立即报告矿分管领导及上级主管部门，并及时查处。7、装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。8、运输爆炸材料时，应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。三、爆炸品发放、领退作业管理1、爆破器材发放必须由经过培训并持证上岗的专业库管员执行；爆破器材领退和使用必须由经过培训并持证上岗的专业爆破员执行，其他人员一律不准执行上述操作。2、发放炸药必须在设置的专用套间发放；发放雷管时，必须在铺有防静电的软质垫层并有边缘突起的平台上进行。3、执行发放、领退爆炸品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入库房。4、发放爆炸品的库管员不准撤离职守，不准请人代发，不准带非库房工作人员入库。5、在发放过程中搬运火工品时要轻拿轻放。发放雷管要使用专用发放平台，并将发放的雷管放入棉毯上，严防雷管掉落地上和硬板面受到撞击。抽取雷管时用力要轻，不得挤压。6、领发爆破器材，必须坚持以下五项安全条件：（1）爆炸物品领料单必须经矿分管领导审查审批同意；（2）运送必须由持证押运员亲自押运且运输安全措施和工具符合要求；（3）领取爆炸材料必须由爆破员亲自领取并履行领发手续，填写“双向查验”记录；（4）实际所需材料品种和数量与领料单相符；（5）爆炸材料无过期、失效、变质等情况。7、坚持退库制度。凡是当班或当天未用完的炸药、雷管等爆炸材料必须及时安全退回库房存放，并履行退库手续，严禁将未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地点。四、爆炸材料押运作业管理1、运送爆炸材料必须由专人运输，不同性能、不同种类的爆炸材料必须分装分运，并进行密封上锁后木箱装运，严禁混装混运或随意装运。2、运送爆炸材料，必须由持证上岗的押运员和护送人员监护运送。领取爆炸材料后，应直接送往工地，不得在中途逗留或中途拆卸运输箱。3、装箱运输前，运送人员必须把电雷管脚线扭结成短路后方可装箱运送。装卸爆炸材料必须轻装轻卸，严禁粗鲁和莽撞行为。4、由爆炸材料库直接向工地用人力运送爆炸材料时，必须遵守下列规定：（1）电雷管必须由爆破员亲自运送，炸药应由爆破员或在爆破员、押运员监护下的其他人员运送；（2）爆炸材料必须装在耐压和抗撞击、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内运送。5、运送爆炸材料时，押运和运输所有人员，必须遵守规定，保持高度警惕，认真履行职责，运送中如出现问题或发生事故时，应立即上报，及时做好应急处置。五、雷管编码作业管理1、编码机操作人员必须经过培训合格和持证后方可上岗工作。2、编码机工作台必须铺设防静电胶板，工作室内不得存放其它物品。3、编码机应安装在胶木板上，防护板安在操作员和编码机之间，必须有效的保护操作员。4、操作员必须穿防静电工作服，工作鞋操作。5、操作室内存放雷管不得超过100发，工作台应配安全箱，工作台放的雷管不得超过20发。6、编码机调试时应用空壳雷管，不允许带故障作业。7、雷管搓码时只许一次，严禁重复搓码。8、搓码时出现雷管变形应立即停止搓码，重新调试。9、搓码时绝不允许将铜雷管和纸制雷管同时搓码。10、对搓码机要定期进行保养、检修，保持良好运行状态。第四章流向管理第19条入库管理一、爆炸物品入库前要严格检查验收，品种、数量和规格应与有关证件凭证或单据相符，清点核对后办理入库交接手续。二、物品入库经清点验收后，须按批次、生产日期分别堆垛，设立卡片式的进出台帐。三、入库要坚持“四不入”：即没有公安机关签发的《爆炸物品运输证》的不入库；爆炸物品品种、数量不清、不符不入库；库内混乱、超量不入库；过期失效、变质的爆炸物品不入库。四、爆炸物品每次入库后，库管员应及时填写账目，盘点库存，切实搞好入库编码管理工作，做到帐物相符、清楚准确。五、抓好入库安全监督。产品进入库区前，安全员、库管员要认真检查专用运输车辆是否符合入库安全要求（是否带防火罩、静电接地是否完好等），只有在保证安全可靠后，才允许进入库区，同时值班室要对运输车辆入库进行登记。第20条出库管理一、对出库的民爆器材，需交验办理了如下手续，才能发放出库：1、领料单上的品名、数量、规格、使用地点经查验无误；2、领发爆炸物品的安全条件、审批手续等经查验符合规定和要求；3、所发实物与领料单经再次核对完全相符；4、填制了出门证。二、爆炸物品出库后，库管员必须及时填写账目，盘点库存，发现问题立即处理和上报。三、发放爆炸物品必须坚持原则，做到“五坚持，五不发”：1、坚持爆炸物品领发审批制度，未经矿分管领导审查签批和没有本单位发货单据的不发；2、坚持出库安全押运制度，无押运人员押运和运输安全措施不符合要求的不发；3、坚持爆炸物品双向查验和专人领取制度，无爆破员亲自领取和未填写“双向查验”记录的不发；4、坚持出库审核制度，所需品种、数量与领料单不符的不发；5、坚持发货查验制度，确认爆炸物品过期、失效或变质的不发。第21条使用管理一、爆炸物品的使用落实爆破员专人负责具体管理，并制定使用管理制度和安全生产责任制。二、爆炸物品必须按法规规定使用，本矿爆炸物品除专项用于采掘爆破外，其他场所无权动用爆炸材料，严禁任何理由转借、转卖、转送、私拿、私用爆破器材。三、包装材料必须建立使用日志，爆破员每天应在日志上详细记录雷管、炸