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工业用火作业审批指导意见中原油田消防支队徐发强工业用火作业审批指导意见根据中石化安〔2004〕553号文件通知精神，《中国石油化工集团公司安全生产监督管理制度（用火作业安全管理规定）》从2004年10月1日起施行，《安全用火管理制度》（中国石化〔2001〕安字300号）同时废止。为全面贯彻落实中石化《用火作业安全管理规定》，确保油田用火施工期间的消防安全，指导支队各级部门做好油田动火施工审批工作。防火监督科依据中石化《用火作业安全管理规定》，结合中原油田实际，制订了工业用火作业审批指导意见，意见如下：第一条用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。在抢险过程中用火作业应按应急预案中的规定执行。第二条用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。第三条用火作业的危害识别1.用火作业前，针对作业内容，应进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。2.将安全措施填入“中国石化用火作业许可证“内。用火作业的概念第四条用火作业系指采用以下方式的作业：1.各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2.使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3.烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂和产生火花的其他作业；4.生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；5.使用雷管、炸药等进行爆破作业。用火作业分级第五条油田企业用火作业分级1.一级用火作业（1）原油储量在10000m3及以上的油库、联合站里爆炸危险区域范围内的油气管线及容器用火等；（油田符合该款规定的单位有：文一联合站、文三联合站、濮一联合站、濮二联合站、濮三联合站、明一联合站、明二联合站、文二联合站、胡状联合站、桥口联合站、马厂联合站、柳屯油库。）（2）不小于1000m3成品油罐的用火；（3）长输管线在不停产紧急情况下及停输情况下用火。（长输管线即：柳屯至洛炼、山东输油、输气管线）（4）输油（气）长输管线干线停输用火，输油（气）管线干线。（即：联合站至柳屯输油管线）（5）天然气井口失控部分用火；（6）处理重大井喷事故现场急需的用火。2.二级用火作业（1）原油储量在1001～10000m3的油库、联合站里爆炸危险区域内的油气管线及容器用火；（油田符合该款规定的单位有：采油三厂马寨联合站、采油五厂胡12联合站）（2）在单罐小于5000m3储罐（包括原油罐、成品油罐、炼化油料罐、污油罐、含油污水灌、含天然气水罐）用火；（3）1001～10000m3原油库的原油计量标定间、计量间、阀组间、仪表间及原油、污油泵房用火；（上述场所非盛装、输送油气设备以外的用火）（4）汽车罐车原油罐装油台及卸油台用火；（各联合站卸油台）（5）天然气净化装置、集输站及场内的加热炉、溶剂塔、分离器罐、换热设备用火；（6）天然气压缩机房、流量计间、阀组间、仪表间、天然气管道的管件和仪表处用火；（7）油罐区防火堤以内的用火；（8）输油（气）站、石油液化气站站内外设备；（计量站、集气站、液化气站等盛装、输送油气的设备）（9）液化石油气充装间、气瓶库、残液回收库用火；（10）钻穿油气层时有井涌、气侵条件下的井口用火。3.三级用火作业（1）原油储量不大于1000m3油库、集输站里爆炸危险区域范围内的在用油气管线及容器用火；（2）不大于1000m3的油罐和原油库的计量标定间、计量间、阀组间、仪表间、污油泵房用火；（上述场所非盛装、输送油气设备以外的用火）（3）在油气生产区域内的油气管线穿孔正压补漏用火；（单井至计量站的输油管线）（4）采油井单井联头和采油井口处用火；（5）钻穿油气层时没有发生井涌、气侵条件下的井口处用火；（6）输油（气）干线穿孔微正压补漏，腐蚀穿孔部位补焊加固用火；（计量站至联合站的输油管线）（7）焊割盛装过油、气及其他易燃易爆介质的桶、箱、槽、瓶用火；（8）制作和防腐作业，使用有挥发性易燃介质为稀释剂的容器、槽、罐等用火；4.四级用火作业（1）在天然气集输站（场）、输油泵房、计量站、接转站等生产区域内非油气工艺系统用火；（2）钻井、试油作业过程中未打开油气层时，距井口10m以内的井场用火；（3）除一、二、三级用火外，其他非重要油气区生产和在严禁烟火区域的生产用火。炼化企业工艺复杂，危险性较大，故总公司安全环保局将其单列，并按特、一、二、三级动火进行级别划分。第六条炼化企业用火作业分级（即：天然气处理厂一气、二气、三气、四气、丁烷厂、溶剂油厂、丁苯胶乳厂，石油化工总厂）1.特级用火作业（1）带有可燃或有毒介质的容器、设备、管线的用火作业；（2）节假日期间应进行的检修作业（二、三级用火区域除外）；（3）在20点至次日8点期间的生产运行的关键装置要害部位检修作业（二、三级用火区域除外）；（4）在运行的液化气球罐区防火堤内检维修；（5）未拆除易燃填料的凉水塔内施工等用火作业。2.一级用火作业（1）正在运行的工艺生产装置区；（2）可燃气体、液化烃、可燃液体及有毒介质的泵房和机房；（3）各类可燃气体、液化烃、可燃液体充装站及可燃液体罐区防火堤内、液态烃罐区封闭管理区内；（4）可燃气体、液化烃、可燃液体、有毒介质的装卸作业区、洗槽站；（5）工业污水处理场、易燃易爆的循环水场、凉水塔和工业含水系统的隔油池、油沟、管道（包括距上述地点15m以内的区域）；（6）切出运行，经吹扫、处理、分析合格（不包括重油）的系统工艺设备管线；（7）危险化学品库和空分的纯氧系统等用火作业。3.二级用火作业（1）停工检修经吹扫、处理、化验分析合格的工艺生产装置；（2）工艺系统管网；（3）经吹扫、处理、化验分析合格，并与系统采取有效隔离、不再释放有毒有害、可燃气体的大修油罐的罐内大修和喷砂防腐作业；（4）从易燃易爆、有毒有害装置或系统拆除的，经吹扫、处理、分析合格，且运到安全地点的设备和管线；（5）生产装置区、罐区的非防爆场所及防火间距以外的区域（包括操作室、变配电间、办公室等）；（6）铁路作业站、固体产品站台、仓库、车库、木材加工厂房等禁火区；（7）厂区主干道两侧绿化施工用火作业。4.三级用火作业（1）在以厂区主干道两侧路基为界的非明火作业（当各类三级非明火作业用火点处在该区域时按四级用火处理）；（2）在厂区禁火区内，除特级、一级、二级用火范围以外的其他各类临时用火。5、固定用火区是在厂区内，没有火灾危险性的区域划出的固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。第七条销售企业用火作业分级（即天然气处理厂轻烃站、销售公司各单位）1.一级用火作业（1）储存收发易燃、可燃液（气）体的罐区、泵房、装卸作业区（铁路、公路、码头）、桶装仓库；（2）加油（气）站的罐区（储气瓶）、加油（气）区、液化气泵房、压缩机房、接卸站区；（3）输油（气）管道、隔油池、污水处理设施；（4）易燃、可燃液体和气体的罐车爆炸危险区域的用火作业。2.二级用火作业（1）从易燃易爆及有毒储罐、泵房、装卸区等拆除的容器、管线、附件，已运到安全地点、并经过吹扫处理检验合格；（2）罐区、泵房、装卸作业区等的非防爆区域及防火间距以外的区域；（3）发电机房、配电间、消防泵房、化验室、储存收发润滑油的储罐、桶装油品仓库、灌装、收发区域等火灾危险性区域的用火作业。3、三级用火作业范围是在油库、加油站内，除一、二级以外的用火均属三级用火；4、固定用火作业区是在没有火灾危险性的区域划出固定用火作业区域。在二级以上用火区域内，不应设固定用火区。审批程序第八条“中国石化用火作业许可证”的办理1.油田和销售企业一级、炼化企业特级用火作业由用火单位（即：生产单位）填写“中国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门、消防支队防火监督科审查合格，主管安全生产领导签发后，报直属企业安全监督管理部门（安全环保技术监督处）备案。2.油田和销售企业二级、炼化企业一级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报直属企业二级单位安全监督管理部门、生产部门、辖区消防中队审查合格后，主管安全生产领导签发，安全监督管理部门存档。3.油田和销售企业三级、炼化企业二级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报基层单位负责人签发后，报二级单位安全监督管理部门备案。4.油田企业四级和炼化企业三级用火作业由用火单位填写“中国石化用火作业许可证”，报基层单位负责人签发，安全管理人员存档。5.固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，报直属企业二级单位安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。第九条用火作业安全措施1.凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格（使用便携式可燃气体检漏报警仪进行检测），方可用火；若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析，或在管线、容器中充满水后，方可用火。2.在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线都应拆下来移动到安全地地方用火，严格控制一级用火。3.用火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发“中国石化用火作业许可证”。4.一张用火作业许可证只限一处（一个用火地点）、一证（用火作业许可证）、一人（用火监护人）、不应用一张“中国石化用火作业许可证”进行多处用火（不可一证多用，不可一人多点监护）。5.油田、销售企业的“中国石化用火作业许可证”有效时间为一个作业周期，但最多不超过5天；炼化企业一级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过8小时，二级“中国石化用火作业许可证”不超过3天，三级、特级“中国石化用火作业许可证”有效时间不超过5天。若中断作业超过1小时继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火点，每半年检查认定一次。6.用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体分析，应有分析数据，并填入“中国石化用火作业许可证”中。当可燃气体爆炸下限大于4％时，分析检测数据小于0.5％为合格；可燃气体爆炸下限小于4％时，分析检测数据小于0.2％为合格。7.用火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有毒有害最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在“中国石化用火作业许可证”上注明。8.施工单位应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为用火作业创造条件。9.停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换、分析合格，并与系统采取有效隔离措施后，首次设备、容器、管道用火，应采样分析合格。10.设备、容器与工艺系统已有效隔离，内部无夹套、填料、衬里、密封圈等，不会再释放有毒有害和可燃气体的，首次取样分析合格后，分析数据长期有效；当设备、容器内存有夹套、衬里、密封圈等，有可能释放有毒有害和可燃气体的，采样分析合格后超过1小时用火的，须重新检测分析合格后方可用火。11.装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变更时，应立即停止作业，“中国石化用火作业许可证”同时废止。12.在用火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。用火期间，距用火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。13.新建项目需要用火时，施工单位（承包商）提出用火申请，由用火地点所辖区域单位负责办理“中国石化用火作业许可证”，并指派用火监护人。14.施工用火作业涉及到其他管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名用火监护人，按用火级别进行审批后，方可用火。15.用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防火措施不落实不用火。安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度的用火作业或危险用火作业时，有权收回用火作业许可证，停止用火，并