三项危险作业管理

中国石油兰州石化分公司••安全环保处•1三项危险作业安全管理动火作业、受限空间作业、高处作业2三项制度一、动火作业安全管理规定二、进入受限空间作业安全管理规定三、高处作业安全管理规定3制度之一动火作业安全管理规定4目的提高动火安全管理技能降低动火作业的风险保障：作业人员及设备的安全作业区域内人员及设备/设施的安全5固定动火是指在生产厂区内的安全地带，经批准后设立的固定动火区域内进行的动火作业。生产用火是指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火。术语6临时动火指能直接或间接产生明火的临时作业。四不动火动火作业许可证未经签发不动火；制定的安全措施没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火作业许可证不符不动火；监护人不在场不动火。术语7工作前安全分析（简称JSA）指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。工具箱会议指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。术语8用火分类及管理生产用火安全管理执行操作规程和安全规程。固定动火申请单位向区域安全部门提出申请并办理审批手续，经安全部门审查并签字后，报公司消防部门和安全部门审批。固定动火有效期为6个月。进行风险评价并制定相应安全措施，画出固定动火范围平面图，9固定动火区必须符合以下要求：边界外50米范围内不准有易燃易爆物品。制定固定动火区域管理制度，指定防火负责人。配备足够的消防器材。设有“固定动火区”标志，并标明动火区域界限。建立应急联络方式和应急措施。主管部门和属地单位定期对其管理情况进行检查。用火分类及管理10临时动火主要包括：电焊、气焊、钎焊、塑料焊等焊接切割。电热处理、电钻、砂轮、风镐及破碎、锤击、爆破、黑色金属撞击等产生火花的作业。喷灯、火炉、电炉、熬沥青、炒沙子等明火作业。进入易燃易爆场所的机动车辆、燃油机械等设备。临时用电。用火分类及管理11临时动火分级根据动火部位危险程度，临时动火分为三级。特殊动火在带有可燃（助燃）、有毒介质的容器、设备、管线、工业下水井、污水池等部位不允许动火，确属生产需要必须进行的动火作业，按特殊动火处理。特殊动火必须经各二级单位负责人组织相关部门、属地及动火作业单位共同进行风险评价，制定可靠的动火安全工作方案和应急预案并有效落实后方可动火。用火分类及管理12一级动火处于生产状态的工艺生产装置区（爆炸危险场所以内区域）；各类油、可燃及助燃气体罐区防火堤内（无堤距罐壁15米内）有毒介质区、液化石油气站；可燃液体和气体、助燃气体及有毒介质的泵房（站）与机房；可燃液体、气体及有毒介质的装卸区和洗槽站；工业污水场、易燃易爆的循环水场、凉水塔等地点，包括距上述地点及下水井、污水池15米以内的区域；用火分类及管理13一级动火危险化学品库、油库、加油站等；储存、输送易燃易爆、有毒液体和气体的容器、管线；运行生产装置内按照爆炸性气体（粉尘）环境划分属于1、2（11）区的区域；装置停车大检修，工艺处理合格后装置内的第一次动火.用火分类及管理14二级动火装置停车大检修，工艺处理合格后经厂级单位组织检查确认，并实施了第一次动火作业的装置内动火；运到安全地点并经吹扫处理合格的容器、管线动火；在生产厂区内，不属于一级动火和特殊动火的。用火分类及管理15动火作业管理要求基本要求除生产用火和固定动火外，动火作业应执行作业许可动火作业许可证是现场动火的依据，只限在指定的地点和时间范围内使用，不得涂改、代签。一张动火作业许可证只允许一处动火。一处动火是指在设备容器内、正在运行的甲类装置内、罐区防火堤内不超过7.5米范围，其余地方不超过15米范围的动火；动火作业前，作业单位和属地单位应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应削减措施，必要时编制安全工作方案；16动火作业管理要求基本要求动火作业应做到“四不动火”；处于运行状态的生产作业区域内，凡能拆移的动火部件，应拆移到安全地点动火；严禁在装置停车倒空置换期间及投料开车过程中进行动火作业；节假日（包括双休日）期间，正在运行的装置、罐区及公用工程原则上不允许实施动火作业，如生产需要必须动火时，须将动火作业审批等级相应提高一级；17动火作业综合安全技术系统隔离动火作业区域设置警戒，严禁无关人员或车辆进入动火区域。动火现场应放置灭火器等器材。在存有可燃或有毒有害物料的设备、容器、管道上动火，须首先进行退料及切断各种物料的来源，加好盲板并挂牌（无法加盲板的部位应采取其它可靠隔断措施或拆除）。盲板应符合压力等级要求，严禁用铁皮及石棉板代替。18动火作业综合安全技术系统隔离储存氧气的容器、管道、设备应与动火点隔绝(加盲板)，保证系统氧含量不大于23.5%(V/V)。距动火点30米内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径15米内不准有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点15米内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。19气体分析检测需要动火的塔、罐、容器、槽车等设备和管线经清洗、置换和通风后，应检测可燃气体、有毒有害气体、氧气浓度，达到许可作业浓度才能动火作业。动火作业前，应对作业区域或动火点可燃气体浓度进行检测。使用便携式可燃气体报警仪或其他类似手段进行分析时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽浓度应小于其与空气混合爆炸下限的10%(LEL)。使用色谱分析等分析手段时，被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应小于0.5%(V/V)；当被测的可燃气体或可燃液体蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应小于0.2%(V/V)。动火作业综合安全技术20气体分析检测动火分析应由有资格的分析人员进行。气体检测的位置和所采的样品应具有代表性，取样点应由属地单位工艺负责人提出，并安排人员带领分析人员到现场进行取样。特殊动火的分析样品（采样分析）应保留到作业结束。用于检测气体的检测仪应在校验有效期内，并确定其处于正常工作状态。动火作业综合安全技术是否检验合格？使用方法是否得到培训？目视管理标签是否张贴？21气体分析检测分析合格超过30分钟后动火，需重新采样分析。动火作业中断超过30分钟及以上，继续动火前，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。特殊动火每2小时分析1次，一级和二级动火每4小时分析1次。特殊动火和一级动火在作业中，当动火作业人、监护人或批准人认为有必要分析时，应随时进行分析。动火间断作业时，每次在作业前，应由动火作业人、监护人、属地单位安全监督人员共同检查动火现场，确认风险削减措施落实，分析合格后方可动火。动火作业综合安全技术22作业人员作业人员尽可能在动火点的上风向作业，避开物料可能喷射和封堵物射出的方位。动火作业综合安全技术23气瓶安全用气焊(割)动火作业时，乙炔瓶必须竖直放置，并有防倾倒措施，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5米，二者与明火距离均不得小于10米。氧气瓶和乙炔瓶应远离热源及电气设备，不准在烈日下曝晒。使用电焊时，电焊工具应完好，电焊机外壳须接地。动火作业综合安全技术24监护人每处动火点属地单位和动火作业单位至少各派一人进行监护，以属地单位人员监护为主。监护人变更须经动火作业批准人同意。变更后的监护人在许可证签字并进行现场交接。动火作业综合安全技术25进入受限空间动火作业高处动火作业挖掘作业中动火作业带压不置换动火作业与其它作业相结合动火作业动火作业综合安全技术26进入受限空间动火作业遵循《进入受限空间安全管理》。进入受限空间动火的气体检测包括：可燃气体浓度有毒有害气体浓度氧气浓度动火作业综合安全技术27高处动火作业遵循高处作业安全管理规定相关要求，高处作业使用的安全带、救生索等防护装备应采用阻燃的材料，必要时应使用自动锁定连接。高处动火（含在多层构筑物的二层及以上动火）必须采取防止火花溅落的措施。氧气瓶、乙炔瓶与动火点垂直投影点距离不得小于10米。遇有五级以上(含五级)风应停止室外高处动火作业，遇有六级以上(含六级)风应停止室外一切动火作业。动火作业综合安全技术28挖掘作业中动火作业遵循《挖掘作业安全管理》；采取安全措施，确保动火作业人员的安全和逃生。在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。动火作业综合安全技术29制度之二进入受限空间作业安全管理规定30消除进入受限空间作业危险防止发生人员伤亡事故落实危险预防措施和控制方法目的31受限空间指生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭、半封闭的空间或场所。进入指当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。术语32受限空间作业管理要求基本要求只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时，才考虑进入受限空间作业。进入受限空间实行作业许可，应办理“进入受限空间作业许可证”。进入受限空间作业前，应进行工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，并采取措施控制风险。33受限空间作业管理要求基本要求进入受限空间作业应编制安全工作方案(如HSE作业计划书)和应急预案，各类防护设施和救援物资应配备到位。在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业时，应将相关的作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件存放在现场。34受限空间作业管理要求基本要求独立区域内的新建工程项目在物料未引入前的施工过程和设备制造中涉及进入受限空间作业的，可不办理受限空间作业许可证，但必须采取可靠安全措施。进入受限空间作业，禁止使用过滤式防护用品。35受限空间作业管理要求受限空间辨识受限空间除符合以下所有物理条件外，还至少存在以下危险特征之一：物理条件有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作；进入和撤离受到限制，不能自如进出；并非设计用于长时间在内工作的空间。危险特征存在或可能产生有毒有害气体；存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中（如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢）。36受限空间作业管理要求受限空间辨识对不符合受限空间定义但可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害的区域或地点，应按进入受限空间作业管理。未明确定义为“受限”的空间，如把头伸入30厘米直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内。37受限空间作业管理要求受限空间辨识符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：高于1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；可能存在比空气重的有毒有害气体。38受限空间作业管理要求受限空间辨识符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：动土或开渠深度大于1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。39受限空间作业管理要求受限空间辨识用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。40受限空间作业管理要求进入前准备隔离进入受限空间前应事先编制能量隔离清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离；相关设备应进行机械隔离和电气隔离，所有隔离点均应挂牌，同时按清单内容逐项核查隔离措施，能量隔离清单应作为许可证的附件，按照“能量隔离管理”相关规定执行。盲板位置41受限空间作业管理要求进入前准备清理、清洗受限空间进入