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-1-南岸区城乡建设委员会2013年上半年建筑安全工作文件汇编-2-二〇一三年七月目录1.南岸区安全生产委员会办公室关于印发《党中央、国务院和市委、市政府关于做好安全生产工作的指示与要求传达提纲》的通知(南安办发〔2013〕42号)........-4-2.南岸区城乡建设委员会关于禁止在电梯井内设置斜搭钢管脚手架操作平台进行施工作业的通知(南建通〔2011〕67号)..................................................................-10-3.南岸区城乡建设委员会关于切实加强建设工程施工现场采光井施工安全管理的通知(南岸建通〔2012〕70号).............................................................................-11-4.南岸区城乡建设委员会关于进一步规范高处作业吊篮、附着式升降脚手架安装及使用管理的通知(南岸建通〔2013〕15号)...........................................................-13-5.南岸区城乡建设委员会关于印发南岸区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产“两防”专项整治工作方案的通知(南岸建通〔2013〕16号)....................................-14-6.南岸区城乡建设委员会关于印发建设工程安全生产文明施工诚信行为记录制度的通知(南岸建通〔2013〕18号).............................................................................-23-7.南岸区城乡建设委员会关于进一步加强全区建筑施工作业人员安全培训工作的通知(南岸建通〔2013〕28号).............................................................................-27-8.重庆市南岸区城乡建设委员会重庆经济技术开发区管理委员会建设管理局重庆市南岸区环境保护局关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程扬尘控制的通知(南岸建通〔2013〕30号)............................................................................................-31-9.南岸区城乡建设委员会关于进一步深入落实建筑施工企业诚信综合评价体系安全文明施工行为评价工作的通知(南岸建通〔2013〕37号)....................................-43-10.南岸区城乡建设委员会关于深入推进全区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产“打非治违”工作的通知(南岸建通〔2013〕44号)..............................................-45-11.南岸区城乡建设委员会关于进一步加强建筑工地防暑降温工作的紧急通知(南岸建通〔2013〕47号)................................................................................................-51-12.南岸区城乡建设委员会关于印发《南岸区建筑安全生产重大隐患排查治理的工作方案》的紧急通知(南岸建通〔2013〕48号)...................................................-54-13.南岸区城乡建设委员会关于进一步加强全区基坑工程施工管理的通知(南岸建通〔2013〕50号)................................................................................................-63-14.南岸区城乡建设委员会关于印发《南岸区大排查大整治大执法大督查专项行动实施方案》的通知(南岸建通〔2013〕53号)...........................................................-65-15.南岸区城乡建设委员会关于开展预防建筑施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作的通知(南岸建通〔2013〕54号)...........................................................-73--3-16.南岸区城乡建设委员会关于印发《南岸区建筑安全生产大检查第一轮集中排查工作方案》的通知(南岸建通〔2013〕58号)...........................................................-73--4-南岸区安全生产委员会办公室关于印发《党中央、国务院和市委、市政府关于做好安全生产工作的指示与要求传达提纲》的通知南安办发〔2013〕42号区级有关部门,各街道办事处、镇人民政府、经济板块管委会(办公室),有关社会单位:为学习贯彻党中央、国务院和市委、市政府关于做好安全生产工作的指示与要求,深刻吸取近期发生的几起重特大安全生产事故的惨痛教训,现将《党中央、国务院和市委、市政府关于做好安全生产工作的指示与要求传达提纲》印发给你们,请结合实际,认真组织学习传达,务必将本传达提纲主要精神100%传达到每个干部职工,100%传达到每个企业,100%传达到每个村居,并切实抓好贯彻落实。2013年6月20日-5-党中央、国务院和市委、市政府关于做好安全生产工作的指示与要求传达提纲(一)习近平重要指示精神6月6日,正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好安全生产工作再次作出重要指示。习近平指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。习近平要求,国务院有关部门将这些事故及发生原因的情况通报各地区各部门,使大家进一步警醒起来,吸取血的教训,痛定思痛,举一反三,开展一次彻底的安全生产大检查,坚决堵塞漏洞、排除隐患。习近平强调,要始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。(二)国务院常务会议精神6月5日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作。-6-会议分析研究了安全生产形势。会议指出,当前安全生产领域仍存在不少隐患和问题,主要是:一些地方和企业安全意识淡薄,安全生产隐患排查治理不认真,安全责任不落实,安全监管不到位,打击非法违法和治理违规违章不得力等,必须采取有力措施加以解决。会议强调,安全生产是经济持续健康发展的基本前提,是促进经济转型升级的重要抓手。各地区、各部门要坚持以人为本、安全发展的理念,始终绷紧安全生产这根弦,警钟长鸣,须臾不可松懈,在预防和治本上下更大工夫,坚决遏制重特大事故发生。一是迅速开展全国安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患,做到不留死角、不走过场,对查出的问题实行“零容忍”,列出清单、限期整改,并公布检查结果。构建隐患排查治理的常态化机制。二是铁腕打击非法违法和违规违章生产行为,依法严惩违法犯罪。对事故多发地区开展专项督查。三是切实抓好重点行业和领域的安全生产工作,开展煤矿安全治本攻坚,建立健全煤矿安全长效机制,做好消防、危险化学品等领域和人员密集场所的安全整治工作。落实汛期防范措施,严防自然灾害引发安全事故。四是强化安全生产责任体系建设。对企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职的,一律严格追究、严厉问责。抓住重大事故、典型案件,对责任人从严重处,决不手软。以有效的问责机制,提高政府执行力。五是加强安全生产基础工作,创新监管方式,完善法规制度,加大科技投入,实行精-7-细化管理。强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全教育,增强全社会安全意识,夯实安全生产基础。(三)“6.7”全国安全生产电视电话会议精神按照习近平指示精神和国务院常务会议决定,国务院6月7日下午召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强要求会议按照国务院常务会议关于抓好安全生产工作的部署,深刻汲取近期连续发生安全生产事故的沉痛教训,扎扎实实开展好安全生产大检查,认真整改存在的问题,健全各项制度,切实维护人民生命安全。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯在会上传达了习近平的重要指示,并对贯彻落实习近平的重要指示和李克强的要求、切实做好安全生产工作进行部署。马凯指出,各地区各部门一定要认真学习领会,坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神和李克强总理的要求,按照国务院常务会议的部署,采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施,从6月初至9月底在全国集中组织开展安全生产大检查,深入排查整治安全生产隐患,督促全面落实安全生产责任制度,铁腕打击非法违法和违规违章行为,大力推进煤矿安全治本攻坚,切实抓好重点行业领域安全整治,严格监管执法和事故查处,进一步夯实安全生产基础,坚决堵塞安全生产监管漏洞,有效防范和遏制重特大安全事故发生,努力促进全国安全生产形势持续稳定好转。国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议,国务-8-委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。中央有关部门及部分中央企业负责同志出席了会议,各省(区、市)及有关部门负责同志在分会场出席会议。安监总局、工信部、公安部、交通部负责同志汇报了有关情况。南岸区设立了分会场,姚昌序副区长出席会议,区安委会成员单位、区级重点行业主管部门、各街镇及经济板块的领导,约60人参加会议。(四)市委书记孙政才就进一步加强全市安全生产工作提出要求孙政才指出,安全生产必须警钟长鸣,常抓不懈,须臾不可松懈。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示和国务院安全生产会议精神,以良好的作风,不折不扣地抓好安全生产工作。孙政才强调,要认真分析研究全市安全生产形势,在预防和治本上下大功夫。安全意识必须进一步强化;安全责任必须切实落实;安全监管必须全面到位;非法违法违规违章生产行为必须依法严惩。要全面认真地开展安全生产隐患排查,在全面加强安全生产各项工作的基础上,突出重庆市重点,特别是煤矿等各类矿山安全、消防、地质灾害预防、交通安全等,确保全市安全生产形势平稳,确保人民群众生命财产安全。(五)市政府第12次常务会议研究加强安全生产各项工作6月8日,重庆市长黄奇帆主持召开市政府第12次常务-9-会议。会议结合重庆实际,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于做好安全生产工作的重要指示精神和国务院安全生产电视电话会议的安排部署,认真落实孙政才书记就进一步加强我市安全生产提出的要求,就切实抓好安全生产各项工作作出明确部署。一是要强化安全发展意识,时刻绷紧安全生产这根弦;二是要严格落实安全生产责任,加强督查考核,注意在督查中多些逆向思维,进一步加强对全体市民的安全教育;三是要狠抓隐患排查,在全市掀起一轮隐患大排查、大整治的攻坚行动;四是扎实推进“打非治违”行动,重拳出击、铁腕整治;五是“双基”工作要跟上,抓安全工作要从基本面着手,该投入的要舍得投入,该保障的要坚决保障,基础牢了,基层强了,安全工作才会根本好转。-10-南岸区城乡建设委员会关于禁止在电梯井内设置斜搭钢管脚手架操作平台进行施工作业的通知南建通〔2011〕67号各施工现场及有关单位:2010年12月6日,“茶园新区A核心区行政中心B1区行政综合大楼工程”项目电梯井内采用钢管斜搭支撑操作平台发生垮塌,导致一人死亡;2011年11月7日,“辅仁小区B、C栋”项目采用同样的工艺在电梯井内搭设操作平台发生垮塌事故,1名工人从7米高处坠落死亡。为充分汲取事故教训,有效杜绝此类事故的再次发生,现将有关要求通知如下:一、全区建筑工地禁
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