潜水作业职业健康安全管理体系

中国潜水打捞行业标准DOHSAS—2009潜水作业职业健康安全管理体系OccupationalhealthandsafetymanagementsystemforDivingOperations2010—05发布2010—06—01实施中国潜水打捞行业协会-1-前言随着经济发展和海洋资源开发的需要，潜水作业的应用范围越来越广泛，同时潜水作业的高风险对潜水机构的安全管理提出更高的要求。世界各国制定了许多潜水作业的法规和安全作业标准，如国际潜水承包商协会(ADCI)、国际海事承包商协会(IMCA)、欧洲潜水技术委员会(EDTC)等已制订商业潜水和水下作业的相应安全作业准则，我国现正在制订相关潜水作业安全规程。这些标准描述了如何控制潜水作业安全的技术要素，对潜水作业直接过程的控制是非常重要的准则。但技术规范没有阐述潜水机构管理上的因素对潜水作业的影响，以及如何促进潜水机构总体绩效的持续改进。因此只有技术规范，还不能始终满足保证安全作业的要求。上世纪末发布的OHSAS18001标准，提供了职业健康安全管理体系的框架，它强调了一个组织职业健康安全管理体系的系统性要素以及与其他管理体系的协调性，已被世界各国和组织广泛采纳，众多组织开展了第三方认证，并取得良好的成效。但是OHSAS18001标准适用范围广泛，没有给出各类组织达到要求的具体要求。因此为贯彻OHSAS18001标准，需要找出OHSAS18001标准的管理要素与潜水安全标准的技术要素的关系。本标准为以上目的而制订，它为本行业实施OHSAS18001标准提供了准则。它覆盖了OHSAS18001：2007《职业健康安全管理体系要求》的所有技术内容，并考虑了国内外有关职业健康安全管理体系的实践。本标准无意作为商业潜水合同中所必要的条款。使用者应对本标准的应用自负其责。使用者符合本标准的规定并不免除其所应承担的法律责任。本标准由中国潜水打捞行业协会提出并解释。本标准起草单位：中国潜水打捞行业协会本标准主要起草人：赵文革-2-目录1适用范围………………………………………………………………………………………(1)2参考资料………………………………………………………………………………………(1)3术语和定义……………………………………………………………………………………(1)3.1危险…………………………………………………………………………………………(1)3.2危险识别……………………………………………………………………………………(1)3.3疾病…………………………………………………………………………………………(1)3.4事件…………………………………………………………………………………………(1)3.5可记录事故…………………………………………………………………………………(2)3.6职业健康安全(OHS)………………………………………………………………………(2)3.7工作场所……………………………………………………………………………………(2)3.8风险…………………………………………………………………………………………(2)3.9风险评估……………………………………………………………………………………(2)4管理体系要素…………………………………………………………………………………(2)4.1总要求………………………………………………………………………………………(2)4.2职业健康安全方针…………………………………………………………………………(3)4.2.1方针的制定………………………………………………………………………………(3)4.2.2方针的内容………………………………………………………………………………(3)4.2.3方针的实施………………………………………………………………………………(3)4.3策划…………………………………………………………………………………………(4)4.3.1危险辨识、风险评估和确定控制措施…………………………………………………(4)4.3.1.1总则……………………………………………………………………………………(4)4.3.1.2危险辨识………………………………………………………………………………(4)4.3.1.3风险评估………………………………………………………………………………(5)4.3.1.4风险控制措施…………………………………………………………………………(5)4.3.1.5辩识的更新……………………………………………………………………………(5)4.3.2法律与其他要求…………………………………………………………………………(5)4.3.2.1总则……………………………………………………………………………………(5)4.3.2.2法律与其他要求收集…………………………………………………………………(5)4.3.2.2法律与其他要求的应用………………………………………………………………(6)4.3.2.3法规与其他要求的更新…………………………………………………(6)4.3.3目标与方案………………………………………………………………………………(6)4.3.3.1目标的制定……………………………………………………………………………(6)4.3.3.2管理方案………………………………………………………………………………(6)4.4实施与运行…………………………………………………………………………………(7)4.4.1资源、角色、职责、责任和权限………………………………………………………(7)4.4.1.1资源的提供……………………………………………………………………………(7)4.4.1.2潜水设备和系统要求…………………………………………………………………(7)4.4.1.3职责和权限……………………………………………………………………………(8)4.4.2能力、培训与意识………………………………………………………………………(11)4.4.2.1总则……………………………………………………………………………………(11)4.4.2.2潜水人员资格要求……………………………………………………………………(12)-3-4.4.2.2.1潜水员的资格管理…………………………………………………………………(13)4.4.2.2.2潜水员体检和医学记录……………………………………………………………(13)4.4.2.2.3潜水员作业记录……………………………………………………………………(13)4.4.2.3内部培训要求…………………………………………………………………………(13)4.4.3沟通、参与和协商………………………………………………………………………(14)4.4.3.1总则……………………………………………………………………………………(14)4.4.3.2内部沟通………………………………………………………………………………(14)4.4.3.3外部沟通………………………………………………………………………………(14)4.4.3.4参与和协商……………………………………………………………………………(14)4.4.4文件………………………………………………………………………………………(15)4.4.5文件控制…………………………………………………………………………………(15)4.4.6运行控制…………………………………………………………………………………(15)4.4.6.1总则……………………………………………………………………………………(15)4.4.6.2作业准备………………………………………………………………………………(16)4.4.6.2.1计划与评估…………………………………………………………………………(16)4.4.6.2.2潜水任务的布置……………………………………………………………………(16)4.4.6.2.3潜水设备、系统和工具的检查……………………………………………………(17)4.4.6.2.4安全程序检查………………………………………………………………………(17)4.4.6.3作业过程控制…………………………………………………………………………(17)4.4.6.4潜水后程序……………………………………………………………………………(18)4.4.6.5对分包方的控制………………………………………………………………………(18)4.4.6.6对工作场所访问人员的控制…………………………………………………………(18)4.4.7应急准备和响应…………………………………………………………………………(18)4.4.7.1总则……………………………………………………………………………………(18)4.4.7.2应急情况………………………………………………………………………………(18)4.4.7.3应急准备………………………………………………………………………………(19)4.4.7.4应急响应………………………………………………………………………………(20)4.5检查…………………………………………………………………………………………(20)4.5.1绩效测量与监测…………………………………………………………………………(20)4.5.1.1总则……………………………………………………………………………………(20)4.5.1.2监测内容………………………………………………………………………………(20)4.5.1.3监测设备………………………………………………………………………………(20)4.5.2合规性评价………………………………………………………………………………(20)4.5.3事件调查、不符合，纠正措施和预防措施……………………………………………(21)4.5.3.1事件调查………………………………………………………………………………(21)4.5.3.2不符合，纠正措施和预防措施………………………………………………………(21)4.5.4记录控制…………………………………………………………………………………(21)4.5.5内部审核…………………………………………………………………………………(22)4.6管理评审……………………………………………………………………………………(22)-4-潜水作业职业健康安全管理体系DOHSAS—2009OccupationalhealthandsafetymanagementsystemforDivingOperations1适用范围本标准规定了潜水作业职业健康安全(OHS)管理体系的要求，旨在使提供商业潜水作业的组织控制其OHS风险和改进其绩效。它给出OHSAS18001管理体系在潜水作业组织应用的准则。本标准适用于有下列愿望的任何组织：a)建立OHS管理体系，以消除或减少人员和其他相关方可能遇到的与组织的活动相关的OHS风险；b)实施、保持和持续改进OHS管理体系；c)确保其符合本身宣告的OHS方针；d)符合潜水作业相关的法规和公认标准；e)寻求外部组织对其OHS管理体系进行认证/注册。2参考资料OHSAS18001：2007职业健康安全管理体系要求OHSAS18002：2000职业健康安全管理体系指南ISO9000:2005质量管理体系基础和术语《中华人民共和国潜水条例》《中华人民共和国商业潜水作业安全规程》《商业潜水与水下作业公认标准》（第五版）3术语和定义采用OHSAS18001：2007、ISO9000：2005和以下的定义，下列术语和定义适用于本标准。3.1危险可能造成人员受伤或疾病(3.3)等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。3.2危险识别认识存在的危险(3.1)并确定其特征的过程。3.3疾病由工作活动和/或工作相关的情况所引起和/或加剧其严重性的可鉴別的、有害身体或心理的状态。3.4事件