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2课题：吊装运输作业安全管理单位：油田特种工程管理中心主讲人：冯斌●第一章油田吊装运输作业工作介绍●第二章2011年前吊装运输管理状况●第三章“一制二标”颁布后工作情况●第四章“一制二标”实施后成效●第五章搬迁运输管理愿景一、油田吊装运输作业内容及存在风险中石化西北油田分公司油田吊装运输作业主要指在钻修井队设备拆、迁、安装和其他油田设备、物资及应急响应施工过程中吊装运输作业。钻修井设备拆、迁、安作业油田内各类型号的钻（修）井设备拆、迁、安时，以井队为施工作业主体，负责作业现场的管理、吊装指挥、司索捆绑和提供吊装工器具及设备拆安工作；搬迁运输承运商做为配合作业单位，负责提供符合标准的起重机械和运输车辆。零星吊装运输作业由零星吊装运输需求单位负责现场管理、吊装指挥、司索捆绑和提供吊装工器具；搬迁运输承运方负责提供符合标准的起重机械和运输车辆。油田吊装运输作业工作介绍物资、设备装卸和摆放由吊装运输需求单位（器材供应中心）负责现场管理、吊装指挥、司索摆放和吊装工器具；搬迁运输承运商负责提供符合标准的起重机械和运输车辆。塔河基地石河子轮台阜康塔城巴楚县和田墨玉县沙雅县尉梨县塔中麦盖提县阿拉尔市油田吊装运输作业工作介绍油田吊装运输作业工作介绍吊装作业风险运输作业风险因起重机械操作和吊装指挥、司索作业违反操作规程。因机械设备故障和被吊物不稳定及吊具吊索不标准。因恶劣气候、空间狭小、照明不足、其他复杂状况。道路崎岖、松软、湿滑、狭窄坎坷、天气异常。操作人员精神状态、操作技能和应急处置差.通行条件、设备故障、设备装载、捆绑不符合规范。人的不安全行为物的不安全状态环境不安全因素道路通行状况驾驶操作技能运输技术条件危害起重机械、机件和设备、物资损坏及人员伤害交通事故、设备损坏、人员伤害二、油田吊装运输作业队伍1、目前油田内从事专业化搬迁运输的有新疆四运集团货运公司、新疆新正九运等8家承运商，拥有入网运行的各类轮式起重机89台，各类载重运输车254辆。2、新疆四运集团货运公司、新疆新正九运等8家搬迁运输承运商单位几年来都先后取得了QHSE体系认证，建立了生产运行和安全环保管理等各项管理制度。除一家单位承担器材供应中心库区内车皮倒卸、管材摆放和油套管配送任务外，其他7家均可独立完成各类型号的钻修井设备拆迁安任务。油田吊装运输作业工作介绍三、搬迁运输管理单位介绍搬迁运输管理队是油田特种工程管理中心下属的专业化管理分队，现有职工56人，经营管理岗28人、技能操作岗28人、专职安全员9人；职工平均年龄40岁。搬迁运输管理队在特管中心党委的正确领导下，紧紧围绕分公司生产经营目标任务，运用“科学发展观”思想来统领生产经营工作和队伍建设，做到既抓生产管理又抓队伍稳定；既抓协调发展又抓好承包商管理。在全队职工的共同努力下，不断提升管理水平，建立完善承包商管理制度，着力打造油田专业化保障管理队伍形象，圆满的完成上级下达的各项生产任务。先后多次获得局、分公司年度先进集体、“增储上产”先进单位、安全生产先进单位和“十面红旗”党支部等荣誉称号。油田吊装运输作业工作介绍四、几年来完成的工作量搬迁运输管理队自2006年10月成立后，2007年至2011年累计完成钻井搬迁1227口，修井搬迁2511口，零星运输151.01万吨。年度钻机搬迁（井次）修井机搬迁（井次）20071734522008189460200925249620103025272011311576油田吊装运输作业工作介绍●第一章油田吊装运输作业工作介绍●第二章2011年前吊装运输管理状况●第三章“一制二标”颁布后工作情况●第四章“一制二标”实施后成效●第五章搬迁运输管理愿景2011年前吊装运输管理状况一、分公司管理制度2008年分公司为了加强钻修井设备搬迁过程中的吊装运输安全管理工作，下发了《西北油田分公司钻修井设备拆迁安作业安全管理规定》（试行），该制度对钻修井队和搬迁运输承运商在施工过程中的安全责任和义务，以及对开工准备条件和设备安装技术要求、规范、顺序都做了详细的规定，制度实施后使现场的施工管理得到了很大的促进和提高，为吊装运输作业的安全生产奠定了基础。但这个制度还存在着不足，制度中没有明确在钻修井设备拆迁安作业的全过程中的监督管理方及对双方违反安全管理规定和作业标准的处罚依据及方式。二、搬迁运输安全管理状况搬迁运输管理队在生产运行中的安全管理情况，主要有以下八个重点方面：建立制度制定《搬迁运输承包商管理办法》，从队伍、车辆入网资质、生产运行管理、安全环保管理、工作量分配、日常工作管理和考核评比及记录和表格等方面，进行了详细的分类及条款描述。严格按照办法进行日常工作的检查和落实。制定标准制定《搬迁运输承包商奖惩条例》《承运商周、月、季度考核标准》,依据条例和考核标准指导对日常工作中出现的问题进行处理，根据考核名次来分配钻修井搬迁和零星工作量，达到让承运商从自身管理要任务的目标管理要求。2011年前吊装运输管理状况目标管理每年初与各承运商签订当年度《安全环保目标管理责任书》，将年度内的工业、环保、交通运输等做为控制指标进行分解，做为承运商日常工作努力的目标。同时年终将兑现指标完成情况，做为评优评先和年度业绩评价依据。过程跟踪搬迁运输承运商施工现场实行“三标化”管理，即：施工管理标准化、施工现场标准化、施工操作标准化。将施工全过程、现场风险评估和措施、吊装运输规范执行统一的标准并自觉接受监督检查。根据油田钻修井设备特性，科学、合理的制定不同型号设备拆、迁、安时效标准，实行每日施工进度跟踪和用搬迁日志记录施工中影响进度的原因。现场管理2011年前吊装运输管理状况重点环节意识培养技能提升总结和分析以往吊装运输环节中易出现的问题，编制了吊装作业中驾驶操作规范和关键设备运输规定。通过学习、讨论并落实到实际工作中，大大降低了事故概率和安全风险。通过开展各项安全活动、技能比武、岗位练兵和安全技术讲座等多种形式来提高承运商技能操作人员的技术和操作素养，还通过安全交底和安全提示卡来不断灌输安全生产的意识，使“我要安全”的思想入脑入心。利用各类宣传形式着力宣传安全文化，“勤蚁”简报，安全板报定期发放和展览。请交警进行季节性交通安全讲课，每日早会的安全告知，每旬会的安全总结与分析，都起到了对承运商安全管理意识的培养和提高。2011年前吊装运输管理状况三、安全管理存在的问题搬迁运输管理队在各项制度和措施的实施中，安全管理工作得到了很大的提高，得到了各施工单位和上级领导的认可和肯定。但还是存在管理上的薄弱环节和存在无法解决的矛盾。主要有以下几个方面：因为西北油田分公司勘探开发步伐的加快，油田内钻机数量骤增，由2006年的64台到2011年的122台，修井机的数量也由原来的37增加到了51台套。为完成上级下达的各项生产任务的完成，搬迁运输管理队通过改变工作量分配机制，激发搬迁运输承运商的资本投入积极性。服务于油田搬迁运输市场的各类特种设备和大型运输车辆也快速增容。油田发展需求生产运行需求212011年前吊装运输管理状况2008年到2011年钻（修）井机设备增量图表44台97台66台82台146辆328辆214辆254辆2008年到2011年搬迁运输设备增量图表85台37台套91台35台套108台122台43台套48台套2011年前吊装运输管理状况受成品油价格、用工成本和运输附加成本增大的影响，使承运商利润空间压缩，从而造成了安全投入不足。管理人员不到位、安全设施减少、后勤保障不落实、隐患整改缺乏资金、日常检查监督走形式。34市场机制影响用工人员稳定承运商队伍管理和对用工人员的薪酬机制，造成员工思想不稳定，人员流动频繁，设备停滞。同时由于油田特殊的工作环境和社会上从事驾驶大型车辆的人员的断档，招聘驾驶员就非常困难。2011年前吊装运输管理状况钻机、修井机、吊车、运输车数量骤增，随之带来的就是非专业务工人员和无油田操作经验技能工进入油田，用人单位为了尽快缓解设备增加后的人员紧张局面，对新工人的培训、考核、安全教育工作流于形式，有的干脆就没有落实到位，新工人的素质、技能和安全意识只能靠自身或实操中的传帮带来提高。以2011年为例：年初就确定了钻井搬迁276井次，修井搬迁500井次的任务。繁重的生产任务给安全管理带来的压力与日剧增。有数据可以推算出吊装次数：安全隐患作业风险276井次×2个井场×90车次货物＝49680次吊装（实际完成了311井次）500井次×2个井场×25车次货物＝25000次吊装（实际完成了573井次）零星吊装平均每年4500台次吊装作业合计：79180次吊装作业，平均216.93次/天。2011年前吊装运输管理状况现场管理规范5钻修井设备搬迁现场施工作业时，由于井队和承运商不明确现场的统一管理责任方和相关的作业标准，形成了各负其责和按经验作业的习惯。同时又缺乏有效的沟通和协调，就存在一些纠纷和不愉快的合作氛围，给安全生产埋下了隐患。在吊装这样的高风险作业时，没有统一的现场管理准则和操作标准，是不可能有安全保证的，出现事故是必然的。2011年前吊装运输管理状况●第一章油田吊装运输作业工作介绍●第二章2011年前吊装运输管理状况●第三章“一制二标”颁布后工作情况●第四章“一制二标”实施后成效●第五章搬迁运输管理愿景一、分公司颁布新规定2011年4月3日，中油物流运输公司新疆分公司承运的河南钻70830井队TP124X至TP141钻井搬迁安任务，在施工过程中因违章指挥和违章操作发生了一起人员伤害事故。在事故的调查和处理及分析过程中，分公司高度重视，各级领导多次亲临指导，不仅分析出事故的内在原因，还理清了施工作业过程中监管职责的缺失和明确了作业安全要求，为了完善这一过程中的监督管理职责，分公司下发了“西北油发安［2011］87号文件”—“《西北石油局、西北油田分公司吊装运输作业安全管理规定》”同时废止了原来的“西北油田分公司钻（修）井设备拆迁安作业安全管理规定》（试行）”“一制二标”颁布后工作情况“一制二标”颁布后工作情况《西北石油局、西北油田分公司吊装运输作业安全管理规定》中：各级管理部门职责123局、分公司管理部门职责钻修井施工作业双方职责零星吊装需求单位职责“一制二标”颁布后工作情况《西北石油局、西北油田分公司吊装运输作业安全管理规定》中：管理内容开工前施工条件确认及安全交底要求开工前自检和互检要求施工过程中的安全要求施工过程中的安全监管要求开工前的安全检查要求施工过程中的安全监管要求钻修井设备拆、迁、安施工管理要求零星吊装运输作业管理要求“一制二标”颁布后工作情况《西北石油局、西北油田分公司吊装运输作业安全管理规定》中：问责管理1、油田特种工程管理中心对钻修井设备拆迁安现场进行监督检查，对发现问题的处置纳入到分公司HSE问责体系中。2、对油田特种工程管理中心和零星吊装需求单位的问责，以督查大队现场督查为准。“一制二标”颁布后工作情况二、编写执行规定的依据要想执行好规定赋予的责任，就必须制定科学、规范的作业标准，依靠标准来指导操作和管理，同时依据标准来判断作业过程中的违规行为。因此，在中心领导的指导和相关科室的帮助下，搬迁运输管理队组织骨干编写了《钻（修）井设备吊装作业规程》《设备物资运输安全规程》。并成功通过西北油田分公司标委会评审，成为分公司的企业标准。“一制二标”颁布后工作情况《钻修井设备吊装作业规程》概要施工准备吊装过程控制规范适用范围、引用文件和标准、术语和定义轮式起重机型号选择和技术状况检查、吊装前环境的处置工作环境、作业人员、吊装作业操作规范、吊装指挥和司索作业要求“一制二标”颁布后工作情况《钻修井设备吊装作业规程》概要钻修井设备吊装要求设备分类设备名称设备规格设备数量设备重量吊车配备吊索配置工作半径“一制二标”颁布后工作情况《设备物资运输安全规程》概要通则规范运输作业适用范围、引用文件和标准、术语和定义机动车要求、驾驶员要求、捆绑工具要求、装卸机械及吊挂用具安全要求、入场前要求运输前安全要求、设备物资装载、设备物资捆绑、设备物资运输、设备物资卸车附表主要设备物资的机动车配置、装载和捆绑规范明