娄桥工业园区间道路延伸段市政工程监理规划

瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－1－温州市瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程监理规划浙江之江工程项目管理有限公司二O一三年十月二十五日瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－2－温州市瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程监理规划编制人：审批人：编制单位（章）：编制日期：二O一三年十月二十五日瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－3－目录一、概况简介…………………………………………………………1二、监理范围及内容……………………………………………………1三、监理目标及依据…………………………………………………2四、监理组织及人员岗位职责………………………………………2五、工程目标控制……………………………………………………5六、两管理一协调……………………………………………………19七、监理工作制度……………………………………………………23八、监理设施…………………………………………………………23九、监理规划附件—程序附图………………………………………23瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－4－一、概况简介（一）参建单位建设单位：温州市瓯海经济开发区管理委员会设计单位：温州城乡市政设计有限公司施工单位：浙江中瓯园林建设有限公司监理单位：浙江之江工程项目管理有限公司质监单位：温州市瓯海区建设工程质量监督站（二）工程概况瓯海经济开发区娄桥区间道路延伸段市政工程,西起前后渡河,东至深茂路(已建)，道路宽度15m，设计全长189.697m，施工全长183.731m，无跨河，无桥梁，包括道路工程、给排水工程、路灯工程。现状道路两侧为已建地块建筑，道路现状场地已建便道，便道回填材料为宕渣原土及建筑废料等。二、监理范围及内容（一）监理工作范围：工程施工阶段监理，实行现场全过程监理。（二）监理工作内容1、参加业主组织的设计技术交底会。2、审核承包人施工组织设计。3、审查分包单位资格及报审资料。4、审查承包人测量放线成果和保护措施。5、审查承包人开工报告。6、参加业主主持召开的第一次工地例会。7、主持工地例会。8、工程质量控制工作。9、工程造价控制工作。瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－5－10、工程进度控制工作。11、验收工作。12、监理有关资料待工程竣工验收合格后交业主。三、监理目标及依据（一）监理工作目标1、工程质量目标：合格。2、工程投资目标：不超工程概算。3、工程工期目标：施工合同总工期。（二）监理工作依据1、中华人民共和国建筑法。2、中央各部和浙江省有关市政建设的法律、法规。3、有关市政建设的标准及规范。4、建设部（1995）737号文件。5、建设工程监理规范。6、本工程施工图设计。7、建设工程委托监理合同。8、业主与承包人签订的施工合同。9、经业主批准的有关会议纪要。四、监理组织及人员岗位职责（一）监理组织机构监理组织形式见图一：瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－6－图一：监理组织形式（二）监理人员岗位职责1、总监理工程师职责（1）确定项目监理人员的分工和岗位职责。（2）编写监理规划，审批监理实施细则，负责监理机构日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，有权进行调配和调换。（5）主持监理工作会议，签发监理文件和指令。（6）审定承包人提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包人的申请，支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解业主和承包人的合同争议，处理索赔，审批工期延期。（11）组织编写签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和监理工作总结。总监理工程师质量控制组投资控制组进度控制组信息、合同及资料管理专项监理组专项监理组组组专项监理组总监代表安全控制组瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－7－（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目竣工验收。（13）主持监理工程项目的监理资料整理。2、现场负责人兼专业工程师职责（1）协助总监进行项目管理。（2）负责组织编制专业监理实施细则。（3）负责监理工作的具体实施。（4）指导专业监理的工作。（5）组织审查承包人提交的本专业计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。（6）负责本专业分项工程和隐蔽工程验收。（7）定期向总监提交工作报告，重大问题向总监汇报和请示。（8）负责监理月报会议纪要的编写工作。3、专业监理人员（1）编制本专业监理实施细则。（2）审查本专业的计划、方案、申请变更，并向总监报告。（3）负责分项工程验收和隐蔽工程验收。（4）定期向总监提交工作报告，重大问题及时向总监汇报请示。（5）做好监理日记。（6）负责监理资料的收集、汇总及整理，编写监理月报。（7）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时可进行平行检验，合格时予以签证。（8）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（9）对现场监理工作进行巡检和旁站工作。（10）做好监理档案工作。瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－8－（11）收集信息、处理信息、存储信息。（12）做好监理例会的准备工作，作好记录，并写会议纪要。五、工程目标控制工程建设监理中心工作是进行项目目标控制，目标控制就是对工程项目的投资、进度、质量目标实施控制。目标控制主要把握指导思想、控制要点、控制方式和控制措施。（一）目标控制指导思想1、市政工程，是一个系统工程，每个环节质量直接影响交通运输，因此必须把握施工工艺，精心控制选择材料，保证道路的使用功能。2、追求性能价格比最优。遵循“工程利益第一”的原则，通过专业技术的管理和监理经验的总结应用，使承包商的确定、承包价和施工阶段的监理工作科学化、规范化、系统化，并坚持公开、公平、公正的宗旨。（二）目标控制方案1、目标控制要点（1）监理规划可行监理规划是开展监理工作的纲领文件，总监编制监理规划，经监理人审批后实施。目标是监理规划的主要内容，指导监理工程师对项目目标控制，目标来源于规划，规划包括选择确定目标，规划是为实现预期目标而架起的桥梁，也是目标控制的重要依据和前提，监理规划越明确、全面和完整、控制的效果越好。（2）监理工作管理程序规范①设置程序的必要性，程序是事物发展的经过或进行的步骤，监理工作设置管理程序是有条不紊开展监理的客观要求，也是监理工作规范化的主要形式和内容；②监理工作程序：编制监理规划→按工程建设进度分专业编制工程项目监理细则→按照监理细则进行监理→参与工程竣工验收、签署监理意见→监理任务完成后，向业主提交工程建设监理档案材料；瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－9－③管理程序要素：在制定监理工作管理程序时，要按照监理工作开展的先后次序，明确每一个阶段完成的工作内容，行为主体，工作时限和考核检查标准。（3）组织机构健全为实现目标控制，成立目标控制领导小组，由总监理工程师为组长，现场负责人为副组长，专业监理工程师等人为成员，全面负责目标控制工作。目标控制机构人员到位，分工明确，各司其职，为目标控制提供组织保证。（4）控制基本环节控制的基本环节是整体控制的保证，缺一不可，它对监理的三大控制起着举足轻重的作用；控制基本环节是资源投入道路市政成品产出→形象进度反馈→实际与目标对比→纠偏→资源投入的闭合路线。2、控制方式按照纠正措施或控制信息来源，分为主动控制和被动控制，这两种控制对监理工程师来说，缺一不可，这是实现目标必须采用的控制形式。（1）主动控制主动控制是一种面对未来前馈控制，在事情未发之前采取预控措施，即事先分析和预测目标偏离的可能性，采取何种措施防止目标的偏离，从而尽最大可能改变偏差已经成为事实的被动局面。（2）被动控制被动控制是对目标计划的实施进行跟踪，把工程信息进行加工整理，找出偏差，分析偏差产生的原因，研究确定纠偏方案，预计纠偏方案的效果，落实实施方案，产生实际成效，收集实际实施情况，对实际效果评价，将实际效果与计划效果进行比较，找出偏差，形成闭合回路；故被动控制也是一个积极的控制方式。3、控制措施（1）组织措施瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－10－监理机构按计划建立，组织健全，合理分工，落实监理人员目标控制的任务和管理职能，授予职权，明确职责，落实考核办法，使目标控制有条不紊的开展。（2）技术措施通过监理机构对技术设计文件会审，对施工组织设计的审批，科学地运用新材料新技术，寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施，使目标依靠特定的技术人员，应用工程技术，以实现目标的控制，即就是说控制在很大程度上通过技术来解决问题。（3）经济措施监理要加强收集工程经济信息和数据，对实现目标的计划进行资源经济可行性分析，对各种设计变更和工程变更方案剖析，合理采纳，对工程概预算审查和工程付款的审核，以保证资金合理使用。（4）合同措施施工监理是根据工程承包发包合同及建设工程委托监理合同来实施的，因此，监理应协助业主确定承发包模式和合同结构，参加合同谈判，处理合同执行中的问题，做好防止和处理索赔的工作，目标控制离不开合同措施。（三）质量控制1、质量控制目标（1）材料质量目标：所用材料在合格范围之内。（2）工程施工目标：符合设计图纸和技术规范要求，质量合格。2、道路施工阶段（1）施工质量风险分析，在设计正确的条件下，影响施工质量的主要因素有：路基底清淤压实有难度，路基填料矿渣质量和含泥量偏高，压实不够，易造成路基变形；路面使用的材料不符合规定，不按图纸和施工工艺作业，弯沉值达不到规定；根据质量风险分析，制定道路施工监理细则，以控制工程质量。（2）道路工程施工瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－11－①质量控制方法审核有关技术文件报告报表：审核技术资料是对道路施工质量全面监督检查与控制的重要方法，包括承包商资质证明，开工申请书，施工组织设计，材料报验单，质量动态统计，质量缺陷的处理，质量技术签证文件等。现场质量监督检查：监督检查是保证施工质量的基本方法，包括开工前检查，工序施工跟踪监督、旁站，施工产品的检查，复工前的检查，分项分部工程检查认可，特别是道路施工易产生通病。监督承包商质量保证体系到位。②质量控制手段旁站监督：对道路隐蔽工程施工，旁站尤为重要，旁站是施工过程中现场观察、监督及检查其施工过程，及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的不利的发展变化，潜在的质量隐患及出现的质量问题，以便及时进行控制。巡视监督：监理人员通过面上的巡视检查，发现质量问题及时通知承包商整改。测量：测量是对路面和路基几何尺寸、方法等控制的重要手段，在施工中随时注意控制，特别是路基中线的定位，发现超出允许范围，立即纠正。试验：试验数据是判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据。施工每道工序中，诸如材料性能，拌和料配合比、半成品、成品的强度等物理力学性能路基路面弯沉值等，都是靠试验来判断质量的。指令文件：指令文件是监理工程师对施工承包人提出要求和发出指令的文件，指出施工中存在的问题，提请施工承包人注意和对质量缺陷的整改。控制有效措施：工程款支付条件之一就是工程质量应达到的要求和标准，不合格的质量不予支付工程款。③施工前的质量控制施工前，监理人员一方面对承包商所做的施工准备工作质量进行全面检查和控制，瓯海经济开发区娄桥工业园区间道路延伸段市政工程－12－能否满足道路施工的需要；另一方面应组织好有关工作，如图纸会审，技术交底等。对施工队伍的控制：人是工程产品直接创造者和生产者，故要抓好施工人员资质审查和控制工作。对原材料质量的控制：材料是道路工程永久性建筑的组成部分，是工程产品的基础，材料质量的好坏直接影响未来施工工程产品的质量，因此需要事先对材质进行严格控制。首先，抓好材料采购质量的控制，材料订货前应向监理人员申报，重要材料提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货商提交理化试验单，经监理工程师认可证明方可订货采购；其