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1胶南市民政局关于全市养老服务体系建设的基本情况及发展思路近年来，我市积极探索以社区为依托，居家为基础，机构为补充的养老服务体系建设，重点加强乡镇中心敬老院、市老年公寓和民办养老机构的建设，积极探索以社区为依托的居家养老服务模式，基本保障了农村“五保”老人和部分高龄、独居老年人的服务需求，促进了社会和谐稳定。现将我市养老服务体系建设的基本情况及发展思路汇报如下：一、我市养老服务体系建设的基本情况（一）、加强养老机构建设，不断提高机构养老保障面目前，我市有公办养老机构1个、床位380张；民办养老机构5个、床位594张，其中韫山爱老院有床位210张，今康福老年公寓有床位214张，颐养乐龄中心有床位60张，荣发老年公寓有床位60张，亿家老年公寓有床位50张。市老年公寓和五家民办养老机构面向社会所有老年人，实行高、中、低档不同的收费标准，提供高、中、低档不同的服务。由于老年人思想认识问题，除市老年公寓外，其他民办养老机构入住率很低，不能维持正常运营。（二）、积极探索建立社区居家养老服务模式为了切实维护保障老年人的合法权益，建立适合我市实际的“城乡一体”的社区居家养老服务体系，根据青岛市《关于加快养老服务业发展的意见》（青政办发[2009]24号）和《关于深入贯彻全国养老会议精神的通知》（青民福[2010]36号）文件精神，2在滨海办事处六合社区和琅琊镇丁石洼社区、朱家村、夏家村等开展了居家养老服务试点，实行政府购买服务，为辖区内具有常住居民户口，年龄在70周岁（含70周岁）以上的独居孤寡老人和享受低保待遇家庭中，年龄在70周岁（含70周岁）以上，且生活半自理、不能自理的独居孤寡老人提供居家养老服务。生活自理的老年人每天享受半小时居家养老服务；生活半自理的老年人每天享受1小时的居家养老服务；生活不能自理的老年人每天享受1个半小时的居家养老服务。目前，享受政府购买居家养老服务的老年人有36人。二、“十二五”期间，我市养老服务体系建设的基本思路坚持政府主导、政策扶持、统筹规划，动员社会各界力量，积极投资养老服务事业，基本建立起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，让老年人安享晚年生活，共享经济社会发展成果。（一）、建立社区居家养老服务体系。在镇级建立养老服务中心，村（居）建立社区养老服务站，采取政府购买服务的方式，优先解决好需求最迫切的孤老优抚对象、“三无”老人、“五保”及低保、低收入家庭中独居的失能、半失能老年人的生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等问题。（二）、加强社区养老设施建设，提升社区养老服务能力。结合社区服务设施建设，通过引入民间资本，鼓励社会力量建立社区日间照料中心或托老所，增强社区养老服务能力，打造居家3养老服务平台。结合新农村建设，以镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变。（三）、加强养老机构建设，进一步提高机构养老保障面。进一步加大对公办和民办养老机构的支持力度，到2015年，力争每千名老年人拥有养老床位数达到30张，基本解决失能、半失能老年人的生活照料、康复护理等问题。2011年10月15日