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第五章工程建设监理规划(实施计划）•监理规划概念与作用•监理规划的内容•监理规划的编写与实施•监理规划实例5.1监理规划的概念与作用•概念：工程建设监理规划是指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。•作用–是项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件–是工程建设监理主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据–是建设单位确认监理单位是否全面、认真履行建设工程委托监理合同的主要依据–是监理单位重要的存档资料•1、监理大纲：监理单位为获得监理任务在投标阶段编制的项目监理纲领性文件，是监理投标书的组成部分。•2、监理规划：是指总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。•3、监理实施细则：是指监理规划知道下，在落实了各专业监理的责任后，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某专业或某方面监理工作的操作性文件。•4、旁站监理：是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。监理规划与大纲、细则等文件构成（四个文件）监理规划与大纲、细则、旁站的比较监理规划的内容（有12项）•1、工程项目概况•2、监理工作范围•3、监理工作内容•4、监理工作目标•5、监理工作依据•6、项目监理机构的组织形式•7、项目监理机构的人员配备计划•8、项目监理机构的人员岗位职责•9、监理工作程序•10、监理工作方法及措施•11、监理工作制度•12、监理设施工程项目概况•1.工程项目名称•2.工程项目建设地点•3工程项目组成及建设规模•4.主要建筑结构类型•5.工程投资额•6.工程项目计划工期•7.工程质量目标•8.工程项目建设单位•9.工程项目设计单位•10.工程项目承包单位监理工作范围•1.工程项目建设监理阶段（1）工程项目立项阶段监理（2）工程项目设计阶段监理（3）工程项目招标阶段监理（4）工程项目施工阶段监理（5）工程项目保修阶段监理•2.工程项目建设监理范围工程项目建设监理范围是指监理单位所承担任务的工程小牧建设监理范围。3.工程项目建设监理目标工程项目建立目标是指监理单位所承担的工程项目的建立目标。包括投资目标工期目标质量目标监理工作内容•1.工程项目立项阶段监理主要内容（1）协助建设单位准备项目报建手续（2）项目可行性研究咨询（3）技术经济论证（4）编制工程建设匡算（5）组织设计任务书编制•2.设计阶段建设监理工作的主要内容（1）结合工程项目特点，收集设计所需的技术经济资料。（2）编写设计要求文件。（3）组织工程项目发难竞赛或是设计招标，协助建设单位选择好勘测设计单位。（4）拟定和商谈设计委托合同内容。（5）向设计单位提供设计所需基础资料（6）配合设计单位展开技术经济分析，搞好设计方案的必选，优化设计。（7）配合设计进度，组织设计单位与有关部门，如消防、环保、土地、人防、防汛、园林、以及供水、供电、供气、供热、电信部门的协调工作。（8）组织各设计单位之间的协调工作。（9）参与主要设备、材料的选型。（10）审核工程估算、概算。（11）审核主要设备、材料清单。（12）审核工程项目设计图纸。（13）检查和控制设计进度。（14）组织设计文件的批报。•3.施工招标阶段建设监理工作内容（1）拟定工程项目施工招标方案并征得建议单位同意。（2）准备攻城项目施工招标条件。（3）办理施工招标申请。（4）编写施工招标文件。（5）标底经建设单位认可后，报送所在地方建设主管部门审核。（6）组织工程项目施工招标工作。（7）主旨现场勘查与答疑会，回答投标人提出的问题。（8）组织开标、评标及定标工作。（9）协助建设单位与中标单位商签承包合同。•4.材料、屋子采供供应的建设监理工作。（1）定制材料、物资供应计划和相应的资金需要计划（2）通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选，确定材料、设备等物资的供应厂家。重要设备尚应访问现有使用用户，并考察生产厂家的质量保证系统。（3）拟定并商签材料、设备订货合同。（4）监督合同的实施，确保材料设备的及时供应。•5.施工阶段监理（1）施工阶段质量控制（2）施工阶段进度控制（3）施工阶段投资控制•6.合同管理（1）拟定本工程项目合同体系及合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、保管等工作制度及流程。（2）协助建设单位拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。（3）合同执行情况分析和跟踪管理。（4）协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。•7.委托的其他服务（1）协助建设单位准备项目申请供水、供气、供电、电信等协议或批文。（2）协助建设单位制定商品房营销方案。（3）为建设单位培训技术人员等。监理工作目标•1.投资控制（1）投资目标分解（2）投资使用计划（3）投资控制的工作流程和措施（4）投资目标的风险分析（5）投资控制动态比较（6）投资控制表格•2.进度控制（1）项目总进度计划（2）总进度目标的分解（3）进度控制的工作流程（4）进度目标实现的风险分析（5）进度控制的动态比较（6）进度控制表格•3.质量控制（1）质量控制目标的描述（2）质量控制的工作流程与措施（3）质量目标实现的风险分析（4）质量控制状况的动态分析（5）质量控制表格•4.合同管理（1）合同结构（2）合同目录一览表（见书P71表5-2）（3）合同管理的工作流程与措施（4）合同执行情况的动态分析（5）合同争议调解与索赔程序（6）合同管理表格•5.信息管理（1）信息流程图（2）信息分类表（表5-3）（3）信息管理得工作流程与措施（4）信息管理表格•6.组织协调（1）与工程项目有关单位（2）协调分析（3）协调工作程序（4）协调工作表监理工作依据•编制监理规划应依据：（1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件（2）建设工程项目有关标准、设计文件、技术资料（3）监理大纲、工程委托监理合同文件及建设工程项目相关的合同文件等项目监理机构的组织形式•项目监理机构的组织形式和规模，应根据工程委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。一般可同组织机构图表示。项目监理组织机构图示例总监理工程师总监代表现场监理组专家组质量监理进度监理投资监理信息管理某中型信息系统工程的监理项目部组织结构项目监理机构的人员配备计划•监理人员有总监理工程师、专业监理工程师和监理人员，必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程监理工作的需要。某市项目监理机构人员配备最低标准表监理人员配备规定•高速公路、一级公路工程每年每5000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名；独立大桥、特长隧道工程每年每3000万元建安费宜配备交通部核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可在0.8--1.2的系数范围内调整。高速公路机电工程，每50KM每系统宜配备交通部核准资格的监理工程师1名，根据工程情况，如系统复杂或隧道机电工程内容较多，可适当增加。总监办应配备1名总监理工程师和若干名专业监理工程师。驻地办应根据工程复杂程度配备1一2名驻地监理工程师和若干名专业监理工程师。•例如：某个一级项目部，建筑面积为二十三万平米，有土建、强弱电气、给排水、暖通、消防、空调、电梯安装、室外工程、人防工程、等等为一体的医疗大楼。请问大家监理部的人员应当如何配备，有什么要求？•答案：根据业主工期要求，劳动强度不同，土建专业监理工程师1~3位，有注册证书的，配备4～6名监理员辅助专业监理工程师；电气、水暖专业监理工程师各一名，设备安装监理工程师一名，监理员每位专业监理工程师配备2位；造价工程师一名，预算员2位；资料员2名，熟悉建设工程文件归档整理规范；•总监理工程师一名，总监理工程师代理一名，常驻现场；监理人员应老中青搭配，选择监理业绩较多，高层建筑监理经验丰富的监理公司承担监理业务项目监理机构的人员岗位职责（1）项目监理机构职能部门的职责分工（2）各类监理人员的职责分工监理工作程序（1）制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。（2）制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制要求。（3）制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。（4）当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工程应符合监理合同和施工合同规定。（5）在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对建立工作程序进行调整和完善。监理工作方法及措施•1施工准备阶段的监理工作（1）在设计交底钱，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。（2）项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签字。（3）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的组织设计报审表提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。（4）工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时给予确认。（5）分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合相关规定后，由总监理工程师予以签认。（6）对分包单位资格应予以审核。（7）专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。（8）专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料。（9）工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。•工程质量控制（1）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。（2）专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。（3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师确认后予以签认。（4）项目监理机构应对承包单位在施工工程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。（5）专业监理工程师应从多方面对承包商进行考核。（6）专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场材料等进行审核，并对进场的实物按照合同进行采样检验或抽检。（7）项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。（8）总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。（9）专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。（10）专业监理工程师应根据承包单位报送的分项工程质量检查资料进行审核，符合要求予以签认。（11）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。（12）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故应通过监理工程师及时下达工程暂停令，要求承单位停工整改。（13）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对此进行跟踪检查和验收。•3.工程造价控制工作（1）按程序进行工程计量和工程款支付工作（2）按程序进行工程竣工结算（3）项目监理机构应根据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。（4）总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与建设单位和承包单位协商确定工程变更的价格。（5）项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规和支付条款进行工程量计量和工程款支付。（6）专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。（7）专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用后索赔提供依据。（8