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嫩江镇防保站开展扫黑除恶专项斗争百日攻坚战实施方案为了更好落实县扫黑除恶专项斗争领导小组关于在全县范围内开展扫黑除恶百日攻坚战专项行动的要求，经县卫健局局党委研究决定，自2019年4月1日至2019年7月10日在卫生健康系统开展为期一百天的扫黑除恶百日攻坚战专项行动，为确保行动取得实效，制定本实施方案。一、指导思想深入学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实把专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把反击黑恶势力犯罪与反腐败、基础“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，充分发挥卫生健康系统作用，为营造卫生健康领域安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，全力维护社会和谐稳定，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、工作目标通过百日攻坚战专项行动，深入摸排隐藏较深的涉黑涉恶犯罪线索，深挖彻查一批黑恶势力“保护伞”，整治一批社会治安问题，防范和打击涉黑涉恶违法犯罪的长效机制更加健全，提高扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平。医疗纠纷调解、药品集中招标采购、卫生健康建设项目等管理秩序进一步规范，维护全县社会政治大局稳定和治安秩序平稳，不断增强人民群众的安全感和满意度，为“国庆70周年”安保维稳创造良好的社会治安环境。三、组织领导成立由嫩江镇防保站站长孙云峰为组长，高同友副组长，各科室主要负责人为成员的嫩江镇防保站扫黑除恶百日攻坚战工作领导小组，负责扫黑除恶相关工作的统筹协调、整体推进、督促落实。四、打击重点聚焦卫生健康涉黑涉恶问题突出的重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。重点打击：威胁政治安全特别是制度安全，政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；把持基层政权、操纵药品招标采购、垄断卫生健康建设工程、医疗纠纷组织煽动闹事的黑恶势力；利用家族、宗教势力横行一方等黑恶势力。五、方法步骤百日攻坚战从2019年4月1日启动至7月10日结束，分三个阶段进行：第一阶段（4月1日至4月22日）：部署安排。单位组织全体职工认真学习领会全省扫黑除恶专项斗争会议精神和全县扫黑除恶专项斗争会议精神，结合工作实际，制定实施细则，在药品招标采购、卫生建设工程、医疗纠纷调解领域深入发动群众，开展全覆盖宣传，公布举报电话、邮箱和奖励标准及举报人保护政策，消除群众思想顾虑。第二阶段（4月23日至6月30日）：依法严惩。各村卫生室组织开展涉黑涉恶和“保护伞”、腐败问题线索进行排查、梳理、核查，5月底前，实现2018年线索清零、上级交办线索清零、今年以来重大线索清零。针对人民群众反映强烈问题，特别是药品招标采购、卫生建设工程、医疗纠纷调解等问题，按照《嫩江县关于开展十大重点行业领域扫黑除恶专项斗争集中攻坚的实施意见》要求，加大线索收集核查力度，突破一批案件。查处一批背后“保护伞”及腐败问题。第三阶段（7月1日至7月5日）：总结验收。嫩江镇防保站扫黑除恶领导小组统一组织对各村医疗机构开展百日攻坚战评估评价，认真总结工作经验，通报表扬或批评，并梳理问题短板，将依法打击整治工作行之有效的方法、措施上升为制度规范，形成长效机制，从源头上减少和遏制重点环节领域涉黑涉恶犯罪发生。六、工作措施（一）提高政治站位。单位各科室负责人一定要充分认识这次扫黑除恶百日攻坚战专项行动的重要意义，要以最高政治站位、最强的政治担当，自觉将思想认识迅速统一到县委的决策部署上来，把百日攻坚战专项行动当作头等大事来抓，当作一项重大政治任务来完成，作为检验全局干部队伍凝聚力、战斗力、执行力的试金石。要充分发扬苦干实干精神，全力以赴开展好扫黑除恶百日攻坚战专项行动。（二）强化督导考核。嫩江镇防保站扫黑除恶领导组织要加强对百日攻坚战专项行动的督导调度，采取实地督导、签字背书、召开调度会等方式，严格调度推进专项行动。将扫黑除恶百日攻坚战成效评估结果作为对单位全体人员及各村卫生室评先评优的重要内容。（三）举报奖励。紧紧依靠群众，设立举报信箱、公布举报电话、开通网上举报平台、实行举报奖励措施。（四）严格责任追究。对涉黑涉恶问题突出的卫生健康领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定上报卫健局扫黑除恶办公室，由局机关纪委对直接责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关领域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。