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1永福县2013年至2015年度山洪灾害防治项目监理规划编制：审核：柳州中正水利工程监理有限公司永福县项目监理部2015年6月乙级水建监资字第20090725号2目录1.总则………………………………………………………………………………41.1工程项目基本概况……………………………………………………………41.2工程项目主要目标……………………………………………………………81.3项目组织结构…………………………………………………………………81.4监理工作范围和内容…………………………………………………………81.5监理工作的主要依据…………………………………………………………91.6监理机构组织…………………………………………………………………91.7监理工作的基本程序…………………………………………………………111.8监理工作的制度………………………………………………………………121.9监理人员守则…………………………………………………………………142.项目质量控制……………………………………………………………………152.1项目质量控制的原则…………………………………………………………152.2项目质量控制的目标…………………………………………………………152.3项目质量控制的内容…………………………………………………………152.4项目质量控制的程序…………………………………………………………162.5项目质量控制的措施…………………………………………………………192.6项目质量控制的方法…………………………………………………………222.7项目质量控制的要点…………………………………………………………223.项目进度控制……………………………………………………………………233.1项目进度控制的原则…………………………………………………………233.2项目进度控制的目标…………………………………………………………233.3项目进度控制的内容…………………………………………………………233.4项目进度控制的的程序和流程………………………………………………243.5项目进度控制的措施…………………………………………………………243.6项目进度控制的方法…………………………………………………………273.7进度目标的动态比较…………………………………………………………274.项目投资控制……………………………………………………………………274.1项目投资控制的原则…………………………………………………………274.2项目投资控制的目标…………………………………………………………284.3项目投资控制的内容…………………………………………………………284.4项目投资控制的工作流程……………………………………………………284.5项目投资控制的措施…………………………………………………………305.合同管理…………………………………………………………………………315.1项目变更管理…………………………………………………………………315.2索赔管理………………………………………………………………………335.3争议的调解原则、方法及程序………………………………………………376.组织协调…………………………………………………………………………3736.1组织协调的原则………………………………………………………………376.2组织协调的程序………………………………………………………………376.3组织协调的措施………………………………………………………………387.项目验收与移交…………………………………………………………………387.1分部项目验收…………………………………………………………………397.2单位项目验收…………………………………………………………………407.3合同项目完工验收……………………………………………………………407.4项目交接………………………………………………………………………417.5项目移交………………………………………………………………………418.保修期监理………………………………………………………………………428.1保修期的起算、终止及延长的依据和程序…………………………………428.2保修期监理的主要工作内容…………………………………………………429.信息管理…………………………………………………………………………429.1信息管理的内容………………………………………………………………429.2信息管理的方法和措施………………………………………………………4310.监理工作流程图………………………………………………………………4510.1施工准备阶段监理工作流程图………………………………………………4510.2施工阶段监理工作流程图……………………………………………………4610.3保修期阶段监理工作流程图………………………………………………4710.4单位工程质量控制监理工作流程图………………………………………4810.5施工组织设计（方案）审批监理工作流程图……………………………4910.6施工进度控制监理工作流程图……………………………………………5010.7开工申请审批监理工作流程图……………………………………………5110.8原材料、构配件、设备质量监理工作流程图……………………………5210.9工程停工、复工监理工作流程图…………………………………………5310.10工程质量事故处理监理工作流程图………………………………………5410.11工程变更及洽商监理工作流程图…………………………………………5510.12工程量计量监理工作流程图………………………………………………5610.13信息管理监理工作流程图…………………………………………………5741总则1.1项目基本概况全区山洪灾害防治项目总体建设任务依据《全国山洪灾害防治项目实施方案（2013~2015年）》和《广西壮族自治区山洪灾害防治项目实施方案（2013~2015年）》，2013年~2015年度我区山洪灾害防治项目建设任务主要为：1、山洪灾害调查评价：全面开展山洪灾害基本情况、小流域基本特征、气象水文、社会经济的调查；综合分析沿河村落和城镇的防洪现状，以村为单元划定危险区，开展相关课题研究，科学确定预警指标和阈值，为及时准确预警和灾害防御提供基础支撑；开展各级山洪灾害调查评价数据审核汇集，并对调查评价成果进行省级综合集成；开展调查评价业务培训。2、已建非工程措施补充完善：在已实施的县级非工程措施建设的基础上，按照规划内容和相关标准，优化检测站网，提高通讯保障能力；完善预警系统，在防治区所有乡（镇）、行政村和自然村补充必要的预警报警设施设备；完善县级检测预警平台并延生到乡镇；建设各级山洪灾害检测预警信息管理和共享系统；继续开展群测群防体系建设；配备必要的山洪灾害应急保障系统。3、开展重点山洪沟防洪治理试点工程建设:对重点山洪沟两岸的城镇、集中居民点等区域，因地制宜采取护岸、堤防、截洪沟、排洪渠等综合治理措施，使山洪灾害防治非工程措施与工程措施有机结合。通过这些后续项目的建设，以进一步增强广西防御山洪灾害的能力，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会、促进社会经济环境协调发展提供安全保障。1.1.1项目名称永福县2013年至2015年度山洪灾害防治非工程措施建设项目。1.1.2项目地点永福县。1.1.3项目规模及建设内容永福县2013年至2015年度山洪灾害防治非工程措施建设：包括监测系统、预警系统、县级监测预警平台、软件开发、系统集成等主要工作内容见表1.1.35.1.4项目点对外交通条件项目组成的各项目点分布在永福县各镇，交通较为便利。1.2项目主要目标1.2.1项目质量目标项目质量要求符合水利水电项目施工规范、验收标准，并达到合格项目标准。1.2.2项目投资目标项目总投资941.89万元。1.3项目组织结构建设单位：永福县水利局项目运行管理单位：永福县防汛办公室监督单位：永福县水利工程质量安全监督站会商系统供应商：桂林点石商贸有限责任公司无线预警广播设备供应商：西安山脉科技发展有限公司图像检测站设备供应商：北京金水燕禹科技有限公司山洪灾害分析评价项目单位：联合体（广西南宁水利电力设计院、广西壮族自治区水利科学研究院）监理单位：柳州中正水利工程监理有限公司1.4监理工作范围和内容1.4.1监理工作范围按照《永福县2013年至2015年度山洪灾害防治非工程措施建设项目合同》第一条的约定：本次项目监理范围为项目实施阶段的监理。1.4.2监理工作内容1、采购方面6（1）协助委托人进行采购招标。（2）协助或代表业主对进场永久项目设备进行质量检验与到货验收；2、施工方面（1）协助业主进行招标发包和签订项目承建合同；（2）全面管理项目承建供货合同（包安装调试），（3）督促业主按项目合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查项目承包单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同项目开工令；（4）审批承包单位提交的施工组织设计、施工技术措施、施工进度计划、作业规程、工艺试验成果等。（5）签发补充的设计文件、技术规范等，答复项目承包单位提出的建议和意见。（6）项目进度控制：协助业主编制项目控制性进度计划，提出项目进度控制性目标。并以此审查批准承包单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况。督促承包单位采取切实措施实现合同目标要求。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划，及时向业主提出调整控制性进度计划的建议意见。（7）施工质量控制：审查承包单位的质量控制体系和措施；依据项目承包合同文件、技术文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进行的项目设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的项目质量等级；审核承包人提出的项目质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。（8）项目造价控制：协助业主编制投资控制目标和分年投资计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成项目量；审查承包人提交的支付申请，签发支付凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理项目变更。（9）施工安全控制：审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案、并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。（10）协调建设项目合同各方的关系。（11）按有关规定参加项目验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供项目监理资料，提交监理工作报告。（12）档案管理：做好施工现场的建立记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。（13）监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收项目，对已移交项目中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。7（14）信息管理：做好施工现场监理记录与信息反馈。按监理合同附件要求编制监理月、年报，对项目资料及档案按期进行整编和管理，并在项目竣工验收或监理服务期结束后移交业主。1.5监理主要依据5.监理工作依据（1）《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国经济合同法》；（2）《水文自动测报系统技术规范》SL61-2003（3）《水文站网规划技术导则》SL34-92（4）《水文基础设施建设及技术装备标准》SL276-2002（5）《水利水电项目水情自动测报系统设计规范》（DL/T5051-1996）（6）《水文情报预报规范》SL250-2000（7）《水位观测标准》GBJ138-90（8）《降水量观测规范》SL21-2006（9）《水文基本术语和标准》GB/T50095-98（10）《水文基础设施建设及技术装备标准》SL276-2002（11）《水文资料整编规范》SL247-1999（12）《水情信息编码标准》SL330-2005（13）《实时水情数据库表结构及标识符标准》SL323-2005（