安全生产目标管理制度

陕西龙华集团煤业科技发展有限公司安全生产目标管理制度为明确安全生目标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，对企业安全生产目标进行有效控制，特制订本制度。一、职责1.公司安全管理委员会负责制定公司安全生产年度目标，由公司总经理主持、所有成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。2.公司安全管理委员会办公室负责安全生产目标和实施计划的分解、编制、修订、更新以及更改工作。3.各分管副总负责对分管单位、部门的安全生产目标和实施计划的编制、审报工作。4.各单位、部门负责对所属科室、车间、班组的安全生产目标和实施计划的编制、审报工作。5.各层安全负责人负责组织实施年度安全生产目标的顺利完成。6.公司安全管理委员会负责对各层安全生产年度目标进行审定、组织签订，并于年底对各层安全生产年度目标结果进行考核和奖惩。二、管理内容及要求1.各级安全生产目标，既要有安全管理的目标，也应有可量化的事故指标。2.每年年初由公司安全管理委员会组织进行安全生产目标责任书（附件1）签订工作，由总经理与各分管副总经理签订分管工作安全生产目标责任书；由各分管副总经理与各分管单位、部门责任人签订单位、部门安全生产目标责任书；由各单位、部门负责人与各科室、车间、班组签订科室、车间、班组安全生产目标责任书。实现安全生产目标的层层分解工作。3.公司通过制定年度安全生产工作计划（公司安全1#文件），安排、布署年度安全生产工作重点，以实现全年安全生产目标与指标的控制。4.各层安全负责人需制定顺利完成年度安全生产目标对策实施细则，组织实施年度安全生产目标的顺利完成，并于年底编写总结，上报公司安全管理委员会。三、目标管理(一)安全生产管理目标1.全面贯彻落实国家、地区及上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时上报安全生产信息。2.建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到班组及每个岗位。建立健全各级安全生产管理机构，按照法律法规设置安全管理部门或配备安全管理人员。3.制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。4.严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。5.每月组织二次综合性安全大检查，适时组织各类专项安全生产检查，及时消除各类事故隐患；加强危险源管理，落实安全生产保障措施；加强职业危害防治工作，定期开展职工健康检查工作，认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。6.完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。7.制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。8.严格执行、落实公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，落实安全生产责任。9.按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故必须妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向公司主要负责人报告。10.全面持续的完善和改进安全生产管理的各项工作。11.认真贯彻执行安全生产责任书。(二)公司安全生产控制目标1、杜绝发生特大事故及有责任的生产设备事故。2、杜绝发生人身伤亡事故。3、杜绝发生恶性误操作事故。4、杜绝发生火灾、爆炸事故。5、杜绝发生职业病危害或食品安全事故。6、杜绝发生全厂停电事故。7、杜绝发生负全部责任、主要责任、同等责任的重大交通事故。8、杜绝发生重大环境污染事件。(三)对策措施1.建立、健全企业的安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员，全面提高企业安全生产管理水平。2.进一步完善安全生产条件，从完善设备设施等物质条件、作业环境条件以及安全管理条件等三方面着手，保证安全生产投入，提高企业生产条件安全化水平，预防和减少生产安全事故的发生。3.健全和完善企业安全生产规章制度，规范员工的安全生产行为，将生产经营活动与安全工作结合起来，最大限度地保障员工的安全。4.加强安全生产宣传教育，使广大员工掌握安全生产知识，提高安全操作水平，发挥自控自防的自我保护作用，有效地防止事故的发生。5.常态化的开展安全生产检查，及时发现生产过程中安全状况的各种变化和可能引起的事故隐患，及时采取治理和防范措施，以避免事故的发生。6.严格生产现场安全管理，加强对作业过程和人的行为管理，控制违章违纪行为；加强对设备设施和作业环境管理，控制物的不安全状态。7.重视职业安全与健康。建立健全职业安全卫生制度，积极推行职业危害监控，为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件。8.强化应急管理工作。制定事故应急预案，建立应急救援组织，配备应急物资和装备，保持有效的应急能力。9.做好生产安全事故管理。对于事故和未遂事故都应重视，按照“四不放过”原则加以处理，并从中吸收教训，防止类似事故再次发生。四、目标的调整1.年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各级安全负责人在评审会议上书面提出并须说明原因，经公司安全管理委员会批准后交安全环保部备案，并作为检查和考核的依据。2.除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。五、安全生产目标与指标的考核1.安全生产工作目标考核采取月度监督检查、考核与年度检查考核相结合。2.公司的安全生产工作目标月度考核结果作为公司月度安全奖发放比例确定的依据，经公司安全管理委员会汇总、考核、确认后，由安全环保部出具安全状况确认单（附件3）报人力资源部执行。3.公司的安全生产工作目标年度考核结果作为各单位、部门及责任人年度安全生产绩效评定的依据，根据各责任人年初签订的年度安全生产目标与指标是否达标，由公司安全管理委员对责任人及所属部门进行汇总、考核、确认后，报董事会批准、人力资源部执行。4.实行月度安全生产工作目标考核，具体考核标准见附件2。5.实行年度安全生产工作目标考核。(1)由公司安全管理委员会负责对各层安全生产年度工作目标达标情况进行年度考核和奖惩。(2)任一单位、部门发生一项杜绝性重、特大事故，年终经公司安全管理委员会按事故等级、性质进行评定，评定结果将做为全公司年度安全奖发放比例的依据。(3)在公司评优选模活动中，对年度安全生产目标未达标的单位、部门和个人，实行一票否决，取消其评比先进的资格。(7)因管理不力致使所属单位、部门发生重大安全事故的，对有关责任人员根据情节轻重给予罚款、降级或开除工作处分；对于玩忽职守，工作不负责任致使所属单位、部门发生重大安全事故的，公司将根据情节轻重给予降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。六、附则1.本制度由安全环保部负责解释。2.本制度自下发之日起实施。附件1：年度安全生产目标责任书年安全生产目标责任书按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，遵循公司《关于加强年安全生产工作的通知》的有关要求，为扎实做好各单位、部门的安全生产工作，明确各级安全责任，确保实现公司年度安全生产目标，根据“谁主管，谁负责”的原则，特制订本责任书。一、安全生产目标二、安全生产管理责任三、责任人范围及考核四、附则负责人（签字）：年月日责任单位（部门）名称：责任人（签字）：年月日附件2：月度安全目标考核标准月度安全目标分类月度安全目标考核标准月度安全目标考核结果人身伤亡事故发生1人或1人以上人身伤亡事故。公司本月安全奖按0%计发，对相关责任人根据情节轻重给予降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。发生重大职业病危害或食品安全事故。人身重伤事故发生1人或1人以上人身重伤事故。公司本月安全奖按50%计发，对相关责任人根据情节轻重给予罚款、降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。发生治疗费用达1－10万元或负伤后需要歇工60个工作日以上的人身伤害事故。人身轻伤事故发生1人或1人以上轻伤事故。公司本月安全奖按95%计发。发生治疗费用不足1万元或负伤后需要歇工3个工作日以上的人身伤害事故。重大非人身事故发生电力安全规程、调规规定的设备事故。公司本月安全奖按0%计发，对相关责任人根据情节轻重给予降级或开除工作处分，直至追究刑事责任。发生恶性误操作事故。发生火灾、爆炸或环境污染事故。发生负全部责任、主要责任、发生同等责任的重大交通事故。发生经公司安全管理委员会认定为重大非人身事故的事故。较大非人身事故发生全厂停电事故。公司本月安全奖按50%计发。发生经公司安全管理委员会认定恶性未遂事故。发生经公司安全管理委员会认定为较大非人身事故的事故。一般非人身事故发生电力安全规程规定的一类障碍。公司本月安全奖按95%计发。发生经公司安全管理委员会认定为一般非人身事故的事故。无各类安全事故发生未发生人身伤亡、重伤、轻伤事故且未发生非人身重大、较大、一般事故。公司本月安全奖按100%计发。附件3：安全状况确认单年月份安全状况确认单公司人力资源部：经公司安全管理委员会确认月份安全生产状况如下表：安全事故类别安全状况备注人身事故人身伤亡事故人身重伤事故人身轻伤事故非人身事故重大非人身事故较大非人身事故一般非人身事故根据《陕西龙华集团煤业科技发展有限公司工资管理分配办法》第十条（二）、（三）规定，公司本月份安全生产状况，实现月度安全生产目标，建议公司安全奖按额度发放。现予以确认。陕西龙华集团煤业科技发展有限责任公司安全环保部年月日