搜索
《中国共产党纪律处分条例》（2018年）解读我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。——习近平党的纪律是党内规矩。党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。对违反党规党纪的行为必须严肃处理，对苗头性倾向性问题必须抓早抓小，防止小错酿成大错、违纪走向违法。——党的十八届四中全会公告《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》党的规矩党的规矩党章党的纪律国家法律党的优良传统和工作惯例各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范和准则最基本最重要的规矩，是总规矩。树立两个清单的意识。一个是正面清单，一个负面清单。大多数没有落到纸面上，是几十年的经验积累。法律自然转化为党的规矩。党的纪律的内涵党的纪律，简称为党纪，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的保证。“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。党章是最根本的党内法规，全党必须一体严格遵行。完善党内法规制定体制机制，加大党内法规备案审查和解释力度，形成配套完备的党内法规制度体系。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，提高党内法规执行力，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，促进党员、干部带头遵守国家法律法规。”——党的十八届四中全会公告党的纪律有广义、狭义两种解释：广义上的党的纪律泛指党内法规（党的根本大法——《中国共产党章程》、党内的其它重要法规、省部级以上党的组织发布的有关规定）。狭义上的党的纪律则专指《中国共产党纪律处分条例》中规定的各种行为规范。中国共产党纪律处分条例历次修订情况第一版：《中国共产党纪律处分条例（试行）》（1997年）共3编、13章、172条、20000余字第一编总则，即第1－5章，包括：指导思想、任务、适用范围，实施党纪处分的原则，违犯纪律与纪律处分，纪律处分运用规则，对违法犯罪的党员的党纪处分。第二编分则，即第6－12章，规定了7类违反党的纪律的错误情形：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误。第三编附则，即第13章，有关问题的解释及其他规定。中国共产党纪律处分条例历次修订情况第二版：《中国共产党纪律处分条例》（2003年）共3编、15章、178条、24000余字第一编总则，即第1－5章，包括：指导思想、原则和适用范围，违纪与纪律处分，纪律处分运用规则，对违法犯罪党员的纪律处分，其他规定。第二编分则，即第6－15章，规定了10类违反党的纪律的行为：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，严重违反社会主义道德的行为，妨害社会管理秩序的行为。第三编附则，即第175－178条，共计4条。中国共产党纪律处分条例历次修订情况第三版：《中国共产党纪律处分条例》（2015年）共3编、11章、133条、17000余字第一编总则，即第1-5章，包括：指导思想、原则和适用范围，违纪与纪律处分，纪律处分运用规则，对违法犯罪党员的纪律处分，其他规定。第二编分则，即第6－11章，规定了6类违反党的纪律行为：对违反政治纪律行为的处分，对违反组织纪律行为的处分，对违反廉洁纪律行为的处分，对违反群众纪律行为的处分，对违反工作纪律行为的处分，对违反生活纪律行为的处分。第三编附则，即第130－133条，明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的实施时间和溯及力等内容。中国共产党纪律处分条例历次修订情况第四版：《中国共产党纪律处分条例》（2018年）第一，看数字。《条例》共142条，与原条例相比，新增11条，修改65条，整合2条。第二，看总则。总则新增以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强调党组织和党员必须牢固树立“四个意识”。监督执纪“四种形态”、重点查处案件等也被写入总则。第三，看六大纪律。针对突出问题和新型违纪行为，《条例》既对“七个有之”的内容作出进一步修订完善，比如，增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定等；也增加了八种典型违纪行为，比如干扰巡视巡察，借用管理服务对象钱款搞民间借贷，不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定。第四，看纪法如何贯通衔接。比如，增加了党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的，要先作出党纪处分决定再移送等内容。8月26日印发，10月1日起实施●在指导思想中写入以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导等内容●在总体要求上增加党组织和党员牢固树立“四个意识”的规定●将实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”充实到《条例》中●将十八大以来不收敛、不收手等情况作为重点查处的案件类型●充实完善了对违犯党纪的党组织的处理方式●体现从严要求，完善了从重加重处分的情形●与监察法规定的职务犯罪情形相衔接，完善纪法衔接条款总则部分：共5章43条，新增1条，修改25条，整合2条政治纪律：共26条，新增5条，修改12条●落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，增加对在重大原则问题上不同党中央保持一致行为的处分规定●增加对搞山头主义、制造散布传播政治谣言等破坏党的团结统一行为的处分规定●增加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实行为的处分规定●为发挥巡视利剑作用，增加干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的处分规定●为维护民族团结稳定，对组织、利用宗教活动破坏民族团结的首要分子从严处理●坚定理想信念，增加对信仰宗教党员的处理规定●将履行全面从严治党主体责任失职、不按照有关规定向组织请示报告重大事项、诬告陷害由其他纪律调整到政治纪律习近平指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”组织纪律：共15条，修改5条●对故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则行为作出明确规定●对拉票贿选等非组织活动作出细化规定●对干部选任工作中搞任人唯亲、排斥异己、跑官要官、突击提拔或调整干部等行为作出补充规定廉洁纪律：共27条，新增2条，修改12条●针对“四风”隐形变异，对以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定●强化对党员干部从事营利活动的监督，增加对利用决策、审批过程中掌握的信息买卖股票等行为的处分规定●增加借用管理和服务对象钱款、通过民间借贷等金融活动获取大额回报等影响公正执行公务行为的处分规定群众纪律：共9条，新增1条，修改5条●聚焦整治群众身边腐败问题，对扶贫领域侵害群众利益的行为从重加重处分，增加利用黑恶势力欺压群众、充当黑恶势力“保护伞”行为的处分规定●完善对不作为、乱作为等破坏党群、干群关系行为的处分规定●增加对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等损害群众利益行为的处分规定工作纪律：共13条，新增1条，修改4条●主要增加对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的处分规定生活纪律：共5条，新增1条，修改1条●主要引导广大党员干部增强自律意识，严格约束操守，增加不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教等行为的处分规定，以更好落实社会主义核心价值观要求新《条例》的特点：“12345678”1“一个思想”，增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”2“两个坚决维护”，即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”3“三个重点”，即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》；4“四个意识”“四种形态”，即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容；新《条例》的特点：“12345678”5五处纪法衔接，即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等；6六个从严，即对组织、利用宗教活动反党，破坏民族团结，搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选，扶贫领域侵害群众利益，民生保障显失公平，组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设，贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分；八种典型违纪行为，即对干扰巡视巡察工作，党员信仰宗教，借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，民间借贷获取大额回报，利用宗族、黑恶势力欺压群众，形式主义、官僚主义突出表现，不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。新《条例》的特点：“12345678”78“七个有之”，即在《条例》中完善总书记反复强调警惕的“七个有之”问题的处分规定；1.重大原则问题不同中央保持一致，严重者开除党籍2.诋毁污蔑英雄模范，严重者开除党籍3.拉帮结派导致本单位政治生态恶化或开除党籍4.落实中央决策部署搞变通，严重者或开除党籍5.对党不忠诚不老实做两面人，严重者开除党籍6.制造传播政治谣言，严重者开除党籍7.干扰巡视或不落实整改要求，严重者开除党籍8.信仰宗教的党员经教育后仍没转变，劝其退党或除名9.故意规避集体决策决定重大项目，严重者撤销党内职务或留党察看10.任人唯亲、排斥异己、封官许愿等，严重者开除党籍11.收受可能影响公务执行的有价证券、股权等，严重者开除党籍新《条例》变化：22条红线12.借用管理或服务对象车房等，影响公正执行公务将被处分13.利用审批中掌握的信息买卖股票将被处分14.利用职权帮亲属吸收存款、推销金融产品谋利将被处分15.改变公务行程借机旅游，严重者开除党籍16.扶贫脱贫中优亲厚友，严重者开除党籍17.利用黑恶势力欺压群众，或充当“保护伞”，严重者开除党籍18.对涉及群众切身利益问题，庸懒无为、效率低下将被处分19.搞劳民伤财的“形象工程”使群众利益受损将被处分20.单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件不见诸行动将被处分21.上级检查视察工作，暗示、强迫下级说假话从重处分22.对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响的将被处分新《条例》22条红线