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十一、合理化建议1、关于如何提高本项目建筑品质的合理化建议根据对项目周边区位的分析,本项目应重点体现区域性、生活性、景观性、可持性。应充分了解自身及周围环境特点，发挥原有园林景观优势，强化环境，提高本区的品质，目标将本区规划为健康休闲的园林区，实施中应体现以下几种因素。（1）本区布局，应综合考虑周边环境，路网结构、水系、公建、绿地系统。遵循因地制宜、合理布置、生态化的设计原则，以人为本，注重社区的人性化设计，突出绿化水景与人文康体景观相结合的自然生态健康环境，体现绿色健康的特点。空间组织应灵活多样，利用建筑体型的变化造就富于变化的空间形态，营造舒适宜人的物理环境与人文环境,促进人与自然及人与人之间的亲和关系，做好绿化水景环境设计,创造高品位的人居环境,使本区成为独具魅力的园林景观花园。（2）建议停车场不设在住宅楼前，避免噪音及尾气对住户的影响，体现人文关怀设计理念。（3）创造一个布局合理、设施完善、生活方便、利于管理、环境优美，具有时代精神的小区、注重项目运作可行性，充分挖掘本项目的商业价值，全面提升本项目的社会效益和经济效益。（4）具超前意识，依靠科技含量，提高本区的舒适度，充分体现健康、绿色环境，打造优美舒适的休闲、健身场所。（5）建议沿湖前河像东西河一样设亲水绿化坡。2.关于拟定施工投标企业方面的合理化建议。建议业主在施工招标文件中明确规定本项目的施工投标企业，在投标的技术文件中应包括以下内容：(1)有起重机械拆装资质的施工企业，必须附有省主管部门颁发的证书的拆装人员名单。(2)无起重机械拆装资质的施工企业，必须附欲分包拆装单位的相关资料。(3)针对本工程特点的专项施工方案。例如：模板、深基坑、外挑脚手架等。(4)施工现场安全防护设施搭设方案或措施，临时设施规划建设方案。(5)拟进入施工现场使用的施工起重机械设备包括塔式起重机、物料提升机的注册登记和备案登记手续。(6)根据建设单位向政府相关部门报备的建设工程安全措施费用支付及使用计划而编制施工单位现场安全文明施工的实施计划和步骤。(7)施工单位安全生产管理机械设置及专职安全生产管理人员配置方案。3.关于工程质量控制方面的合理化建议:（1）由于装修及水电安装的原材料不同厂家、不同品牌的质量差异较大，因此应根据设计、施工合同、招投标文件把好原材料的质量关;（2）对主要的装修工程要求样板先行，样板经业主、设计、监理、施工等现场认可后，方可大面积施工相应工程;（3）目前外墙渗漏现象较普遍，为避免由于不同材料之间伸缩率不一样造成的墙体裂缝，建议在砼墙与砼柱及梁接处砂浆粉刷时，加贴200～400㎜宽的铁丝网（两侧各搭接100～200㎜），保证外墙防水效果。（4）建议建设单位制定质量管理奖惩条例，作为施工承包合同的补充，以强化现场的质量控制管理。（5）要求施工单位施工前事先绘制结构预留洞、预埋件汇总图，监理审核后予以实施。具体操作时，要求施工单位建立自检、互检、专职检（三检制度）的完整记录，隐蔽验收时监理应复查予以确认。以尽量避免漏留、漏埋、错留、错埋造成的后期凿打，给安装带来困难，给土建施工造成麻烦，甚至影响到建筑结构的安全。（6）要求施工单位在安装施工前认真进行管线综合的施工组织设计，做出详细的施工技术方案，以尽量避免或减少因设计考虑不周而引起的各专业管道、线路敷设的错、漏、碰、缺现象，为施工创造便利条件。对提高工程质量，缩短施工工期，节约工程投资都将大有益处。4.关于工程进度控制方面的合理化建议:（1）建议采用室外配套工程分段前置施工，使室外配套工程部分或全部处在非关键线路上，尽量缩短施工工期。（2）为有效控制工程进度，建议在工期进度控制方面，采用多级分层网络图实施计划进度的动态控制管理。模板的配备套数、各班组人员、钢筋备料等主要材料是决定进度的主要因素，因此，在签订施工合同时，建议将上述因素作为施工合同的必要条件，同时要求施工单位尽可能多使用已成熟的、能提高施工进度的新设备、新方法、新材料，如采用模板早拆、快拆体系，成熟的混凝土外加剂工艺及新型墙体材料等。（3）建议业主及时组织监理单位、施工单位摸清原有地下管线，提前做好地下管线的保护或迁移工作，以确保工期不受影响。（4）建议对工程进度实行分阶段考核，落实各阶段工期控制点。如实际施工进度大大落后于分阶段计划进度时，建议业主应确定合同处罚措施（如拒付或延付工程进度款、处以违约罚金直至解除合同），防止因阶段工程进度延误而影响总体工程进度目标的实现。（5）合理安排施工标段，室外工程可以作为附加工程，哪个标段质量好、进度快、安全文明好，室外工程优先直接委托其施工，以激发施工单位创优的热情。5.关于工程投资控制方面的合理化建议:（1）鉴于目前施工投标较低价中标的现实，为避免中标单位中标后以种种理由增加签证，建议业主在发出施工中标通知之前，要求可能被选定的承包人澄清投标报价原则，并且明确：如出现工程变更时，承包人对费率、材料、人工和机械台班价格原则上不作变动，或将以上条件写入施工合同协议书中，以减少价格协商的困难。（2）鉴于目前建设市场挂靠、非法分包、转包现象严重，承包人以包代管；质量自检体系形同虚设，完全依靠监理把质量关；施工投入不足，安排不当、屡屡造成工程延期等情况，建议业主在与承包人签订施工合同时，除了总的进度和质量奖罚外，还应增加月进度奖罚和由于承包人自检不到位造成返工或重复检查而增加工作量对相关单位的补偿等内容，以减少或避免承包人投标是条龙、施工是条虫的情况发生。（3）建议业主及时组织监理单位、施工单位摸清原有地下管线，提前做好地下管线的保护或迁移工作，以避免因盲目施工破坏原有地下管线所导致的费用增加。（4）我们将要求福建省老干部活动中心改扩建项目工程的承包施工单位（含主要分包单位）和重要设备供应商购买有关保险，以保证业主免于承担因工程事故所引起的索赔。（5）主体结构施工前，建议业主确定综合布线施工单位，并完善设计，以便在不需二次装饰的区域，综合布线的管线在土建主体施工时得到预埋，从而减少事后凿打主体结构的现象，否则，既影响进度，又加大成本，还对工程质量、安全产生影响。（6）需进行二次装饰的区域，建议土建施工不考虑管线预埋，待二次装饰时按装饰设计重新布管、布线，以免土建施工时所预埋的管线不能满足二次装饰的需要，从而造成浪费，加大成本。（7）对在工程上易产生变更和签证的部位，如桩基工程、土方工程等，在施工前，建议业主召开专题会议，请设计单位、勘察单位、监理单位和施工单位共同参加，会上群策群力，制订措施，获得优选方案，把变更和签证减少到最小，使投资得以控制。（8）为有利工程的正常实施，避免争议，建议尽快将主要材料、设备的品牌、材质、功能、规格、质量等级等确定下来。6.关于工程合同控制方面的合理化建议:（1）在业主需自行采购的设备方面，我们将整理出对所需采购设备的型号、规格、性能、数量等指标，供业主采用。并协助业主优选厂家，签订供货合同。另外，我们将协助业主协调设备供应商与施工单位就设备的供应时间、安装顺序、施工配合和验收方案等方面提出合理建议。（2）做好合同管理的预控工作，我们将经常与业主现场代表一起分析施工合同履行情况，针对有可能发生合同争议及纠纷的部分做好预测，维护业主利益，采取对策，减少施工单位提出此类索赔的可能。（3）建议合同造价尽量包干包死各项费用，未经业主确认，各项费用签证、隐蔽签证、设计修改变更等不能列入结算；如果确有发生，首先由监理方按合同条款严格审查控制，提出核定意见报业主确定。（4）建议及早保持与拨款和审核部门的联系，接受审核监督，落实资金预算和工程款拨付，保证合同顺利实施，工期不受影响。（5）严格合同管理。要求承包人严格按投标文件的承诺进行人员、机具、设备的投入，并针对工程的进展情况动态地进行调整，严格要求施工单位保证技术力量的投入，机具设备不能满足目标工期要求的，要求施工方加大机具设备的投入，以保证目标工期的实现。另外，加大合同工期延期赔偿力度，并可将其分解到阶段目标工期控制，即分阶段考核、分阶段执行，以阶段目标来保证总体目标工期的实现。7.关于安全文明施工方面的合理化建议工程建设最终是服务于社会，因此施工中必须确保安全文明施工，根据我公司多次赢得安全文明工地的经验，建议在福建省老干部活动中心改扩建项目工程施工过程中，一是施工单位本身自上而下要进行岗前安全培训教育，要有很强的安全生产意识，时时注意安全；二是内部要大力宣传建设工程的安全生产法律法规，努力创造安全生产氛围；外部主要沿街面与过往人员、企业、学校做好宣传工作，挂出醒目安全标志、标语；三是加强对安全施工费、文明施工费的管理，建议安全、文明措施费分阶段、按比例支付，在确认前阶段费用投入及实施效果后，经监理部审核后支付；四是主动邀请社会及上级主管部门进行监督，经常性地开展检查、布置、评比、总结活动，达到安全文明的经济效果和社会效果。同时，建立业主委派现场的工程师代表兼职负责安全生产管理工作，具体落实业主、监理和施工单位三个单位的安全体制，检查、督促施工单位建立公司、项目经理部的班前三级安全管理制度和三级安全教育制度，负责协调施工现场的安全事项，业主施工、监理单位的管理人员要分别一色着装戴帽，挂牌上岗，便于区别联系沟通，确保工程施工的安全文明。8.对合同、信息管理方面的合理化建议（1）为实现总工期目标，建议建设单位在施工合同中明确阶段性工期目标，当总工期或阶段性工期目标未达到合同要求时，均可依据合同条款进行处罚。（2）建议业主要求施工单位在指定的银行设立专户，业主支付的工程款存入指定的专户中，在工程建设期间，由银行、业主共同监控，同时在合同中规定相应罚则，以确保施工单位在收到工程进度款时，按时足额支付农民工工资，并规定安全文明施工费专款专用。（3）因福建省老干部活动中心改扩建项目工程量大，建议在施工合同中规定部分大宗材料、设备由业主通过招标自行采购，以保证质量并节省投资。对该部分材料、设备，建设单位应根据施工进度计划制订采购计划，及时采购，避免因待料造成工期和费用索赔。（4）施工单位项目人员的到岗以及施工机械的到位是确保工程质量、进度的关键，建议业主在合同中明确相关罚则。（5）工程量变更价款的调整方法应在合同中明确规定。我司建议：①工程量清单内的项目a、工程量增加部分：当中标人投标时所报的项目单位价高于（或等于）控制价中该项目的单价时，按控制价中该项目的单价计算；当中标人投标时所报的项目单价低于控制价中该项目的单价时，按中标人投标时所报的项目的单价计算。b、工程量减少部分：当中标人投标时报报的项目单价低于（或等于）控制价中该项目的单价时，按控制价中该项目的单价计算；当中标人投标时所报的项目单价高于控制价中该项目的单价时，按中标人投标时所报的该项目的单价计算。②工程量清单外的项目，按控制价编制的有关计价规定和中标价总价与招标工程控制总价的下浮比例进行计算。若无相应的定额项目或材料价格时，由承包人与发包人派出的代表或监理工程师协商后，报发包人会同财政部门确定项目单价。（6）为了严格控制工程造价，建议业主在施工合同中写明：①经审批同意的现场变更或隐蔽签证等凡涉及工程价款调整时，均须在事实发生后按照施工合同要求在规定时间内及时办理签证，否则，视为该项调整已包含在其他价款与费用内。②暂定品牌的材料价格等费用的取值按合同文件的节点工期进行确定。（7）暂定价及暂定品牌部分的材料，由施工单位提出采购方案，施工单位、业主及项目监理部询价后，确定品牌和价格，列入工程结算。（8）建议业主在工程施工招标文件中写明：投标单位的每项报价均须附上对应所用合格材料的品牌、规格、数量清单，以更加有效地对材料的质量进行监督控制。（9）为保证工程验收交付使用后出现质量问题能得到及时保修，建议业主与施工单位在签订合同时，明确在工程保修期内，施工单位应指派专门的管理人员，随时提供保修服务。（10）建议业主制定质量与安全管理奖惩条例，做为合同的补充，以加强现场质量、安全的控制和管理。9.关于组织协调方面的合理化建议（1）从工程开工至竣工验收到交付使用过程要与政府、各专业单位的相关部门