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工程建设工法制度及其编写技术要求武汉建工股份有限公司总工程师，教授级高工（二0一0年四月二十二日）一、工程建设工法及其特点、内涵与意义二、工法的由来及其发展历史三、工法开发应注意的事项四、工法编写内容及要求五、工法的申报与评审目录一、工程建设工法及其特点、内涵与意义1．定义：2005年8月31日建设部“建质[2005]145号”文件“关于印发《工程建设工法管理办法》的通知”对工法有个十分明确的定义：工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。2．从工法的定义，可看出工法必须具有以下内涵：（1）工法的主要服务对象是工程与施工。工法是从施工实践中总结出来的先进实用的施工方法，又要回到施工实践中去应用。工法只能产生于施工实践之后，是对先进的施工技术的总结与提高。编制施工工法的技术必须是经过施工实践验证过的一项成熟的或比较成熟的技术。（2）工法的核心是工艺，是核心部分的关键技术与原理，而不是材料设备或组织管理。材料设备的准备和组织管理方案的选定都是为了保证实现核心工艺的必要手段。工法根据其关键技术的先进程度而分为国家级（一级）、省（部）级（二级）和企业级（三级）等三个等级。而企业新开发的施工工法的等级、数量、配套程度是企业技术优势的重要体现，是企业参与市场竞争的重要武器。（3）工法是用系统工程的原理和方法对施工规律性的认识和总结。因而具有较强的系统性、科学性和使用性。工法不论是针对分部工程还是针对分项工程的，都应该是一个完整的系统。因而可以说，工法就是应用系统工程的原理总结出来的综合配套的施工方法。（4）工法不是单纯的施工技术，而是由技术与管理相结合的综合配套的施工技术。因而工法中不仅应该含有特点、工艺原理、工艺流程及操作要点等技术上的要求，而且应该含有适用范围、材料机具与设备、安全环保节能、质量控制、经济和社会效益等管理上的要求，以综合地反映技术与管理的结合。3．工法的特征特点：（1）工法具有很强烈的针对性和实践性。（2）工法的内容相似于“单项施工的成套技术和管理方法”。工法不是一项单纯的施工技术，而是技术与管理、组织相结合的综合配套，不仅有工艺原理、工艺流程，而且有配套的机具配置、质量安全标准、劳动力组织和技术经济指标，所以说工法是综合地反映了技术与管理的结合和统一。（3）工法具有强烈的专业性。（4）工法具有技术的创新性。主要表现在以下四个方面：(a)、通过推广新材料、新技术、新工艺、新设备而形成的专项施工工法。(b)、专项施工技术已达到或超过本企业先进水平，在时间上先于同行业而编制的施工工法。(c)、对类似的工法有创新和发展而形成的新的施工工法。(d)、运用系统工程的原理和方法，对若干个分项工程工法进行加工整理而形成的综合配套的大型施工工法。（5）工法是企业的专利、专有技术。（6）工法要具有推广价值和经济效益。4．工法开发应遵循的原则（1）必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范。（2）必须具有先进性、科学性和实用性，能保证工程质量和安全，可提高施工效率，降低工程成本，节约资源能源，保护环境等特点。（3）工法的整体技术是立足于国内的，必须是由申报单位自行研制开发或会同其他单位联合研制开发的。5．推行工法制度的作用与意义（1）是建设部建筑施工企业资质标准的新要求。建设部2007年3月13日以“建市[2007]72号”文件颁布了新修订后的《施工总承包企业特级资质标准》。其中“三、科技进步水平第3条中明确规定：企业具有国家级工法3项以上···”，预计不久的将来对其他级别的资质也会具有类似的要求，企业资质是企业市场准入的基本门槛。（2）企业工法制度的建立，是施工企业不断推进技术进步、技术创新的重要环节，是开发施工新技术、新工艺，应用新材料、提高技术管理水平的一项重要措施，工法项目开发质量的高低、数量的多少是体现企业总体技术水平“强”、“弱”的标志之一。（3）是企业现代化管理水平的体现，是企业职工技术素质、技术文化的体现。（4）通过工法制度的建立与发展，形成企业自身的一种强有力的“无形资产”，将是企业发展、壮大的基础。二、工法的由来及其发展历史1．工法的由来工法一词来自日本。这个词在日本由来已久，当建筑业还处于手工业操作时期时，就已使用工法一词了。它是一个专有名词，一种习惯叫法，也是一种泛指，词义并不严格，大体包括新的工程结构构造、设备、材料和新的工艺方法，实施过程中的组织与管理等。在英美则有如ConstructionMethod(施工方法)和System(体系)等词与工法词义相近。我国开始引进工法的概念是从1984年开始的。1984年日本大成公司以低于标底（14960万元）43%的价格（8463万元）中标云南鲁布革水电站工程并于1988年竣工。大成公司以精干的组织、科学的管理、先进与适用技术达到了用工用料省，工程造价低的显著成果。1987年国家科委等五部门联合发文要求全国施工企业认真学习鲁布革经验，深化施工体制改革。什么是鲁布革经验验，其中重要一条就是大成公司有一整套独特的的工法。如在砼搅拌工艺中就采用了砼裹石搅拌工法，又称之为裹砼，这个工法把设备改进、投料、时间、组织、管理等合为一项施工工艺，节约了大量水泥。又如他们在输水隧道施工中采用“圆形全断面一次开挖法”工法就节约资金上千万元。中央有关部委要求全国学习大成的先进管理、工法的经验。由此揭开了我国施工企业建立和推行工法的序幕。2．我国工法发展的历史建设部自1989年开始在全国施工企业实行工法管理，至今已有20年了。施工企业的重视和认识程度在逐年提高。许多企业还建立了工法管理制度，如中建总公司、中铁、上海建工集团、北京建工、中石油、宝冶等已形成了一整套工法开发、编写和应用的产、学、研体系，为企业带来了明显的效益。有些工法已成为企业竞争的有力武器，比如：中建八局的《烷基苯工程工法》的实施，基本上已垄断了这类工程在国内的市场；中铁四局的《汽车试验场混凝土双曲线路面施工工法》在完成了上海大众汽车试验场工程后又接到了上海赛车场F1主赛道工程。首次进行国家级工法评审是在1992年，截止到2010年底，建设部、中国建筑业协会已先后组织了10次国家级工法评审工作，累计已评审出国家级工法1229项，其中在规定的6年有效期范围内的工法有905项。1999年之前的国家级工法是由建设部组织评审的，自1999年建设部将国家级工法具体管理工作委托中国建筑业协会承担以来，也已组织了6次工法评审。这五次分别是：1997～1998年共申报111项工法，评审通过62项。1999～2000年共申报102项工法，评审通过61项。2001～2002年共申报136项工法，评审通过83项。2003～2004年共申报232项工法，评审通过120项。2005～2006年共申报842项工法，评审通过348项，升级版20项。2007～2008年共申报超过1694项工法，评审通过360项，升级版57项。•湖北省省级工程建设工法工作开展较晚，2006年8月以“鄂建[2006]114”号文颁布了《湖北省工程建设工法管理办法》，截止目前为止共进行了3次省级工法评审，共评审出省级工法293项,其中获得国家级工法15项。•2007年5月申报52项通过44项•2008年9月申报160项通过114项•2009年4月申报206项通过135项3．工法的类别及级别我们所说的工法是指工程建设工法，他包括房屋建筑工程、土木工程和工业安装工程三个类别。工法的分级是国家级、省（部）级和企业级。主要是根据工法的关键核心技术所达到的先进程度和所创造的经济效益或社会效益的大小来确定。其中关键技术达到国内领先水平或国际先进水平，有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；关键技术达到省（部）级先进水平，有较好的经济效益或社会效益的为省（部）级工法；关键技术达到本企业先进水平，有一定的经济效益或社会效益的为企业级工法。要评审认定为国家级工法，的必须先已公布为省（部）级工法；要评审认定为省（部）级工法的，必须先已公布为企业级工法。三、工法开发应注意的事项1．企业特别是企业领导必须高度重视工法制度的建设，从制度层面上建立企业工法开发的规划、计划、推广、考核、总结和评比等工作机制，从而有效的提高企业科技开发能力和新技术推广应用水平，广泛调动广大科技人员开发工法的积极性。2．工法的开发必须得有一定的科技活动经费的投入保证。包括前期调研、情报收集、资料分析、信息处理、工法选题、现场试验、配备材料、工法编写与修改、技术查新、技术水平评审（鉴定）、工法申报，甚至有著作权保护、专利申请、培训等方面。3．工法的选题要注意即将编写的工法不要与已有的工法重复。除非新编的工法有新的发展与提高。4．在工程施工过程中，要注意原始数据的收集和整理。对施工中发生的重要问题要作好记录。在工法的编写过程中，对收集到的资料要认真研究分析，以发掘其内在规律性，通过研究分析，把实践中获得的信息提升到一个新的高度。5．工法作为一种类似与规范、规程的特殊文体，必须对其内容组成和语言结构进行严格的规范。此点《工程建设工法管理办法》第七条中有明确的规定内容和编写顺序。中国建筑业协会2007年2月19日印发的“建协[2007]5号”文件“关于印发《国家级工法编写与申报指南》的通知”更是表述的十分清晰。文字与图表等必须具有逻辑性、严谨性，必须重点突出，通俗易懂。6．工法可以写大写小，可以主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺，因为工法的核心部分是工艺，应该说，将工艺部分写得越细越好，同时对工法的辅助部分材料与设备、质量控制、安全措施和环保节能措施、经济效益和社会效益等叙述的内容和参数要准确。7．工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。一项成熟的工法一般应有三个工程实例，特殊情况也必须有一个工程实例，并要重点说明其技术的可靠性。8．编写工法与申报工法均要注意技术保护。特别是其核心技术部分，针对保密技术部分可以只写名称或定性描述，以不失密为原则。同时按照知识产权保护法的有关规定加以保护，如申请国家发明专利、实用新型专利或外观设计专利等等。四、工法编写内容及要求1、工法编写内容国家级工法的编写内容，分为前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等11项。1．前言：概括工法的形成原因和形成过程。其形成过程要求说明研究开发单位、关键技术审定结果、工法应用及有关获奖情况。（国家级工法文本范例)导洞施工防护隔离桩墙施工工法中铁隧道集团有限公司马锁柱王先堂1.前言在城市修建地铁，不可避免地要在地面建(构)筑物附近穿过，为了争取最好的线路运营方案，也需选择从地面建筑物附近穿过，这不仅需要保证隧道工程本体施工的安全，还须妥善地解决隧道工程对附近既有建筑物的影响问题。北京城铁13号线14标区间为下穿高层楼房的浅埋隧道，需防止隧道暗挖施工引起地层移动和地表下沉，防止地表及周边既有建筑物发生过量变形与破坏是一具有相当重大的技术难题。中铁隧道集团联合设计单位和大专院校开展了科技创新，取得了“导洞——隔离桩墙防护技术”这一国内领先、国际首创的新成果，于2002年通过北京市建设委员会鉴定，获得了2003年北京市科学技术二等奖。同时，形成了导洞施工防护隔离桩墙新颖的施工工法。由于在处理地层与结构、隧道施工与既有建筑物相互作用方面效果明显，技术先进，故有明显的社会效益和经济效益。2.工法特点：说明工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较，在工期、质量、安全、造价等技术经济效能等方面的先进性和新颖性。2.工法特点2.1利用地下导洞施作钻孔隔离桩，并将隔离桩与导洞衬砌连接在一起，能有效地保护邻近既有建筑物，使地下工程的施工中对它的影响非常之小。2.2采用新的“地下基坑”围护结构分析模型和解析方式，用简单的代数运算即可预测地层沉降和水平位移值，与实测值相比在同一数量级上。2.3将数据处理和信息