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建设法规主讲：娅婕邮箱：892950869@139.com主要参考资料：1、建设工程法规及相关知识，中国建筑工业出版社，20072、工程建设法规与案例，何佰洲，中国建筑工业出版社，20043、住宅商品房交易与物业管理案例评析及法律实务，朱树英，知识产权出版社，20044、、建设法规概述第一节概述一、建设法规的概念和调整对象（一）建设法规的概念1、概念2、建设活动与建筑活动建设法规是在建设活动中国家权力机关或其授权的行政机关制定的用以调整各种社会关系的法律、法规的总和。建设活动是从工程项目立项、计划、资金筹措到工程的勘察设计和施工的过程。建筑活动应包括从勘察设计到施工的建筑安装过程。项目策划立项筹措资金征地动迁勘察设计土建安装交付使用保修装饰竣工验收经营物业管理建设法规施工投资法建筑法（二）调整对象1、建设活动中的行政管理关系2、建设活动中的经济协作关系3、建设活动中的民事关系一方面是规划、指导、协调与服务；另一方面是检查、监督、控制与调节二、建设法规的特征权威性普遍性规范性强制性综合性技术性真题：三、建设法律关系1、建设法律关系主体：自然人、国家机关、社会组织（自然人、法人、其他组织）2、建设法律关系客体：财、物、行为、智力成果3、建设法律关系内容：建设法律主体之间的权利和义务（一）建设法律关系的概念（二）建设法律关系的三要素（三）建设法律关系的产生、变更和消灭模拟题：多项选择题1．下列可以作为建筑法律关系客体的有：（）A.业主B.承包方C.建筑物D.政府部门E.各种服务单项选择题2.法律关系内容的变更，是法律关系（）变更的结果。A.主体B.客体C.主体或客体D.主体与客体3．能够引起法律关系产生、变更和消灭的情况称为（）。A.事件B.行为C.法律事实D.事实第二节建设法规立法和建设法规体系1、法制统一原则2、遵循市场经济规律原则3、责、权、利相一致原则4、遵循科学技术规律，确保建设工程安全与质量的原则5、民主立法原则一、建设法规立法的基本原则二、建设法规体系（一）建设法规体系的概念序号立法名称制定机关效力内容1法律全国人大及其常委会相对最高全国建设领域内的根本性、长远性重大问题的规范2建设行政法规国务院低于法律对法律条款的细化，对重大问题的试行规定，调整各部委的建设行政关系3建设行政规章建设部低于法律和行政法规对法律行政法规具体化和补充4地方性建设法规有立法权的地方人大及其常委会低于法律和行政法规将法律、行政法规、行政规章在本辖区内具体贯彻5地方性建设规章有立法权的地方人民政府低于法律、行政法规和同级或上级地方法规同上（二）建设法规体系注意：建设法规体系很容易出大题，请大家务必掌握！（2010.10自考真题）1、宪法2、法律3、行政法规与规章4、地方性法规与规章5、最高人民法院司法解释规范性文件6、国际条约三、建设法规的表现形式模拟题：下面属于法律的是（）（A）《中华人民共和国建筑法》（B）《建设工程安全生产管理条例》（C）《注册造价工程师管理办法》（D）《上海市建筑市场管理条例》第三节建设法规的实施（一）建设行政决定（二）建设行政检查（三）建设行政处罚（四）建设行政强制执行一、建设行政执法二、建设行政司法（一）行政调解（二）行政复议（三）行政仲裁三、专门机关司法四、建设法规的遵守（三）建设行政处罚建设行政处罚是指建设行政主管部门或授权、委托的其他行政主体依法对违反建设方面的法律、法规、规章但尚未构成犯罪的行政管理相对人实施的制裁。财产罚行为罚资格罚告诫罚建设行政处罚决定的程序简易程序行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的活动。建设行政复议建设行政复议的主要范围1、对罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的。2、认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的。3、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。4、认为行政机关违法要求履行义务的。5、法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。