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-1-中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场工程安全监理工作制度汇编内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场项目监理处二O一四年五月-2-编制：审查：批准：-3-目录安全责任制度.........................................................4安全教育培训制度.....................................................7安全工作例会制度.....................................................12安全审查备案制度.....................................................13安全检查、巡视和旁站制度.............................................17隐患排查治理管理制度.................................................20消防、交通、社会综合治理监理安全管理制度.............................22安全文明施工管理程序.................................................26事故调查、处理、统计、报告制度.......................................31安全监理工作交底制度.................................................33安全、质量监理工作责任及考核奖惩制度.................................34应急预案与响应制度...................................................39安全信息管理制度.....................................................50-4-安全责任制度第一章总则为了加强中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场工程安全监理工作，严格贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，杜绝安全生产事故，结合本工程实际制定本制度。第二章安全监理组织机构成立监理处安全工作小组，设置专职安全监理人员负责日常安全监理工作，在监理中组织可靠地安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全管理引入正常的监理工作中去，层层落实。安全监理组织机构：组长：总监孟英专职安全监理工程师：武宝元组员：各专业监理工程师、监理员第三章项目监理处安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规以及上级有关规定。协助上级有关部门组织检查施工中的安全工作。2、组织制定本监理处工程项目安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。3、根据本项目实际概况组织开展安全施工的宣传教育工作。组织安全规程和安全监理管理规定的学习、考试工作。负责对新聘人员进行安全教育。4、定期组织召开监理处安全工作会议。总结和推广安全管理工作先进经验。5、参加现场工程调度会，及时检查、布置施工中的安全工作，解决存在的问题。6、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全措施；检查安全施工作业票，并监督执行。7、审查新建、扩建项目的安全设施是否实行“三同时”。8、组织有关单位研究制定防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘、防毒措施，并对措施的执行情况进行监督检查。9、深入施工现场掌握安全施工动态，督促解决有关问题。10、定期组织并参加安全大检查，对查出的问题按三定（定人、定时间、定项目）原则督促整改。11、负责组织安全网络活动，定期召开安全工作例会。-5-12、贯彻落实安全奖惩办法，严肃查处事故的违章违纪行为。13、负责审查工程分包单位及人员的安全资质。监督检查承发包项目安全经费投入的落实情况。14、参加事故的调查处理工作及调查分析工作。一、总监理工程师（总监代表）安全职责：1、总监理师是监理处安全监理工作的第一责任者，对监理处的安全管理负直接领导责任。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。3、在计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全工作贯穿到每个工作环节，做到“五同时”。4、负责组织编制项目监理处的安全监理工作制度，并组织开展企业安全生产标准化建设工作。5、负责组织对施工项目开工前的安全管理条件进行检查与落实。6、提出项目监理处安全技术措施计划，经批准后负责组织实施。7、指导、支持项目监理处专职安全监理师的工作。8、负责组织对项目监理处人员的安全教育和培训工作。认真组织与检查安全例会活动。9、负责组织安全大检查，监督落实整改措施，严肃查处违章、违纪行为。10、参加事故调查分析，提出防范措施，及时提出对事故责任者的处理建议。二、安全监理工程师职责1、认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在总监理师、总监理师代表和安监部门的领导下，做好本监理处的安全施工管理工作。2、负责监督、检查本监理处场所的安全、文明施工管理情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。3、有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告总监理师。4、参加本监理处重要项目和危险性作业项目开工前的措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。5、协助工地领导布置与检查每日的安全例会活动；监督、检查监理处人员每天的安全监理工作情况；督促监理处加强安全建设。6、参加工地安全会议和生产调度会，协助总监理师布置、检查、总结安全工作。-6-7、参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。8、参加安监部门组织的安全检查；参加安全员工作例会。9、督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具的定期试验、鉴定工作。10、开展安全施工管理的宣传教育；负责对新聘人员进行二级安全教育；11、总结和推广安全施工管理经验，提出对安全管理个人的奖励意见。12、负责对分包单位的安全文明施工管理的监督、检查与指导。13、按“四不放过”的原则，协助总理处领导组织事故调查处理工作。三、专业监理工程师职责：1、负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；2、参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；3、协助编写安全监理实施细则；4、在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；5、协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；四、监理员职责：1、在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；2、当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；3、协助安全监理人员做好安全监理资料的编制、收集、整理工作。-7-安全教育培训制度总则为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全教育，提高职工的安全技术素质，增强全员安全意思意识，根据国家和上级的有关规定，结合本项目的安全管理情况，制定本制度。1、安全教育的主要内容：（1）政治思想和劳动纪律教育；（2）国家有关方针、政策、法规、规定和公司有关规章制度的教育；（3）安全技术知识和工业卫生技术知识的教育；（4）安全管理的安全先进经验和事故教训的教育；（5）中广核公司相关安全规章制度。2、采用多种形式开展安全教育：（1）利用报刊、书籍、板报、图片、录像等手段；（2）组织集中培训、安全月活动、安全知识竞赛、安全技术比武、反事故演习、事故分析会、安全小品等活动。第一章基本要求1、广泛宣传国家有关安全施工（生产）的方针、政策、法规、规定等；运用多种形式经常对职工进行日常安全教育。2、各职能部室、各工程项目监理处组织的各级安全教育培训，要有计划、有记录，并建立个人培训资料。3、每年年初，公司组织全体职工进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及公司有关安全的规章制度的学习，3月底前，完成考试签、发证工作，不合格或未经考核者严禁上岗作业。4、新调换岗人员、聘用人员、学习人员及参加现场管理的外来人员在分配工作前，必须进行三级安全教育，并填写三级安全教育卡。5、三级安全教育的具体内容：（1）公司级安全教育国家有关安全生产方针、政策、法规、规定等；本企业安全监理管理的主要规章制度；施工（生产）现场管理特点、主要危险部位；安全防护知识；伤亡事故典型案例及安全监-8-理管理情况。（2）工程项目监理处级安全教育监理处安全管理的工作性质、特点和安全情况，监理处安全管理的要求。施工（生产）管理的主要危险点、特种作业及有毒作业场所的安全注意事项等。（3）岗位级安全教育本岗位安全管理规程；现场安全管理基本知识；防护用品的性能、作用、使用及保管方法；讲解岗位责任和有关安全施工（生产）管理注意事项。5、本着公司提出的聘用人员、参加现场管理的外来人员管理“四相同”（组织上、管理上、教育上、奖罚上相同）的原则，组织新来人员参加和安全教育活动。6、按“四不放过”的原则，组织事故的调查处理，及时总结，以事故经验教训对责任者和职工进行教育。第二章安全教育职责分工1、公司综合管理处负责组织公司的安全教育培训，工程管理处督促有关部门，项目监理处完成全员现场安全培训、考核、签证工作，对各工程监理处安全考试定期进行检查以确保考核工作是否合格。2、公司工程管理处负责安监人员深入施工现场掌握施工安全动态，检查现场培训计划的实施情况，督促项目监理处做好安全工作规程的学习考试和其他日常安全教育。3、综合管理处把安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考试时，同时进行安全技术考试。4、公司综合管理处组织（工程管理处配合）对新聘用人员、调换岗位人员及参加现场管理外来人员的一级安全培训教育，综合管理处同时负责检查调换岗位职工的新岗位安全技术教育培训及考试工作。5、公司工程管理处负责提供有关安全施工管理方面的标准、规范、规程。推广采用新技术、新工艺、新设备时，应组织制定安全管理措施及组织安全教育培训工作。6、公司综合管理处按上级有关规定广泛宣传国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定等，安全监督岗等并组织多种形式的安全学习、教育活动。7、项目监理处结合施工（生产）管理特点，开展形式多样的安全教育活动，经常组织安全施工（生产）宣传学习。8、项目监理处总监理师负责，监理处安全监理师组织监理人员进行安全工作规程、安全施工管理规定及有关规章制度的学习、考核工作，同时将考核情况报公司工程管理处。-9-9、项目监理处对新聘用的监理人员进行上岗前岗位安全教育，考试合格后方可上岗。第三章安全知识教育培训大纲1、安全教育目的及要求讲授国家老公保护的方针、政策、法规和安全施工（生产）管理，安全施工技术及现代化安全管理以及有关安全方面的规章制度、文件等。通过教学、使学员进一步理解党和国家有关安全生产的方针政策，进一步了解劳动保护的概念和内容，掌握安全监理控制及安全施工技术的主要内容。熟悉现代化安全管理知识，使全员对安全管理工作，安全施工（生产）知识有针对性的全面、深入的理解和提高，以达到不同的工作岗位上、在各自的工作中，对安全管理工作能各尽其责，正确发挥、运用所学知识，做好安全监理工作。确保职工在施工（生产）过程中的生命安全、身体健康和国家、企业财产安全，保护环境。2、安全知识教育分级课程具体内容：2.1总监师、安全监理工程师岗位培训内容：安全生产方针与法规；劳动保护概论；安全技术基本知识；典型伤亡事故分析；专业安全规程及规定、制度、法规；安全系统工程概论及简单运用；安全目标管理；危险点预控；中广核公司相关安全规章制度。2.2项目监理处人员培训内容：国家有关安全生产的方针、