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中建七局安装工程有限公司鹤壁市人民医院主病房楼项目安全策划书编制：审核：审批：中建七局安装工程有限公司2012年11月18日中建七局安装工程有限公司2安全生产策划书审批表工程名称中建七局安装工程工程有限公司编制人（项目经理）编制日期年月日评审部门评审意见评审部门负责人企业评审部门工程部技术质量部安全环境部人力资源部法务合约部财务部审核企业安全总监：审批企业主管生产领导：中建七局安装工程有限公司3目录1、工程概况…………………………………………………………51.1、简况…………………………………………………………51.2、工程重要风险点及控制……………………………………52、编制依据、适用范围……………………………………………62.1、编制依据……………………………………………………62.2、适用范围……………………………………………………73、安全生产管理控制目标…………………………………………74、安全管理组织结构………………………………………………94.1、安全生产领导小组…………………………………………94.2、安全管理组织机构图………………………………………104.3、安全管理部门及专（兼）职人员…………………………105、项目安全管理制度………………………………………………206、安全管理措施……………………………………………………516.1、分部分项工程………………………………………………516.2、设备管理……………………………………………………517、安全专项方案控制计划…………………………………………52中建七局安装工程有限公司48、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划…………539、应急预案…………………………………………………………5410、工程项目安全生产费用投入计划表…………………………5411、附件……………………………………………………………5411.1、危险识别、评价清单…………………………………………5411.2、重要危险源清单………………………………………………5411.3、工程项目安全生产费用投入计划表…………………………54中建七局安装工程有限公司51、工程概况1.1、简况本工程位于鹤壁市九州路以北，黄山路以西，地下二层，地上十七层，其中地下二层为车库，地下一层至十七层为医技、后勤、病房等，框架剪力墙结构,建筑物总高度为72.950m。建筑设计使用年限为50年（乙类）。为确保施工安全和施工生产的顺利进行，特编制本方案。1.2、工程重要风险点及控制本工程为鹤壁市第一人民医院主病房楼，总建筑面积达86462.49m2,建筑物高度72.950m，体量大，高空交叉作业多，深基坑坍塌，高空坠落，施工用电安全，这些因素无疑大大增加了安全管理的难度。本项目根据国家及河南省有关安全生产的法律、法规和相关文件的规定，结合本工程特点和企业以往项目积累的丰富管理经验，认真分析施工现场潜在的各种安全事故隐患，确定本工程的安全管理重点、难点，详见下表：安全管理的重点、难点分析序号重点、难点分析1“五口”及临边防护现场建筑面积大，分项工程施工周期长，临边、洞口多，防护措施必须到位，不留死角。2大型机械设备的安拆及1)本工程塔吊布置3台，高空交叉作业，这些因素都要求在施工中必须采取严密的安全保障措施。中建七局安装工程有限公司6使用2)本工程混凝土泵送采用搅拌站提供的汽车泵,汽车泵的位置支撑作为监督重点。5安全教育及培训本工程参建人员多，专业复杂，工人流动频繁，高峰期劳动力人员广，专业施工队伍多，如何确保工人的安全教育率达到100%，杜绝安全教育的死角，提高参建人员的安全意识和安全防范能力，确保“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”，安全教育和培训是关键。6安全用电工程生产、生活用电设备多，功率大，临电线路长，极易发生触电事故，安全用电管理不能有丝毫疏忽。危险及关键控制部位各楼层“五口”、仓库、模板堆放区、塔吊、井架、其他起重机械、强夯作业范围、外架、配电房、生活区及办公区。2、编制依据、适用范围2.1、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产管理条例3、生产安全事故报告和调查处理条例4、特种设备安全监察条例中建七局安装工程有限公司75、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法6、建筑起重机械安全监督管理规定7、建筑施工特种作业人员管理规定8、危险性较大的分部分项工程安全管理办法9、施工安全生产监督管理条例（中建总公司）11、中建股份安全生产管理手册12、工程合同文件13、施工组织设计14、项目危险源辨识、评价清单2.2、适用范围工程主体工程工程安装工程工程装饰装修工程3、项目部安全生产目标、指标为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全管理，推广安全生产标准化，有效遏制安全事故的发生，确保年度安全生产目标的实现。中建七局安装工程有限公司与项目部签订2012年度安全生产目标责任书。3.1、责任对象中建七局安装工程有限公司8你项目部的经理杨峰林同志是安全生产第一责任人，分管安全生产工作的项目部安全部经理何琳同志是安全生产直接责任人。3.2、责任目标1、按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《中建总公司安全生产监督管理人员管理条例》、《中国建筑安全生产管理手册》的规定，公司设置独立的安全生产管理部门，按规定配齐专职安全生产管理人员。项目部安全机构设置、专职安全员数量配备均按照以上文件要求配备。“三类人员”持证上岗率100%；2、建立健全各级人员安全生产责任制、安全管理制度和操作规程；3、制定本公司2012年度安全生产工作计划，每月书面向公司汇报本单位安全生产情况和上报安全月报表。4、杜绝亡人或火灾事故，重伤频率控制在5‰以内；5、认真贯彻中国建筑《安全生产管理手册》、《施工现场安全防护标准图册》，按照中国建筑《施工现场安全防护标准图册》的要求，施工现场安全防护标准化合格率100％，创1个安全防护标准化标杆工地；6、重大隐患整改率100％；7、施工现场作业人员意外伤害保险办理率100％，按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，依法提取安全生产费用，年度安全费用计划，确保安全投入；8、按照中国建筑《安全生产管理手册》的要求对本单位安全生产进行评价。中建七局安装工程有限公司94、项目安全生产管理组织机构和管理职责4.1、项目组织机构为实现安全生产目标和指标，确保施工生产的顺利进行，项目经理部成立以项目经理为首的安全生产领导小组。安全生产领导小组：组长：杨峰林副组长：何琳安全部：部门经理：何琳成员：吕如存，张诺，张朝辉，曹绍帅中建七局安装工程有限公司104.2、安全管理组织机构图4.3、重要岗位安全生产管理职责（1）项目安全生产领导小组职责A.贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；分包单位负责人班组长操作工人分包单位安全员土建分包单位临建分包单位项目经理：杨峰林总工：孙红军生产经理：刑中平书记：王豪杰安全经理：何琳财财务部商商务部综合办公室安全环境部工程部技术质量部部材料设备部水电分包单位中建七局安装工程有限公司11B.组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；C.编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；D.保证项目安全生产费用的有效使用；E.组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；F.开展项目安全教育培训；G.组织实施项目安全检查和隐患排查；H.建立项目安全生产管理档案；I.及时、如实报告安全生产事故。（2）项目经理职责A.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。B.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。C.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。D.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。E.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。F.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。G.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。H.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。I.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。中建七局安装工程有限公司12J.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。K.组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。L.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。（3）生产经理职责A.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。B.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。C.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。D.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。E.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。F.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。G.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。H.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。（4）项目书记职责A.认真贯彻执行党和国家环境和职业健康安全的方针、政策、法规，并经常监督检查。并参与收集整理，把环境、职业健康安全管理工作列为重要议事日程，研究职工思想动态，抓好环境、职业健康安全思想教育工作，抓好影响施工的各项因素的办证手续，对项目环境、职业健康安全的宣传教育负责。中建七局安装工程有限公司13B.经常开展党员身边无事故活动，把环境、职业健康安全工作纳入评比先进等竞赛活动，把环境、职业健康安全工作的好坏作为考核党员的一项条件。C.认真开展环境、职业健康安全的各项活动，运用各种有效的宣传方式、方法，积极开展群众性的环境、劳动保护宣传教育。宣传安全生产的方针、政策、法规，普及安全技术知识，增强职工预防生产安全事故的能力，自觉进行安全生产。D.保证和监督项目各级领导及时有关部门认真贯彻落实环境、劳动保护，支持项目领导抓好环境、劳动保护工作，并积极提出合理化意见和建议。E.深入实际，调查注意了解劳动保护和安全生产方面的情况，关心职工生活，对现场生活区、办公区卫生实施监督检查，协同项目经理总结推广应用好的做法和经验。F.负责本项目食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。G.正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。H.发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。I.对项目应急准备及响应负暂时急救责任。J.发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供原始资料。负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。中建七局安装工程有限公司14K.发生工伤事故，要积极协助项目经理分析事故原因、责任、研究防范措施，切实作好善后处理工作，根据有关制度对主要责任人建议给予政纪处分或经济处罚。（5）项目总工职责A.对项目安全生产负技术领导责任。B.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。C.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。D.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。E.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。F.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。G.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。H.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。I.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。中建七局安装工程有限公司15（6）项目商务经理职责A.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。B.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。C.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款