搜索
从新的监理规范和监理合同看建设工程监理的职责和工作2014年3月主要内容一、传统建设工程监理理论-------监理职责二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责三、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）-------监理职责四、监理工作------------质量控制五、监理工作------------进度控制六、监理工作------------投资控制七、监理工作------------履行安全职责新老规范不同点八、监理人在施工合同履行管理中的地位1.1、建设工程监理的基本概念1.2、建设工程监理的中心任务1.3、建设工程监理的基本方法1.4《中华人民共和国建筑法》第三十二条规定：建筑工程监理依据1.5《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：建筑工程监理的安全职责一、传统建设工程监理理论-------监理职责本节主要内容1.1、建设工程监理的基本概念：建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设委托监理合同及其他有关合同，代表建设单位对承包商的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。（施工阶段）一、建设工程监理理论-------监理职责1.2、建设工程监理的中心任务建设工程监理的中心任务是控制工程项目目标，即工程项目的投资、进度和质量目标。1.3、建设工程监理的基本方法建设工程监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。一、建设工程监理理论-------监理职责1.4、《中华人民共和国建筑法》第三十二条规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。一、建设工程监理理论-------监理职责一、建设工程监理理论-------监理职责《建设工程质量管理条例》的规定：第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。1.5、《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定：（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。一、建设工程监理理论-------监理职责2.1、监理的定义2.2、监理工作内容二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责本节主要内容2.1、监理的定义“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（8）检查施工承包人的试验室；（9）审核施工分包人资质条件；（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责2.2、除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。二、《建设工程监理合同（示范文本）》（GF－2012－0202）-------监理职责3.1、监理3.2、项目监理机构职责3.3、总监理工程师职责3.4、工程质量、造价、进度控制及安全管理工作三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责本节主要内容3.1、监理Constructionprojectmanagement工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责3.2、项目监理机构职责5.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对建设工程实施监理。（质量、造价、进度、安全）6.1.1项目监理机构应依据建设工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变更、索赔及施工合同争议、解除等事宜。7.1.1项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。8.1.1项目监理机构应根据建设工程监理合同约定的设备采购与设备监造工作内容配备监理人员，并明确岗位职责。9.1.1工程监理单位应根据建设工程监理合同约定的相关服务范围，开展相关服务工作，编制相关服务工作计划。3.3、总监理工程师职责（1）确定项目监理机构人员及其岗位职责；（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；（3）根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作；（4）组织召开监理例会；（5）组织审核分包单位资格；（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责3.3、总监理工程师职责（7）审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；（8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；（10）组织审查和处理工程变更；（11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责3.3、总监理工程师职责（12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；（13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；（14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；（15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责3.2.2总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：1、组织编制监理规划，审批监理实施细则；2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；4、签发工程开工令、暂停令和复工令；5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责4.2.3监理规划应包括下列主要内容：1、工程概况；2、监理工作的范围、内容、目标；3、监理工作依据；4、监理组织形式、人员配备及进场计划、监理人员岗位职责；5、监理工作制度；6、工程质量控制；7、工程造价控制；8、工程进度控制；9、安全生产管理的监理工作；10、合同与信息管理；11、组织协调；12、监理工作设施。三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责与GB50319-2000的区别还有（不限于）：1、专业监理工程师由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。2、监理单位用表为A表；施工单位用表为B表。3.4、工程质量控制1、总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后予以签认。（5.2.2条）施工方案审查的基本内容：（1）编审程序应符合相关规定；（2）工程质量保证措施应符合有关标准。三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责3.4、工程质量控制2、分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审核意见后，由总监理工程师签认。（5.1.10条）分包单位资格审核的基本内容：（1）营业执照、企业资质等级证书；（2）安全生产许可文件；（3）类似工程业绩；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格。三、《建设工程监理规范》（GB50319-2013）-------监理职责3.4、工程质量控制3、专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。（5.2.4条）4、专业监理工程师应检查、复