第一章-建筑工程计价概述

建筑工程计价第一章概述第一节工程建设及内容第二节工程建设项目划分第三节工程建设程序第四节工程造价与工程计价的含义第五节工程造价的计价内容与特性第六节国内外工程造价管理的发展第一节工程建设及内容工程建设，是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及与之相连带的其他工作，通常称为基本建设。固定资产，是指在生产和消费领域中实际发挥效能，并长期使用的劳动资料和消费资料，是使用年限在1年以上，且单位价值在规定限额以上的一种物质财富。工程建设的内容1．建筑工程2．安装工程3．设备、工器具及生产家具的购置4．其他工程建设工作(1)建筑工程建筑工程是指永久性和临时性的建筑物或构筑物的土建、采暖、通风、给水排水、照明工程、动力、电信管线的敷设工程、设备基础、工业炉砌筑、厂区竖向布置工程、铁路、公路、桥涵、农田水利工程以及建筑场地平整、清理和绿化工程等。地基基础工程（土建部分）给排水工程(2)安装工程安装工程是生产、动力、电信、起重、运输、医疗、试验等设备的装配、安装工程，附属于被安装设备的管线敷设、金属支架、梯台和有关保温、油漆、测试、试车等工作。中央空调安装工程(3)设备、工器具及生产家具的购置设备、工器具及生产家具的购置是指车间、实验室、医院、学校、车站等所应配备的各种设备、工具、器具、生产家具及实验仪器的购置。(4)其他工程建设工作指上述以外的各种工程建设工作，如土地征用、拆迁安置、勘察设计、生产人员培训等。第二节工程建设项目划分一、建设项目建设项目是指在一个场地上或几个场地上，按照一个总体设计进行施工的各个工程项目的总体。建设项目可由一个工程项目或几个工程项目构成。建设项目在经济上实行独立核算，在行政上具有独立的组织形式，如一家工厂，一所学校等。二、单项工程是建设项目的组成部分，它是将建设项目进一步更细地划分为若干部分。指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力和使用效益的工程，又称为工程项目。•工业建设项目的单项工程，如某机械厂的一个铸造车间或装配车间等。•非工业建设项目的单项工程，如民用建筑项目中某学校的一栋教学楼或实验楼、图书馆等。三、单位工程是单项工程的组成部分，它是将单项项目进一步更细地划分为若干部分。指具有单独的设计文件和独立的施工条件，但建成后不能够独立发挥生产能力和效益的工程。如：建筑工程中的一般土建工程、装饰装修工程、给排水工程、电气照明工程、采暖工程、通风工程、管道工程、园林绿化工程等。四、分部工程是各单位工程的组成部分，它是将单位工程进一步更细地划分为若干部分。一般按单位工程的结构形式、构件形式、使用材料或设备等的不同来划分。如土建工程可划分为土方工程、桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、屋面及防水、金属结构制作及安装、构件运输及预制构件安装、脚手架、楼地面、门窗及木结构、防腐保温隔热等分部工程。分部工程在现行预算定额中一般表达为“章”。五、分项工程分项工程是分部工程的组成部分，它是将分部工程进一步更细地划分为若干部分。如砌筑分部中的砖基础、砖墙、砖柱；土方工程可划分为基槽挖土、土方运输、回填土等。分项工程是建筑安装工程的基本构造要素，是工程估价及计价最基本的计量单元。第三节工程建设程序图1-1我国现行基本建设程序一、项目决策阶段(一)项目建议书项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书批准后，可以进行详细的可行性研究工作。(二)可行性研究报告可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的重要依据，其主要从市场研究、技术研究和效益研究等三大方面综合分析项目是否具有可行性。二、项目准备阶段（一）设计工作设计是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是组织施工的依据。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计。（二）建设准备工作项目在开工建设之前要切实做好各项准备工作，主要内容有：•征地、拆迁和场地平整；•完成施工用水、电、道路等工程；•组织设备、材料订货；•准备必要的施工图；•组织施工招标投标，择优选定施工单位。三、项目实施阶段项目实施阶段内容包括施工（包括项目的安全质量监督和监理）及生产准备工作。建设项目经批准新开工建设，项目即进入了建设实施阶段。这一阶段是投资项目实体的形成阶段，也是各阶段中消耗投资额最大的一个阶段。四、项目结束阶段（一）竣工验收竣工验收是工程建设过程的最后一环，是全面考核基本建设成果、建设设计和工程质量的重要步骤，也是基本建设转入生产或使用的标志。（二）后评价建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后，再对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产经营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，是固定资产投资管理的一项重要的内容。通过建设项目后评价可以总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作。第四节工程造价与工程计价的含义一、工程造价的两层含义①从投资者（业主）的角度来定义工程造价，是指建设项目（或单项工程）的建设成本，即完成一个建设项目所需投资费用的总和；②从发、承包双方交易的角度来定义工程造价，是指建筑产品价格，即建设工程的承发包价格。二、工程计价的含义1）从投资者（业主）角度来看，工程计价强调的是包括可行性研究、方案设计、详细设计以及开标前等发包前各阶段的工程计价。2）从承包商的角度来看，工程计价主要是指依据工程量清单进行的投标报价。3）从承发包双方的角度来看，工程计价主要是指合同价格的形成，以及履行合同过程中双方对工程合同价格的控制。美国造价工程师协会将工程计价定义为：运用科学理论和技术，根据工程判断和经验，解决成本估算、成本控制和盈利能力分析等问题的活动。根据不同的计价阶段、计价主体和计价目的，依据建设程序将工程计价分为以下三个部分：竣工验收合同实施招投标施工图设计技术设计项目建议书和可行性研究初步设计竣工决算价结算价合同价施工图预算修正概算投资估算设计概算项目前期阶段的工程计价项目交易阶段的工程计价合同履行阶段的工程计价工程计价特点：1）工程计价是全过程的。不仅局限于工程项目发包前的各个阶段，从项目设想到竣工验收都有工程计价活动，只不过不同主体、不同阶段工程计价的目的不同，其具体工作内容、工作方法等有所差异。2）工程计价是全方位的。工程计价不仅是工程建设中业主方、承包方等项目参与方的工作，还包括工程投资费用、工程价格的管理所涉及的投资管理和价格管理体系，因此需要政府主管部门、行业协会等的指导。3）工程计价是复杂的管理活动。工程计价涵盖了对未来工程造价的预测、优化、计算、分析等活动。第五节工程造价的计价内容与特性一、项目建设各阶段的计价内容（一）投资估算投资估算是指建设项目决策过程中，依据现有的资料和一定的估算方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估计的过程。投资估算文件是拟建项目编制项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，也是项目决策的重要依据之一。（二）设计概算建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。其特点是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。（三）施工图预算施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件。（四）招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。（五）投标报价投标报价是指承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该工程的投标总价格。（六）合同价格合同价是指在工程招投标阶段，承发包双方根据合同条款及有关规定，并通过签订工程承包合同所计算和确定的拟建工程造价总额。（七）竣工结算工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经过验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。由承包人编制，发包人审核后予以支付。（八）竣工决算竣工决算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件。包括了项目从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用，即建筑安装工程费、设备工器具购置费、预备费、工程建设其他费用等。从投资估算到竣工决算的形成过程，实际上就是工程造价全过程计价的编制流程和顺序。随着计价深度逐渐增加、计价精度愈来愈高：•前一阶段的计价内容和成果是下一阶段计价的基础和依据•下一阶段的计价内容和成果则是对上一阶段（或若干阶段）计价工作的具体化和准确化。•前一阶段的计价对后面的计价都具有控制作用。二、工程计价的特性(一)计价的单件性由于建设目的、要求的不同，建筑产品从内容到形式都要进行个别设计和施工即便采用同一设计进行施工，也会因为客观条件、众多影响因素的约束使得施工过程、方法有所差异。建筑产品的个体差别决定了建筑产品生产的单件性和分别计价的特点，从而也决定了工程计价的单件性。图1-2工程计价的多次性(二)计价的多次性建筑产品生产周期长、规模大和产生的阶段性决定了过程计价的多次性。(三)计价的组合性工程项目的组合性决定了工程计价的组合性。工程项目的组合性是指一个建设项目可以分解为若干单项工程，而每一单项工程又可以分解为若干单位工程，每一单位工程还可以继续分解为若干分部分项工程。建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程项目划分：计价过程：分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价第六节国内外工程造价管理的发展一、我国工程造价管理的发展历程唐代：夯筑城台的用工定额——功。北宋：将作少监（主管建筑的大臣）李诫所著《营造法式》中，包括释名、名作制度、功限、料例、图样共五部分，其中“功限”就是现在所说的劳动定额，“料例”就是材料消耗限额。清代：工部所编著的《工程做法则例》，一直流传到今。新中国成立后，在建筑市场逐步建立、发展、开放的过程中，我国建筑产品价格的市场化经历了“国家定价——国家指导价——国家调控价”三个阶段。我国工程造价计价制度的变革国家指令价格定额计价国家指导价格量价分离市场定价工程量清单计价双轨制我国建筑产品价格的变革二、国外工程造价管理的发展历程——以英国为例第一阶段16世纪到18世纪，随着设计和施工分离并各自形成一个独立专业以后，施工工匠需要有人帮助他们对已完成的工程进行测量和估价，以确定应得的报酬。这些人在英国被称为工料测量师(QuantitySurveyor)。第二阶段从19世纪初期开始，工程造价管理逐步形成独立的专业。1881年英国皇家测量师学会成立。第三阶段从20世纪40年代开始，一个“投资计划和控制制度”在英国等商品经济发达国家应运而生。从工程造价发展简史可以看出，工程造价管理是随着工程建设和商品经济的发展而日益完善的，特点：1）从事后算账发展到事先算账。2）从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。3）从依附于施工者或建筑师发展成一个独立的专业。