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泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-18-第2章公安交通指挥中心整修升级工程系统总体设计遵循“整体先进、适度超前、功能完善、高可靠、高稳定”的指导思想，通过本项目，使泉州市交通管理系统技术达到高度集成，符合交通管理综合信息处理交流和指挥调度实战的需要，逐步实现交通管理智能化。进行系统总体设计，要深入了解需求，进行需求分析；深入了解业务流程，进行业务流程分析，进而确定总体技术路线，提出总体系统软硬件和相关子系统的满足程度。2.1系统需求与分析立足对泉州市公安交通指挥中心的整修升级，确定本项目总体技术方案需求。在原有公安交通指挥中心系统的基本架构基础上，改善以视频监控为主体的设备状况，通过引入微波监控、数字化视频信息处理等新技术，强化信号控制及指挥调度手段，使交通指挥中心功能和作用得到质的提高。基本实现对市区主干道路、重要区域覆盖式的“无缝”监控，多方位、全天候地捕捉路面现行违法犯罪行为，保证中心城区治安环境及道路交通地安全及道路交通地安全与畅通。加强对市委、市政府、金融部门等要害目标的监控。结合市公安局GPS卫星定位系统，可对警用车辆（含运钞车）、社会车辆提供实时、流动的监控和保护。采用固定与微波移动相结合的监控方式为大型活动、等级警卫等提供实时交通图像等信息，便于各级领导实时掌控面上的动态。通过监控图像的后端数字化处理，为处置发生在路面的群体、突发事件、治安案件、交通事故和交通违章提供可靠的图像证据，提高打击违法犯罪、纠正交通违章的针对性、准确性和公证性。加强内部管理，通过视频监控对路面勤务和车管、驾管、检测站等业务窗口等部位进行远程的路面勤务考评和工作监督。与市政建设相同步，逐步实现对泉州市中心城区的信号灯中央集中控制，初步建立起点、线、面相结合的智能交通信号控制系统，并通过视频监控和微波车辆流量监测等技术手段，在控制范围上实现常规控制与优先控制相结合，协调、泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-19-优化交通流，从而提高整个路网的通行能力。初步建成集高科技术应用为一体的智能道路交通控制体系。及时采集、分析、处理、发布管辖区内的主要交通管理信息（如：停车场管理信息、GPS警车定位信息、实时动态交通路况、交通违章信息、道路治安卡口信息，机动车及驾驶员数据比对信息等）不但能为日常的交通和治安管理提供有效帮助，而且可以为市民群体参与交通提供服务。整合中心城区以及晋江、石獅、南安等周边城市的交通信息资源多方共享，为各级领导提供远程指挥调度管控手段，构建纵贯上下的快速警令通道，有效地提高快速反应能力，保证道路交通管理与治安的实时与高效。以地理信息系统（GIS）为基础建设公安交通指挥中心专有的交通指挥综合信息交换平台，通过规范的系统接口，使公安交通指挥中心各子系统在功能逻辑上达到高度集成；通过基于计算机网络的可视化的监控、控制、指挥调度和管理。使局、支队领导、相关业务人员，经不同授权，可在局域网的计算机上浏览、控制各摄像机的图像、发布交通诱导信息，进行路口绿波带设置、浏览违章车辆图片、查阅有关值班信息系统等，在辅助决策软件的帮助下，真正提高指挥效率。改变以往指挥中心各子系统互不关联不共享的“信息孤岛”的状况。设计充分考虑异构系统的软硬件适应性。采用平台化、开放性、模块化、智能化的互联体系结构，采用有关国际通用标准、协议和规范，符合国家及部颁标准、规定性要求；子系统设计应考虑到的技术与设备集成，上端应基于网络化的指挥调度、信息交换业务平台高度互联，做到信息采集、存贮、传输与处理的有机结合，提高系统整体在主要操作与控制功能上自动化水平。采用通用平台技术从体系上保障信息共享等要求的落实，以实现各子系统的互联互通并支持二次开发或用户功能定制。保证系统的先进性、兼容性和可扩展性，具有优良的可维护性；发挥信息资源的综合利用能力，与公安局指挥中心、各交警大队指挥中心紧密联网。体系结构先进合理，系统整体具有高可靠性和实用性，各种信息高度集成，能按指挥人员的任务需求，协调各子系统的对应运行。整体布局与设置应按国际规范实施，人机工作环境优良。操作流程简洁明快。人机交互部分应具智能提示在线帮助等辅助操作功能。泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-20-确定技术先进性和开放性的平衡点，从系统结构、技术措施，设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，以达到最大的平均无故障时间。设计选择进口主流品牌的设备，采用标准化通用化零配件，减少用户对厂商硬件的依赖型。各子系统应尽量具备系统自检、故障诊断与提示、远程监控与远程维护等功能。针对通用设备要尽可能的做到功能复用，以降低系统硬件的复杂程度，提高系统的性价比。从开放性，标准性和技术的可持续性中贯彻落实可扩展性，应该采用先进的理论和方法保证可扩展性，包括采用先进的软件工程理论，以及分层和代理的方法等多种方法等多种方法来保证扩展性。在系统设计建设中，既考虑信息资源的充分共享，更要注意信息的保护和隔离，因此系统应分别针对不同的应用和不同的通信环境，采取不同的措施，包括系统安全机制、数据存取的权限控制等，安全体系要独立提出，并提供整体的安全解决方案。系统的软硬件的升级换代，系统使用中的易损件及耗材的更换，须方便操作，易于掌握。对部分系统的常用数据，具有自动导入功能，以便节约时间，把操作使用人员从重复劳动中解放出来。结合应用环境，合理考虑相关设备的防雷、防潮、防尘、防蚀、防静电、防盗以及安全防护措施等。工程的设计、施工、测试与试运行等严格按照ISO9000系列质保体系的规定与要求进行。归纳分析泉州交通管理指挥系统以上需求,项目的整修升级应在原有基本架构基础上,进行资源整合,软硬件的升级换代,要尽可能利用原有设备,并保证系统的兼容性。总体设计应能达到满足主体对象的整体与单体不同期望的目的的高度。需求分析如下图：主体对象整体单体·交通管理；·及时获取交通状况信息；·及时对外提供交通信息：·交通违章信息；·交通事故信息；·实时交通指挥；·交通决策分析；公安交通指挥中心社会·社会效益、潜在经济效益·规范社会管理和秩序·道路交通信息·及时获得交通信息·选择最佳出行路径·其它相关信息个人警员·及时获得交通信息·便捷处理事故·便捷处理违章·及时疏导交通拥塞·泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-21-2.2总体业务流程分析2.2.1主要业务流程分析结合需求分析中主体对象对应用系统的需求，分析主要应用业务流程，见图：泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-22-2.2.2采集、处理和发布流程泉州公安交通指挥中心系统是信息采集、信息处理、信息发布的中心。信息采集包括动态信息与静态信息的采集，其中动态信息的来源是各道路外场子系统，包括交通流量检测系统、视频监控系统、GPS定位系统、电子警察、治安卡口等动态信息；静态信息采集主要包括；机动车、驾驶员管理、交通气象信息、事故管理信息收集、人工录入信息采集等。信息处理是对采集的数据进行加工处理，将原始数据和信息定义、集成、层次化、结构化，形成供泉州公安交通指挥中心系统使用的有效信息。信息发布是将交通管理信息、实时或历史交通信息及时准确发送到网站、交通电台或其它媒体，以及交通诱导系统。其流程见下图：泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-23-2.2.3交通违章处理流程交通违章是泉州市交警对外的业务处理。在本系统建设后，交通违章管理系统处理业务流程将会与其他部门和系统（电子警察系统、事故处理系统、车牌自动识别系统）进行业务联动。处理流程图见下图：违章信息检索违章信息分类开始电子警察违章信息人工录入违章信息事故管理事故产生违章信息违章信息非机动车违章处理行人及乘车人违章处理占用道路违章处理信息归档机动车违章处理机动车违章复合分类外地车军车警车假牌套牌车本地车外地车违章处理军车违章处理警车违章处理假牌套牌车违章处理本地车违章处理封档处理机动车信息司机信息机动车驾驶管理解档处理结束图2-2-3交通违章和处罚主要业务流程示意图接处警业务流程110、122、119报警三台合一后，原122接警信息流程由公安局指挥中心处理，公安交通指挥中心接处警远端处理PC收到“下发信息”后可联动集成指挥调度系统收集现场信息、交通流、路况信息，对警力分布进行搜索，通过信息调泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-24-度警力现场处理，处理结果反馈进行信息归档。处理流程可参考下图：接警信息检索信息真伪判断开始122联动系统报警信息报警信息删除处警结果归档结束人工录入违章信息结束信息下发其他信息收集报警信息交通路况信息交通流信息流量监测警力信息搜索交警大队电视监控警务信息警力分布信息Gps系统警务管理下发处警指令处警指令处理信息交警大队人工录入处理信息处理信息处警信息处理假真图2-2-4公安交通指挥中心远端处警主要业务流程示意图2.2.4交通管理集成指挥业务流程交通管理集成指挥需要对交通信息收集，交通事件感知判断，通过对交通数据分析处理，综合运用交通管理策略和模型疏导交通，处理流程如下图：泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-25-交通信息收集事件感知信息判断开始信号控制控制信息122接处警接警信息人工录入交通信息交通信息交通流量检测交通监控流量信息交通信息综合交通信息信息发布信号控制日常交通信息突发事件特殊事件阻塞报警事故交通控制交通控制信息真伪交通控制交通控制交通诱导交通诱导交通诱导处警处理事故处理事件控制特殊事件处理日常交通信息归档突发事件归档特殊事件归档信息统计分析对发信息发布结束信息发布2.3系统总体逻辑结构根据用户需求和系统需求，结合对总体业务流程的分析以及本项目设计任务书的规定，将现有子系统在整修升级的同时进行集成整合，对将来可能建设扩展的子系统提出设计考虑和建议，并预留接口，实现信息共享，为城市交通管理智能化打下良好的基础。本设计包含8个业务子系统，两个平台和两个集成应用系统，建立一个综合信息交换平台是本项目总体设计的核心和关键，通过这个平台实现各子系统之间泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-26-信息的采集、存储、管理和传输设计方向及步骤。2.3.1整体系统组成设计确定与综合信息交换平台有接口并交换信息的子系统，依功能和数据的采集、提供、管理划分为：平台、公安交通指挥中心、交通监控系统、信息服务系统、紧急事件系统等分类。系统组成如图：2.3.2系统结构2.3.2.1结构模块图国内大中型城市的交通管理系统包括交通管理、车辆管理、道路治安管理三方面相对比较独立的业务，涉及信息采集、信息集成、信息共享、综合管理等内容，系统结构是由很多模块组成的，如图：泉州市交警指挥中心交通管理系统交通管理综合信息交换平台（新建）与非公安信息系统数据交换平台（新建）CCTV监控系统（整修升级）交通信号上端控制软件系统（集成）交通诱导系统（集成、语音诱导新建）交通流量检测系统（集成）电子警察系统（集成）治安卡口系统（集成）GPS车辆、警员定位系统（预留）集成指挥调度系统（新建）接处警系统（新建、升级三台合一）综合信息管理系统（新建）平台交通监控系统紧急事件信息服务中心泉州市公安交通指挥中心整修升级暨指挥中心三台合一工程设计书第二章-27-2.3.2.2结构分类说明○外场系统：共包括7个子系统；ATC交通信号上端控制软件系统、VDS车流量检测系统、CCTV闭路电视监控系统、VES电子警察系统、GPS警车警员调度系统、VMS可变情报板以及治安卡口系统；○通信系统：包括有线通信，有光纤和通讯电缆两种方式，基于数字化视频、语音传输和RS232/422/485串行通信以及网络远程传输多种方式；还包括无线通信。○基础架构：包括硬件架构（主机、存储等）、网络架构、安全和管理架构、软件架构（操作系统、数据库）、应用架构（开发工具和方法、中间件、GIS等）；○外