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第1页共16页雷击风机应急预案1适用范围本预案适用于大唐（朝阳）新能源有限公司对雷击风机事件的预防和控制，以及造成后果后的处理，使灾害程度降到最低。2编制依据《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国气象法》3术语和定义3.1雷电雷电是一种大气中放电现象，产生于积雨云，积雨云在形成过程中，某些云团带正电荷，某些云团带负电荷。它们对大地的静电感应，使地面或建(构)筑物表面产生异性电荷，当电荷积聚到一定程度时，不同电荷云团之间，或云与大地之间的电场强度可以击穿空气(一般为25-30KV/cm)，开始游离放电，我们称之为先导放电。云对地的先导放电是云向地面跳跃式逐渐发展的，当到达地面时(地面上的建筑物，架空输电线等)，便会产生由地面向云团的逆导主放电。在主放电阶段里，由于异性电荷的剧烈中和，会出现很大的雷电流(一般为几十千安至几百千安)，并随之发生强烈的闪电和巨响，这就形成雷电。3.2跨步电压跨步电压是雷电击中地面物，雷电流泄入大地并在土壤中散流开，由于土壤电阻率有一定分布，雷电流在地面上各点间就出现电位降，靠近雷击点，电第2页共16页流密度越大，电位降也就越大。如果人站在或行走在落雷点附近，在两脚间的电位降可使雷电流通过两脚和躯干的下部，人就会被击伤。这两脚间的电位降叫跨步电压。3.3雷击风机事件雷击风机事件是指突然发生，造成或者可能造成风机损坏的事件。4预案内容4.1工作原则（1）坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。建立雷击事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高雷击事件的防范和处理能力，减少雷击事件对人员、设备的影响，最大限度地保障企业安全生产。（2）建立健全公司统一领导，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。在公司的领导下，各有关职能部门分工负责，密切配合，充分发挥部门专业优势，形成快速反应能力。（3）分类管理，分级负责。针对雷击事件的特点及其影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应。4.2风险分析（1）风机矗立于空地，高达80米，周围无其它建筑物。（2）雷击风机多是由于风机接地电阻因某种原因不符合设计要求造成的。4.3基本情况内蒙古自治区较近，气候干燥、土地沙化、风沙较大。根据长岭县及相关气象站的多年测风数据及气象资料表明，该地区处于中温带亚湿润地区第二气候区，属大陆性季风气候，冬季漫长严寒，多风少雨水；春季干燥，升温快，第3页共16页多大风，风沙天气；夏季较热，降水集中于此，且短促；秋季降温快。全年热量充足，多风少雨。。4.4应急组织体系及职责划分4.4.1应急领导小组（1）组成组长由总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由安生部主任、综合部主任、工程部主任、财务部主任、风场厂长组成。预案管理办公室设在安生部。（2）职责公司总经理因故不能担任组长时，按顺序由副总经理担任。应急领导小组的职责是：a负责组织公司事故应急处理预案的制定、修订。财务部主任综合部主任工程部主任安生部主任组长：总经理副组长：副总经理预案管理办公室主任风场厂长第4页共16页b监督检查重大事故预防措施的落实和应急救援的各项准备工作。c监督各专项应急处理预案的培训和演练。d雷击风机应急救援的最高决策机构，负责应急救援过程中的主要决策，发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府报告事故发生及处理情况。（3）预案管理办公室的职责负责事故应急预案的发布、上报、日常管理工作。4.4.2现场应急指挥机构（1）现场应急指挥机构当发生雷击风机事件时，“现场应急指挥部”人员立即到位，负责处理事故，组织和领导应急救援工作。应急指挥部要设在事故就近的位置，方便工作。在发生事故的第一时间由当值值长为指挥，全权负责应急处理及救援工作，应急指挥部人员到位后权力移交。（2）现场应急指挥部的组成应急领导机构应急领导小组最初应急机构现场应急指挥机构现场应急指挥部当值运行指挥系统救援组后勤组第5页共16页总指挥:总经理副总指挥:副总经理事故现场指挥：安生部主任、风场厂长事故现场副指挥：当值值长信息联络和协调指挥：综合部主任（3）救援组组成组长：安生部主任、风场厂长成员：安生部全体、工程部全体、风场各值安全员、运检人员（4）后勤组组成组长：综合部主任成员：风场消防保卫专责、综合部全体、财务部全体（5）现场应急指挥机构各级职责A应急指挥部职责a发生雷击风机事件后，发布和解除应急救援命令、信号。b及时向公司上级主管部门、当地政府报告事故情况。c组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关部门发出紧急救援请求。d负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。B总指挥职责全面负责组织雷击风机事件的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是：a分析紧急状态和确定相应的响应级别，决策现场重大应急行动。b发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统。第6页共16页c直接领导副总指挥开展各项应急工作。d坚持“以人为本”原则，最大限度的降低设备损坏，确保抢险救灾人员的生命安全。e做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，是否向地方提出应急救援请求。f宣布应急状态的终止。g应急终止后，组织领导恢复工作。C副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。D各指挥职责协助各指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调、传达指挥的命令，联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。E救援组职责a负责生产系统的运行操作、事故处理，现场紧急抢救工作，控制事态扩大。b负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。c负责保护事故现场，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。d保险索赔。F后勤组职责a负责灭火、治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，参加事故调查处理第7页共16页工作。采取有效措施指挥人员疏散、搜救伤员和抢救物资。b负责现场伤亡人员的抢救。负责伤亡人员的转院运送；负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作。c负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。d发布对外信息，向上级通报事故情况;接收上级和地方政府部门指令、信息和要求;安排组织会议;及时收集、保存有关事故的信息和资料。e负责突发事件中伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治、丧葬等。4.4.3最初应急组织为保证任何时刻接到雷击风机的报警后立即展开行动，预防事故升级和最大限度的降低事故的后果，减少人身伤亡，在发生事故的第一时间，最初应急救援组织协调行动由当值值长负责，担任临时应急救援总指挥的责任，全权负责应急处理及救援工作，最初应急阶段，在风场厂长领导下开展工作，应急指挥部成立后权力移交。A最初应急组织组成指挥：当值值长成员：当值运行人员B职责a指挥进行安全生产事故最初应急处理。b负责设备运行方式调整、事故处理；负责最初的应急抢险救援工作。4.5报警与报告4.5.1报警第8页共16页（1）报警人员首先通告本人姓名、岗位，事故现场的具体位置，伤亡人数、受伤的性质，目前设备、设施、人员的状况，是否需要对设备、设施采取紧急措施，救护车等待的具体位置。（2）当值值长接到报警后，应了解事故现场的具体情况，如报警人员报告内容不清楚，应及时询问准确，并对设备、设施的具体运行方式做出指示、调整，根据事故严重程度及时联系医疗部门进行抢救并通知相关领导（附录1：内部应急人员信息表）。4.5.2报告（1）应急领导小组根据事故的等级上报外部救援组织（附录2：外部救援机构信息表）。（2）报告时，首先通告单位名称，事故现场的具体位置，伤亡人数，目前设备、设施、人员的状况，是否需要对设备、设施采取紧急措施，救护车等待的具体位置、救护车需求数量等。4.6应急响应4.6.1指挥与控制（1）应急领导小组根据值长汇报的情况，判断应急预案级别，由应急领导小组组长发布命令，启动本预案或应急总预案，同时启动最初应急组织（应急响应程序见附录3）。（2）启动应急预案命令一经发布，应急领导小组、现场应急指挥部成员，工作期间应在5分钟内开展指挥调度工作，休息期间应在15分钟内开展指挥调度工作，各应急专业组相关人员应迅速赶赴现场，立即进入工作状态，组织人员疏散，搜救失踪人员，对受伤人员进行紧急救护，严格履行各自职责。第9页共16页（3）应急领导小组、现场指挥成员及时根据现场情况及发展趋势决定救援计划，并立即组织实施，及时将事故救援情况通报有关单位（相关单位电话见附录2）。（4）朝阳市急救中心有急救车两辆，朝阳市医院和朝阳市中医院也可参加救治，响应时间为15分钟。4.6.2疏散与营救（1）在有雷雨天气时不要停留在风电机内或靠近风电机。风电机遭雷击后1小时内不得接近风电机。（2）事故现场人员撤离，按规定的安全路线撤出。（3）撤出的各抢险组以组为单位清点各自的人数。（4）涉及到附近非事故现场人员时，应派联络组指定人员分头进行通知紧急搜索、疏散。（5）坚持自救、互救原则；事故发生后，首先要抢救受伤人员，并及时将受伤人员送往医院救治。4.6.3现场保护（1）应将事故发生场所用安全警戒围起，确定安全警戒区。（2）雷击后造成的火灾现场周围路段进行交通管制，对阻碍消防车通行的临时车辆（如放置在路边的自行车、摩托车等）进行清理，以保证火灾事故现场道路畅通。（3）派专人指挥或引导消防车辆到达现场指定地点。4.6.4现场事态监测与评估（1）救援组及时检查和监测遭雷击风机的现场，根据检查监测结果评估雷第10页共16页击事件的损失和发展趋势，并将结果上报应急领导小组。（2）当本公司各应急小组无法独立完成监测任务时，报告现场应急指挥部向喀左县环保局及辽宁省电力监督监测中心请求增援。4.7应急终止（1）应急领导小组组长为决定终止事故应急预案、恢复正常的负责人。（2）在应急救援行动已经有效控制了雷击风机事件，现场已无火情时，可以终止事故应急预案，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。（2）应急领导小组组长下达终止事故应急预案命令给现场应急指挥部，然后再传达给应急专业组。4.7后期处置（1）事故原始资料收集；事故应急处理期间，做好各项记录、信息的收集保存工作，事故追忆信息不得删除，打印材料妥善保管，安全监察人员做好监督。（2）事故调查a事故调查组有权向发生事故单位的有关人员了解情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。b事故处理后应对事故原因进行详细调查，分析设备、人员、管理等各方面暴露出的问题，存在的隐患，提出防范措施，并按照“四不放过”原则对事故提出处理意见。c对事故责任进行划分，对事故责任单位、责任人进行经济或行政处罚，吸取事故教训。d对事故发生、处理等进行全面总结，形成事故应急处理总结报告，并报相第11页共16页应上级机关。4.8应急保障4.8.1制度保障（1）切实落实集团公司以及我公司有关防雷规定，按规定检查、试验防雷装置，重视箱变、风机等接地电阻测试工作，发现问题，及时处理。（2）树立“安全第一”的思想，加强对员工防雷、防火理论和实际的培训，增强预防、控制能力。（3）认真落实《中国大唐集团公司重大事故预防措施》，做好防火工作并做到万无一失。（4）落实好各级人员防火责任制，建立防火组织体系，对重点防火部位落实责任人。（5）各部门对防雷、消防设备、设施、器材，应进行定期检查，发现异常及时处理。4.8.2应急物资保障（1）火灾应急处理物资包括：干粉灭火器、1211灭火器、干砂、冲洗水管、铁锹、消防水桶、消防镐、消防带、正压式消防空气呼吸器等。（2）交接班时应对消防栓、消防带、灭火器、自动灭火装置进行检查，班组定期检查试验根据风场防火制度所列规定执行。（3）发生火灾时可就近使用灭火器，不够用时，值长可向公司火灾应急救援指挥部申请调运其它场所的灭火器材。（4）外部救援力量可提供的救援种类、数量和应急响应时间A朝阳市消防大队：消防车：三辆；消防人员：20人；响应时间15分钟。第12页共16页B朝阳市急救中心：急救车：两辆c医疗救治机构：朝市县医院、朝阳市中医院4.9培训和演练（1）雷击风机事件应急处理组织机构及组成人员要认真学习此预