中铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施

—1—中铁隧道集团有限公司施工安全技术强制性措施06.114号1、一般规定(1)施工安全技术措施是对每项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施，从而控制和消除施工中的隐患，防止发生伤亡事故，它是工程施工中实现安全生产的纲领性文件，必须认真编制和执行。(2)施工组织设计中必须有安全技术措施，对于特殊岩土和不良地质地段隧道、爆破、动火、起重、吊装、水下、深坑、高边坡、支模、特殊架设、超高层脚手架、拆除等作业，都要编制单项安全技术方案。对于水平混凝土模板、脚手架、各类台架、门吊、塔吊、斜井、竖井等必须进行设计（附有安装详图、材料规格型号和文字说明）、检算、审批，门吊、塔吊、斜井、竖井等大型吊装设备安装后必须经所在地安全监督部门验收，否则不得投入使用。(3)施工组织设计的编制人员是施工工程的设计师，必须树立安全第一的思想，从施工准备开始就必须认真考虑施工安全问题，应当再了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求以及充分掌握工程情况、施工工期、场地环境条件，根据工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工场地，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患。(4)施工安全技术措施编制人员，必须在了解施工工程内—2—部及外部给施工带来的不利因素，通过综合分析后，制定具有针对性的安全施工措施，使之起到保证施工进度，确保工程质量和安全、科学、合理、有序地指导施工的作用。(5)施工安全技术措施要有针对性，制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出，对施工人员要采用的工作方式从技术上加以规范，尤其应从人员教育、危险源预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险源分析，严禁照抄照搬规范条文。(6)施工安全技术措施要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人，确保各项措施落到实处。对工程施工过程中涉及的较为特殊的作业项目，在安全措施中要加以特别体现。(7)在施工策划时，对总平面布置设计和实施应有专项安全技术措施。①生活、办公、生产设施的布置设计应有结构设计的专项技术措施，至少包括临时设施的地基存在力、结构稳定性的受力检算、消防设施类型及位置的设计、房屋间距及楼层设计、特殊房屋设计（如火工品库、乙炔库、氧气库、配电房等）、—3—给水管路、临时电力线路（动力、照明）设计、临时道路设计（包括排水系统、防溜滑措施、边坡稳定措施、会车道设置、标志设置等）、搅拌站设计（包括地基存在力、安装技术措施、使用维修的安全技术措施等）、砂石料生产系统设计。②生活、办公、生产设施要有规避自然灾害风险的专项技术措施，至少包括防洪、泥石流、防坍塌、台风、防火、防高温、防冻、防煤气中毒、防雷击、道路防溜、道口防护等。③施工通道口应有防护措施设计，如在通道口设置防护栏杆并安装立网，明确规格、型号、数量、标准以及防护人员数量。(8)施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。(9)单项工程开工前，安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使其明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，知道在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，坚决纠正只有编制者知道，施工者不知道的现象。(10)要认真履行交底签字手续，安全技术交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人（所有的作业人员），一份附入安全生产台帐备查，班组长每天要向工人进行施工要求、作业环境的安全交底，在下达施工任务时，必须填写安全技术交底卡。同时要经常检查—4—安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。(11)被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。(12)施工技术人员编制的作业指导书及安全施工技术措施，应符合以下要求：①针对项目施工的特点找出危险点、源和重要控制环节；②明确作业方法的流程及操作要领；③人员、机具装备配备、保证安全的措施；④工业卫生、环境条件、文明施工标准；⑤出现危险及紧急情况的针对性预防措施，用程序直观地表示出来。⑥作业过程中需变更措施和方案，必须由原编审人员同意，并有书面签证。(13)施工现场道路、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，都要符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和文明生产。(14)施工现场坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警；各种防护设施、警告标志，未经施工负责人批准，不得移动和拆除。(15)施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架—5—空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一漏”等措施。(16)脚手架、井字架（龙门架）和安全网，搭设完必须经工长验收合格，方能使用；使用期间要指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、摇晃等情况，要及时加固。(17)进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容应包括：①安装位置是否符合施工平面布置图要求。②安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。③传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。④电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。⑤安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。⑥机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。⑦机手持证上岗。(18)施工现场爆破器材的储存、保管和使用，高空作业的安全网、安全带、安全帽等防坠落设施，施工用电设备及拉线、接线、开关等配置和防护，长大隧道斜井、竖井、有轨运输安全设施，隧道及地下工程内不良地质地段的防瓦斯、防突水、防突泥、防塌方冒顶、防火灾等方案、设施、措施，必须完善—6—有效。2、施工现场安全技术措施(1)根据设计图纸并结合现场实际情况布置施工现场的生活、工作、生产设施，合理安排场地内临时设施，做到封闭施工，建立防洪、防火专门体系，配齐消防设施，制订“三防”措施和管理制度，使防洪、防火落实到实处。(2)进入施工现场的所有人员必须戴安全帽，特殊工种应按规定配备防护用品。(3)特殊工种必须经过专业培训并取得相关证书，做到持证上岗。所有工人进场前严格进行安全培训，考核合格后颁发安全上岗证。(4)所有的机械设备有安全操作防护罩和详细的安全操作要点，必要处进行安全围护，设置警示标志(5)工地设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好防害灭病和饮食卫生工作。(6)对施工现场的危险品制定严格的管理措施，危险品的存放、领用、运输、使用、销毁（或退还）方法等必须符合国家、当地的有关法律、法规并报业主、监理及相关部门批准。(7)禁止在进行施工的建筑物内存放危险品。(8)现场的生产、生活区应设置足够的消防水源和消防设施。制定防火措施并设立消防小组，并对现场施工人员进行消防设备使用培训并考核，使所有人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。(9)在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区—7—设置足够的照明，其照明度不低于国家有关规定。(10)执行照明、高压电力线路的架设标准,保证绝缘良好。各种电动机械和电器设备均设置漏电保护器,确保用电安全。3、施工机械安全技术措施(1)制定各种机械设备的安全操作规程和维护保养细则，并向操作和维修人员交底。认真作好机械设备的管用养修。特种设备应按管理程序制订专门的规程和细则。(2)各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，并对操作人员建立档案，专人管理。(3)操作人员按照机械说明和有关规定，严格执行工作前的检查制度、工作中注意观察和工作后的检查保养制度。(4)机械操作室应保持整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。(5)起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。(6)各种吊运机具设备在正式使用前组织试吊、试运行，吊装作业中严禁超载。起重作业人员应严格执行《起重作业安全操作规程》，确保施工作业人员的安全。(7)定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对查出的安全问题按照规定进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。(8)工程施工前，对投入本工程施工的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经有关安全部门验收的设备和设施—8—不使用，不符合安全规定的地方立即整改完善，并在施工现场设置必要的护栏、安全标志和警示牌。(9)对工程机械和车辆经常检查维修，对驾驶人员经常进行安全意识教育和交规教育，严禁违章开车，各种车辆严格遵守交通规则，确保行车安全。4、高空作业安全技术措施（1）路基挡土墙、桥梁墩台施工，要防高处坠落、物体打击事故，所有高处作业必须设置安全防护设施，工作人员戴安全帽，系好安全绳，严禁重叠作业。（2）吊装作业时须在试吊之后进行。吊装作业中严禁超载。（3）吊装设备、提升系统专人检查，操作人员严格按操作规程操作。（4）隧道内多功能台架、模板台车上设置防护栏，并定期对其牢固性进行检查，确保万无一失。5、防洪安全技术措施（1）结合工程实际情况，临时工程严格按照设计修建，同时考虑防洪要求；施工场地布置考虑防洪、防雨要求，避开滑坡及堆积层不良地质条件，做好截、排水沟。（2）防洪期间加强与地方政府、水利部门、气象部门的联系，及时掌握汛期气象预报和防洪动态。6、防火安全技术措施工程施工中防火应遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取以下防火措施：—9—（1）工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演习，制定消防专项措施，纳入统一的安全生产管理体系。（2）临时设施修建时，按消防部门的规定配足灭火器、消防栓等消防设施，并由当地消防部门检查认可后投入使用。（3）执行安全用电规程，使用标准合格电器；电焊等工作严格执行操作规程，防止电源起火事故。（4）定期进行消防检查和宣传教育，积极采取消防措施，防患于未然。每年进行至少两次高规格的安全防火大检查。（5）施工期间的生产、生活营地及靠近山林草木的地方均设置高压水管等消防设施，配备足够的灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，特别对油库、炸药库、材料库、变电站等重地设置专人负责。同时积极与当地公安、消防部门联系。（6）大风季节严防火灾，加强消防教育。经常检查灭火器及其它消防工具、醒目标牌等，林区及易燃品堆放处严禁带入火种，消除火灾隐患，防患于未然。（7）各工区料库处均设置有效而数量足够的消防器材，并设明显的标志，定期检查、补充和更换，不得挪做它用。库房20m范围内严禁烟火。7、交通疏解及道路安全技术措施(1)工程施工前向地方公安交警部门提供确保道路畅通的措施、方案，跨越公路的桥梁数量或其它管理措施。并应会同当地政府、公安交警部门在沿线跨公路施工地段设立通告，说明工程情况、交通维护的措施及对行人车辆通过施工路段的具体要求等内容。—10—（2）工程开工前应根据安全要求，设置适当的照明、警告信号和标志牌等交通安全设施，跨越公路施工时，要设置钢架防护，应满足相应的净高要求和安全距离并采取预防措施以保护本工程和公众的安全。未完成临时工程或未采取管制措施，不能开工。(3)制定施工材料的运输计划以及防止交通堵塞的措施。出碴运输通过公