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一级安全评价师专业能力本章提要第1章危险有害因素辨识第1节前期准备第2节危险和有害因素分析第1节前期准备【学习目标】掌握区域危险有害因素辨识方案的编制原则，了解区域危险有害因素辨识方案应包括的要素，能编制区域经济发展、产业结构、社会人文环境和自然生态状况等资料的收集方案，在此基础上，能够完成区域危险有害因素分析方案的编制。第1节前期准备【知识要求】区域规划是指在一定地域范围内对国民经济建设和土地利用的总体部署，即人们根据现有的认识，对规划区域的未来设想和理想状态及其实施方案的选择过程。区域安全规划是指人们为使区域内工业生产过程安全与经济社会协调发展，而对区域内部自身活动所做的时间和空间的合理安排。其目的是发挥区域的整体优势，达到人和自然的和谐共生，促使区域社会经济快速、稳定、协调和可持续发展。第1节前期准备【知识要求】工业生产集中区域是根据地区区域规划和经济发展需要建立起来的企业、厂房及设施等相对集中的一个区域。各类危险有害因素、重大危险源以及隐患集中出现在这个区域。与个体危险有害因素辨识有所不同，区域危险有害因素辨识更多的是考虑个体与个体之间的相互影响，系统内与系统外的相互影响，事故发生后果的链式传播（多米诺效应）等因素，区域危险有害因素的辨识是区域安全规划的基础。一、区域危险有害因素辨识方案的编制原则编制应的原则：1．科学性原则2．系统性原则3．整体性原则4.相关性原则5．预测与可控性原则第1节前期准备【知识要求】第1节前期准备【知识要求】二、区域危险有害因素辨识方案的包含要素区域危险有害因素辨识方案包括的要素包括以下方面：1.区域整体布局：涉及土地利用、功能区的安全划分、产业布局的安全规划、临时应急避难所的规划和产业关联度规划等因素。2.区域基础设施：涉及消防站的建设地点及消防设施规划配置、运输网、管廊、供水、供电和供气等因素的现状与规划。第1节前期准备【知识要求】3.区域的安全管理：区域安全监管包括对企业从进入区域后整个生命周期的监管，涉及管理机构的设置、安全生产规章制度的建立、重大危险源的监督管理以及重点防护区的监督管理规划，这涉及政府相关职能部门及企业的安全管理机构。4.区域应急救援体系：涉及组织机构、监测预警系统、指挥系统、应急预案体系和应急管理机制。第1节前期准备【知识要求】5.区域安全容量：涉及区域内反映安全容量规模的各种参数，如危险物质的种类与数量，危险设施生产工艺条件、危险源的分布、危险设施周围的人员分布情况、区域的土地利用状况、事故预防控制措施等。6.其他要素：包括环境安全、公共卫生、社会治安、自然灾害、海事安全，以及自然条件、人力资源、产业环境对区域社会经济发展的影响等。第1节前期准备【能力要求】一、资料收集方案的编制1．收集资料的基本要求（1）资料可信性：资料由权威部门提供的或主管部门核准。（2）资料准确性：对收集到的资料进行核对，分析其可靠程度（如资料的出处、时间等）。（3）资料完整性：基础数据资料应尽量收集齐全，资料不全时，应有针对性地进行补充调查。（4）资料实用性：收集资料时要目的明确、有针对性，并以节约时间、保证工作进度为原则。第1节前期准备【能力要求】（5）有关目标数据的采用：近期国民经济与社会发展目标要以“国民经济和社会发展五年规划纲要”为依据，远期的经济发展目标要由发展改革部门提供，其他目标数据要以相关专项发展规划为依据。各类目标数据要经过进一步分析、论证、修订后才能采用。（6）数据单位：数据统一采用国际标准单位，且一般情况下小数点后保留2位数。（7）资料时限要求：应收集近10年内有关分析评价的总体规划与专项规划所需要的资料。第1节前期准备【能力要求】2．资料的主要内容（1）经济社会基础资料：主要是通过各级发展改革、统计、国土资源、建设、交通、水利、林业、农业、计生、电业、矿产、气象、地质、消防、环保、安监、海事、卫生、科技等相关部门收集的人口、经济社会发展的基础资料。（2）现状资料：主要是区域内区域划分、产业布局、土地利用、生产经营单位生产建设现状等方面的资料。（3）规划及专项调查资料：包括收集人口的规划预测、经济社会发展规划、各部门的“发展规划”及行业用地、区域划分、空间布局的规划资料，尤其注意收集重点项目、重点区域的规划资料，收集相关的规划图样。第1节前期准备【能力要求】3．资料收集的主要途径（1）文字资料的收集：根据需要，通过对口部门和单位收集相关文字资料。（2）实地调查：在对文字资料收集的基础上，进行实地考察、调查和对比分析，以保证所收集资料的真实性和实时性。（3）网络查询：在资料收集时既要利用传统的档案馆和资料库的资料，还要充分利用现代信息手段，在互联网上搜索有关区域经济发展和产业结构、社会人文环境和自然生态状况等资料。第1节前期准备【能力要求】二、区域危险有害因素辨识分析方案的编制1.前期准备（1）资料整理（2）类比分析（3）专题调研2.危险有害因素辨识分析方法（1）直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。1）对照、经验法。2）类比法。3）案例法。（2）系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统，如事件树、事故树等。第1节前期准备【能力要求】3．方案编制的主要内容根据区域危险有害因素辨识分析方案的编制原则与基本要素，方案中应主要包括以下几个方面的内容：区域产业规划中的危险有害因素分析区域内自然条件的危险有害影响分析区域与周边环境的相互影响分析区域内外重大危险源的多米诺效应分析区域安全管理与应急救援体系建设的危险有害因素分析交通运输的危险有害因素分析环境保护的影响分析等。第1节前期准备【能力要求】4．方案编制需注意的几个问题（1）分清主要危险有害因素：不同行业的主要危险、有害因素不同，同一行业的主要危险、有害因素也不完全相同。所以，在进行危险有害因素辨识中要根据区域的实际情况与周边环境，辨识评价对象的主要危险有害因素，体现其主要特点，对于其它共性的危险、有害因素可以简单分析。（2）防止遗漏：辨识危险有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患；辩识时，不仅要分析区域内建设项目及相关环节存在的危险有害因素，还要分析区域周边环境存在的危险有害后果。第1节前期准备【能力要求】（3）避免惯性思维：实际上在很多情况下，同一危险、有害因素由于物理量不同，作用的时间和空间不同，导致的后果也不相同。所以，在进行危险、有害因素辨识时应避免惯性思维，坚持实事求是，对于主要危险有害因素，须经过现场调查确认，必要时，还需对方案进行专家论证。第1节前期准备【能力要求】化工集中区主要有二大类，即石化工业园区和精细化工工业园区。石化工业园区内生产装置规模大，常常在高温、高压下运行，介质易燃易爆，一旦发生事故往往是灾难性的。精细化工园区装置的规模相对较小，但装置数量多，反应器和分离器多，间歇操作多，自动化程度低，容易发生事故。这二类化工园区的事故类型也各有一些特色，也有一些共性。化工集中区由于装置密集、有害物质容量大、事故容易链式传播等原因，事故的后果与风险均比一般的化工企业要大得多。编制石化工业园区和精细化工工业园区危险有害因素辨识分析方案如图1-1所示。三、应用举例第2节危险有害因素分析【学习目标】了解自然灾害的有关知识，掌握自然条件的危险有害因素对建设项目和生产经营单位的影响；能了解选址与总体布局规划的影响分析，了解安全容量的基本概念和基础知识。能够进行区域内建设项目和生产经营单位与周边环境之间危险有害因素的相互影响分析。第2节危险有害因素分析【知识要求】一、自然灾害知识1．地震（1）地震波1)体波地震在地球内部会产生两种体波：P波和S波。P波与空气中的声波相似，质点沿波的传播方向做压缩和拉伸运动。S波比P波慢，它只可以在固体中传播。S波传播时，质点运动方向与S波的传播方向互相垂直，介质中产生剪切应力。2)面波面波是沿地球表面附近传播的一种弹性波。面波传播的速度比体波慢。第2节危险有害因素分析【知识要求】（2）地震的强弱表示地震强如有两种方法，即用震级和烈度的方式表示。1)震级表示该方法用地震释放出的能量表示地震强弱。2)烈度表示烈度是用地面上产生的破坏程度来表示地震强弱的。与世界大多数国家一样，我国采用12级的地震烈度，见表1-1。第2节危险有害因素分析【知识要求】表1-1地震烈度表地震烈度破坏程度小于Ⅲ度人无感觉，仪器可记录到Ⅲ度夜深人静时人有感觉Ⅳ~Ⅴ睡觉的人惊醒，吊灯摆动Ⅵ度器皿倾倒，房屋轻微损坏Ⅵ~Ⅶ房屋破坏，地面裂缝Ⅷ~Ⅹ房倒屋塌，地面破坏严重Ⅺ~Ⅻ毁灭性破坏第2节危险有害因素分析【知识要求】（3）地震带虽然地震在地球上的分布不完全具有规律性，但也可以从地震分布图中看出，地震主要分布在三个地震带上。1)环太平洋地震带。全球70%的地震发生在该地震带，其中包括日本、中国台湾、美国加州圣安德烈斯等著名的地震活动区。2)欧亚地震带（地中海到中国喜马拉雅山脉）。该地震带上的地震分布比较分散，全球15%的地震发生在该区域。3)洋脊地震带（沿各大洋中脊分布）。该地震带上的地震约占全球地震的5%。第2节危险有害因素分析【知识要求】2．海啸灾害海啸是由海底地震、火山爆发、泥石流、滑坡等海底地形的突然变化引起的具有超长波长和周期的大洋行波。海啸一般指海底地震发生在离海岸线几十千米或一二百千米以内，海啸波到达沿岸时间很短，约几分钟到几十分钟。很难防御。值得注意的是，近海海啸和远洋海啸是相对的。如2004年12月26日，印度尼西亚苏门答腊岛附近发生的9级强烈地震所引发的巨大海啸，对印度尼西亚来说为近海海啸，但对其他国家如印度、泰国、斯里兰卡、马来西亚、缅甸、马尔代夫等国来说，即属于远洋海啸。第2节危险有害因素分析【知识要求】3．气象灾害“天气”和“气候”都是由于地球大气圈的运动和变化引起的。地球被一层大气包围着，地球在自转和公转，大气圈也随之转动，大气圈受太阳辐射的角度不同而受热不均，再加上大气圈中水汽分布的不均匀，大气圈变化莫测，形成了各种各样的灾害，如台风、暴雨、沙尘暴、干旱、冰雹、龙卷风等。（1）台风（飓风）热带气旋是地球上最具破坏力的天气系统。台风和飓风指中心附近最大风力达到12级或以上(即风速达到32.6m/s以上)的热带气旋。按世界气象组织(WMO)统一规定，热带气旋分5级。按风速从小到大分别是：热带低压，热带气旋，热带风暴，强热带风暴和台风。其中，中心最大风力达到8~9级的热带气旋称为热带风暴，达到10~11级的被称为强热带风暴，风力超过12级的称为台风和飓风。风的能量巨大，1966年亚洲东南部出现的HERB台风就是一个高能量系统，伴随强风和暴雨，该台风的总能量约相当于台湾地区几百年的用电量。2005年8月29日，飓风卡特里娜以233km/h的速度在美国墨西哥湾新奥尔良外海岸登陆，造成该城市大堤决堤，水深3m。第2节危险有害因素分析【知识要求】（2）沙尘暴沙尘暴指由于强风将地面大量沙尘吹起，空气浑浊，水平能见度小于1km的天气现象。该现象影响范围大，分布广泛，如1993年5月5日，我国甘肃武威地区的强沙尘暴，水平能见度小于500m，致使87人死亡，31人失踪，直接经济损失约6亿元。第2节危险有害因素分析【知识要求】第2节危险有害因素分析【知识要求】4.地质灾害全世界几乎所有国家，特别在山区，滑坡和泥石流不断发生，据不完全统计，1995~2003年，我国滑坡和泥石流等突发性地质灾害共造成10499人死亡和失踪，平均每年死亡和失踪1167人，财产损失64亿元。第2节危险有害因素分析【知识要求】（1）滑坡滑坡是在重力作用下，高处的物质有向低处运动的趋势，但并非所有的山坡都会发生滑坡。发生滑坡的主要条件是层面倾角，层面上摩擦系数和滑动面的形态要达到相应的条件。（2）泥石流泥石流是沙石、泥土、岩屑、石块等松散固体物质和水的混合物在重力作用下沿着沟床或坡面向下运动的特殊流体。泥石流危害巨大。泥石流中的固体物质大小不一，大的石块直径可达10m以上，小的只有0.01mm，密度可高达1.3~2.3t/m3。按泥石流的相对比例，可将其分为三个种类。1)粘性泥