中国邮政集团公司人才发展规划

1中国邮政集团公司人才发展规划（2015—2020年）序言一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想（二）基本原则（三）总体目标二、人才分类和人才分层体系（一）人才分类体系（二）人才分层体系三、人才队伍建设主要任务（一）着力强化经营管理人才队伍建设（二）突出抓好重点专业领域人才队伍建设（三）加快推进科技人才队伍建设（四）大力加强营销人才队伍建设（五）切实加强基层经营骨干人才队伍建设（六）持续推进技能人才队伍建设四、实施重点人才工程（一）领导力提升工程（二）经营管理后备人才培养工程（三）专业领军人才培养工程（四）营销精英人才打造工程2（五）急需紧缺人才引进与培养工程（六）青年人才培养开发工程五、创新人才工作机制（一）人才评价发现机制（二）人才选拔使用机制（三）人才培养开发机制（四）人才考核激励机制六、人才工作体系（一）完善党管人才领导体制（二）建立人才分级管理体系（三）明确人才工作职责分工七、保障措施（一）加强组织领导（二）强化监督评估（三）搭建平台载体（四）营造良好环境（五）加大信息化支撑3为加强邮政人才队伍建设，深入实施人才强邮战略，根据《国家中长期人才发展规划纲要》和《中央企业人才队伍建设中长期规划》，结合邮政企业实际，制定本规划。序言本规划中的人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并为邮政发展作出贡献的人，是邮政企业员工中能力和素质较高的人员。人才是企业发展的第一资源，在邮政深化改革和转型发展中起着战略性、基础性和决定性作用。中国邮政集团公司历来高度重视人才工作，始终坚持把人才发展作为优先战略。近年来，先后制定出台了一系列加强人才队伍建设的政策措施，人才选拔、培养、使用、激励等机制不断完善，以高层次经营管理人才、高层次专业技术人才和高级营销人才为重点的各类人才队伍不断壮大，人才队伍结构得到优化，人才整体素质明显提升，人才工作和人才队伍建设取得明显成效，为邮政企业改革发展提供了重要支撑。但同时必须清醒地看到，当前邮政人才发展的总体水平与建设世界一流邮政企业的目标要求还有较大差距，主要表现在：人才队伍结构和整体素质与企业改革发展要求不相适应，特别是高端人才和创新型人才缺乏，人才管理体制机制亟须创新和完善。当前和今后一个时期，是中国邮政深化改革、调整结构、转型发展的攻坚时期，也是邮政人才队伍建设的重要战略机4遇期。大力开发人才资源，培养造就一支适应企业改革发展要求、具有强大支撑力的人才队伍，不仅是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的战略任务。面对新形势新任务，我们必须牢固树立“人才资源是第一资源”和“人人都能成才”的科学人才观，切实增强加快人才队伍建设的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地走人才强邮之路，紧紧围绕邮政发展战略，构建人才发展体系，打通人才发展通道，加快人才成长步伐，充分发挥人才支撑和引领作用，把企业人力资源优势转化为人才资源优势，把人才资源优势转化为科学发展优势，努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央有关人才工作的方针政策，坚持党管人才原则，按照新时期邮政发展战略整体要求，构建人才发展体系，创新人才工作机制，以高层次人才和重点专业领域急缺人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，大力实施重点人才工程，全面落实人才强邮战略，为建设世界一流邮政企业提供坚强的人才保证。（二）基本原则1.服务发展，人才优先。牢固树立人才工作服务企业科学发展的理念，紧密围绕邮政战略和业务发展方向，确定人5才队伍建设重点和目标任务，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证，以人才优先发展支撑和推动企业科学发展。2.以用为本，创新机制。坚持把充分发挥各类人才作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才和提高人才效能，建立完善人才评价发现、选拔使用、培养开发、考核激励等机制，营造良好的制度环境。3.高端引领，整体开发。紧紧围绕提升邮政核心竞争力，培养造就一批能够引领和带动企业科学发展的高级经营管理人才和专业领军人才，统筹推动各类人才发展，全面提升人才队伍整体素质。（三）总体目标到2020年，培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、精干高效，适应邮政深化改革和转型发展要求的人才队伍。——人才总量稳步增长。邮政人才总量达到38万人，人才总量占邮政全部从业人员的比例达到40%，较好地满足邮政各板块人才需求。——人才结构进一步优化。重点领域专业领军人才达到200人。各类高级人才达到2.1万人，中级人才达到6万人，初级人才达到29.9万人，形成合理的人才梯次结构。——人才素质大幅度提升。大学本科及以上学历人才占邮政全部从业人员的比例达到30%，大专及以上学历人才占6比达到80%。经营管理人员、专业人员、科技人员和营销策划人员队伍中，具有中级及以上专业技术职务人才占比达到20%。营销销售人员、基层经营骨干人员和技能人员队伍中，高级技师、技师、高级工占比达到20%。——人才使用效能明显提升。人才对企业发展的支撑力和引领力显著增强，企业竞争力不断提升。二、人才分类和人才分层体系（一）人才分类体系参考国家人才分类和职业分类标准，结合邮政企业实际，构建六大类27小类的邮政人才分类体系，为有针对性地培养、使用和管理人才奠定基础。邮政六类人才分别为：经营管理人才、专业人才、科技人才、营销人才、基层经营骨干人才和技能人才。其中，经营管理人才是指在企业及其职能部门中担任领导职务并具有决策、管理权的人员，主要包括董事和监事、企业经理人和党组（党委）负责人、部门经理或主管等人员。专业人才是指从事综合管理、专业经营和运行管理的人员，主要包括财务、审计、人力资源开发与管理、行政管理、党群工作等综合职能人员，邮政业务、电子商务、金融业务、保险业务、物流业务等专业经营人员，网路运行管理、风险管控、质量管控等运行管理人员。科技人才是指从事科学研究、规划设计和信息化技术的人员，主要包括科技研究与管理、技术开发、运行维护等人员。营销人才是指从事市场分析研究、营7销方案策划与设计、产品销售的人员，主要包括营销策划、营销销售等人员。基层经营骨干人才是指在基层网点或经营部承担一线生产经营管理任务的负责人，主要包括支局长、支行长、揽投部经理等人员。技能人才是指在生产和服务等操作性岗位上工作的人员，主要包括邮政营业、邮储柜员、投递、揽收、内部处理等人员。邮政人才分类体系表见附件1。在邮政人才分类体系框架内，邮政储蓄银行、邮政速递物流公司、中邮人寿保险公司可结合行业特点和经营发展需要，明确人才队伍建设重点，细化人才分类。（二）人才分层体系遵循国家人才评价导向，按照“综合评价、择优晋升”的原则，建立邮政人才分层管理体系，健全人才评价晋升机制，打通人才发展通道，促进企业人才梯队建设。1.人才层级邮政人才分为高级、中级和初级三个层级，其中，高级人才是指具有较为精深的专业知识或专门技能，能在本专业领域进行创新、创造性工作，发挥带头作用，为邮政发展做出突出贡献的人才；中级人才是指具有较高的专业知识或专门技能，能够解决本专业领域重点和难点问题，发挥骨干作用，为邮政发展做出重要贡献的人才；初级人才是指具有扎实的专业知识或专门技能，能够在工作岗位上发挥积极作用,为邮政发展做出一定贡献的人才。8各层级人才结构比例如下：专业人才、科技人才、营销策划人才和基层经营骨干人才的高、中、初级比例分别为10%、20%和70%。营销销售人才和技能人才的高、中、初级比例分别为5%、15%和80%。经营管理人才依据职级分层，高级人才对应二级领导职务人员，中级人才对应三级领导职务人员，初级人才对应四级及以下领导职务人员。2.人才评价从资历、素质和业绩三个维度构建人才评价指标体系。其中，资历主要从学历、专业技术职务/职业技能、工作经历、岗位资格证书等方面进行评价，素质主要从品质、知识、能力、潜质等方面进行评价，业绩主要从工作绩效和创新成果等方面进行评价，各类人才实行逐级晋升。集团公司出台人才评价选拔与管理的实施意见，统一制定各类各级人才的基本条件及评价标准，明确人才评价选拔与晋级方式，严格资格条件和选拔程序，从严控制各级人才规模和晋级比例，做到客观公正，确保人才质量。3.动态管理每年组织人才评价选拔与晋升工作，每两年从能力素质提升、作用发挥、业绩成果等方面对各类人才进行一次综合考评。根据综合考评结果，对各层级人才进行动态调整，建立降级退出机制，实现人才能上能下、能进能出，增强人才的危机意识和责任意识。三、人才队伍建设主要任务9（一）着力强化经营管理人才队伍建设1.发展目标适应企业改革发展要求，以提高党性修养和领导科学发展能力为核心，培养造就一支政治素质好、工作作风实、经营管理水平高，具有战略思维和创新精神，能够推动企业科学发展的经营管理人才队伍。到2020年，大学本科及以上学历人才占比达到85%，具有中级及以上专业技术职务人才占比达到50%。省级企业领导班子45岁以下、地市级企业领导班子40岁以下、县级企业领导班子35岁以下的年轻干部，数量要总体上达到同级班子成员的六分之一到五分之一左右，其中领导班子正职要有适当数量。2.主要措施完善选人用人制度。坚持党管干部原则，按照中央关于干部队伍要求和选人用人原则，完善干部选拔任用方式方法,健全有效管用、简便易行的选人用人制度。坚持正确的用人导向，全面落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，大力选拔具有基层工作经验、经历多岗位锻炼，德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高的经营管理人才，注重在完成重大任务、应对重大事件的实践中，以及长期服务基层一线的高校毕业生中选拔优秀年轻干部，不断优化年龄、知识和专业结构。加强后备干部队伍建设，完善培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的工作机制，使后备干部始终保持充足数量和合理结构。10加大培养锻炼力度。以政治理论学习、理想信念教育、党性修养、作风建设和领导科学发展能力为重点，分级分批开展经营管理人才培训。选派高级经营管理人才到中央党校、国家行政学院等国家级干部培训机构参加培训学习，到国内外知名企业和知名大学商学院学习研修。组织中高级经营管理人才到中共中国邮政集团公司党校参加培训。加大交流任职和挂职锻炼力度，重点推进关键岗位和优秀年轻干部的交流。注重在基层一线和急难险重任务中锻炼提高优秀年轻干部。着力培养在电子商务、金融、现代物流、资本运营和信息技术等领域具有前瞻性和引领性的复合型经营管理人才。完善考核激励措施。完善企业领导人员综合考核评价制度，建立健全有利于科学发展的指标体系、考核方法和奖惩机制。坚持经营业绩考核结果与领导人员薪酬激励挂钩、综合考评结果与领导人员培养使用挂钩，促使经营管理人才不断提高推动科学发展能力。（二）突出抓好重点专业领域人才队伍建设1.发展目标适应企业转型发展和业务运营需要，以提升专业水平和创新能力为核心，培养造就一支敬业、务实、精干，业务素质过硬、专业能力突出，具有解决实际问题和自主创新能力的专业人才队伍。到2020年，专业人才总量达到48200人，其中，高级人才达到4820人，中级人才达到9640人，初级11人才达到33740人。大学本科及以上学历人才占比达到65%，具有中级及以上专业技术职务人才占比达到20%。2.主要措施强化专业人才培养。制定重点专业领域人才培养方案，有目标、有步骤、有针对性地加快培养电子商务、文化传媒、金融、保险、现代物流、网路运行、风险控制、资本运营等重点专业领域急需紧缺人才。大规模开展专业人才知识更新培训，通过集中授课和在线学习等方式，完善专业知识结构，提升业务能力。采取有针对性、差异化的培养措施，综合运用专题研讨、导师带教、项目培养、产学研培养等方式对专业人才实施分级分类培养，培育创新能力，提升专业水平。优化专业人才配置。建立专业人才结构与企业发展需求相适应的动态调控机制，积极调整优化专业人才结构，推动综合职能人员向专业经营岗位和运行支撑岗位转岗。制