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1桑干河灌区续建配套与节水改造骨干工程2015年度项目——土建I标监理实施细则朔州市治宇水土工程监理有限公司桑干河灌区节水工程项目部二O一五年九月21、总则根据山西省大型灌区续建配套与节水改造骨干工程承建合同文件和相关《工程建设监理规范》，结合山西省大型灌区续建配套与节水改造骨干工程特点，制定本细则。1.1、编制依据(1)发包人与承包人签订的施工合同(2)设计文件与施工图纸(3)与本工程有关的施工规范(4)经监理机构批准的施工组织设计及技术措施(5)山西省大型灌区续建配套与节水改造骨干工程监理规划(6)有关现行行业施工技术规程、规范1.2工程项目1.2.1工程概况桑干河灌区位于山西省大同盆地的西南部，地处朔州市山阴和应县境内，控制总土地面积61.7万亩，设计灌溉面积36万亩，是全省大型自然灌区之一，灌区水源为桑干河干流上的东榆林水库，其入库径流为桑干河干流地表径流和神头泉下泄水。桑干河灌区已实施节水改造面积17.48万亩；本次总体可研工程是继续完成剩余的18.52万亩灌溉面积的续建配套与节水改造。目前该灌区主要存在工程老化失修，输水能力低下，渠道渗漏损失严重，田面工程不配套，灌排设施不配套等问题，造成水的浪费十分严重，灌溉水利系数平均为0.4。2011年中央一号文件精神，水利作为国家基础设施建设的优先领域，农田水利成为农村基础设施建设的重点任务，新增农田灌溉面积、灌区节水灌溉是新形势下国家对水利事业发展的要求，“十二五”期间将大兴农田水利基本建设，到2020年基本完成大型灌区、重点中小型灌区续建配套和节水改造任务。对现有灌区灌溉设施进行技术改造，在总控制供水量内，尽量扩大灌溉面积，更加科学、合理的利用水资源，发挥灌区效益确属当务之急。因此山西省桑干河灌区节水续建配套工程是非常必要的。31.2.2工程监理内容根据监理合同中的范围规定对山西省桑干河灌区续建配套与节水改造骨干工程项目建设施工阶段进行全面监理。1.3负责该项目工程的监理人员及职责分工1.3.1监理组织机构总监理工程师综合办公室现场部合同部技术部信息管理现场施工合同造价水工、测量资料整编控制及管理管理现场检查指导驻工地现场监理人员名单监理人员配置表机构姓名职务备注项目监理部刘贵成总监理工程师负责全面工作高华帅监理工程师现场全面负责郭卫强监理员资料员兼现场监理赵鹏珍监理员现场监理注：总监理工程师及各部门负责人和其他监理人员均来自本单位。41.3.2监理人员职责分工（1）总监理工程师的职责和权限a、主持编写监理规划，制定监理机构规章制度，审批监理实施细则。签发监理机构文件。b、确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构内部工作。c、指导监理工程师开展工作。负责本监理机构中监理人员的工作考核，调换不称职的监理人员；根据工程建设进展情况，调整监理人员。d、主持审核承包人提出的分包项目和分包人,报发包人批准。e、审批承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。f、组织或授权监理工程师组织设计交底；签发施工图纸。g、主持第一次工地会议，主持或授权监理工程师主持监理例会和监理专题会议。h、签发进场通知、合同项目开工令、分部工程开工通知、暂停施工通知和复工通知等重要监理文件。i、组织审核付款申请，签发各类付款证书。j、主持处理合同违约、变更和索赔等事宜，签发变更和索赔的有关文件。k、主持施工合同实施中的协调工作，调解合同争议，必要时对施工合同条款做出解释。l、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。m、审核质量保证体系文件并监督其实施；审批工程质量缺陷的处理方5案；参与或协助发包人组织处理工程质量及安全事故。n、组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。o、签发工程移交证书和保修责任终止证书。p、检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。(2)、监理工程师的职责和权限a、参与编制监理规划，编制监理实施细则。b、预审承包人提出的分包项目和分包人。c、预审承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划。d、预审或经授权签发施工图纸。e、核查进场材料、构配件、工程设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况。f、审批分部工程开工申请报告。g、协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系。按照职责权限处理施工现场发生的有关问题，签发一般监理文件。h、检验工程的施工质量，并予以确认或否认。i、审核工程计量的数据和原始凭证，确认工程计量结果。j、预审各类付款证书。k、提出变更、索赔及质量和安全事故处理等方面的初步意见。l、按照职责权限参与工程的质量评定工作和验收工作。m、收集、汇总、整理监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志。6n、施工中发生重大问题和遇到紧急情况时，及时向总监理工程师报告、请示。o、指导、检查监理员的工作。必要时可向总监理工程师建议调换监理员。(3)、监理员的职责和权限a、核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。b、检查承包人用于工程建设的材料、构配件、工程设备使用情况，并做好现场记录。c、检查并记录现场施工程序、施工工法等实施过程情况。d、检查和统计计日工情况。核实工程计量结果。e、核查关键岗位施工人员的上岗资格。检查、监督工程现场的施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。f、检查承包人的施工日志和试验室记录。g、核实承包人质量评定的相关原始记录。1.4发包人为该项工程开工和正常进展应提供的必要条件（1）发包人应委托监理人按合同规定的日期前向承包人发布开工通知。（2）发包人应在开工通知发出前安排监理人及时进入工地开展监理工作。（3）发包人应按专用条款规定的承包人用地范围和期限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地。（4）发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用。（5）发包人应按合同规定，委托监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及有关资料。7（6）发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。（7）发包人应向承包人提供已有的与施工合同有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。（8）发包人应委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。（9）发包人应按施工合同规定支付合同价款。（10）统一管理工程的文明施工。（11）发包人应按施工合同的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。（12）发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人按施工合同规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。（13）发包人应按施工合同的规定主持和组织工程的完工验收。2、监理服务内容2.1设计方面1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。5、其他相关业务。2.2采购方面1、审查材料和设备采购的分包合同和分包人（如果有）资质。2、对承包人材料供应来源进行监督和控制。83、对进场的原材料进行质量检验和制成品到货验收。4、协助发包人进行重要材料、设备的采购招标及合同谈判工作，管理好采购合同，并对采购计划进行监督控制。5、实施设备制造的监理控制。6、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。7、其他相关业务。2.3施工方面1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计9划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。10、协调施工合同各方之间的关系。11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。2.4咨询方面1、配合发包人聘请的咨询专家开展工作；2、根据咨询合同规定，向咨询专家提供工程资料与有关文件；3、分析研究咨询专家建议和备忘录，选择合理的方案和措施，向发包人作出书面报告。2.5工程验收方面1、主持单元工程、分部工程验收。协助发包人按国家有关规定进行工程各阶段验收、竣工验收及移交。2、审核设计单位和施工单位编制的竣工验收文件、图纸和资料。3、制定验收工作计划，编制监理机构应提供的竣工验收文件及资料。4、审批遗留问题处理方案，监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已移交工程中出现的缺陷、病害，调查其原因10并确定相应的责任。5、签发工程缺陷责任终止证书。6、签发移交证书。7、签发最终支付证书。2.6监理人提供的信息文件1、定期的信息文件—监理月报监理月报的主要内容：（1）项目概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；（2）大事记；（3）工程进度与形象面貌；（4）资金到位和使用情况；（5）质量控制：包括质量评定、质量分析、质量事故处理等情况；（6）合同执行情况：包括合同变更、索赔和违约等；（7）现场会议和往来信函：包括会议记录、往来信函；（8）监理工作：包括监理组织框图、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审查、工程需要解决的问题和其他事项；（9）施工人情况：包括劳动力的动态、投入的设备、组织管理和存在的问题；（10）安全和环境保护；（11）进度款支付情况；（12）工程进展图片；（13）其他：包括水文和气象等自然情况。2、不定期的信息文件—监理工作报告（1）关于工程优化设计、工程变更或施工进展的建议；（2）投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议；（3）工程进度预测分析报告；（4）发包人要求递交的其他报告。113、日常监理文件（1）监理日志及施工大事记；（2）施工计划批复文件；（3）施工措施批复文件；（4）施工进度调整批复文件；（5）进度款支付确认文件；（6）索赔受理、调查及处理文件；（7）监理协调会议纪要文件；（8）其他监理业务往来文件。4、其他文件与记录按工程档案管理规定要求递交的其