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厦门市“十二五”科技发展专项规划《厦门市“十二五”科技发展专项规划》编写组二O一一年七月目录一、“十一五”科技发展专项规划执行情况回顾和“十二五”形势分析............3（一）“十一五”执行情况….................................................................................3（二）“十二五”科技发展面临的形势.................................................................9二、“十二五”科技发展总体要求.......................................10（一）指导思想.................................................................................................10（二）发展目标.................................................................................................11三、“十二五”科技发展重点领域........................................12（一）装备制造业..............................................................................................13（二）半导体与通信..........................................................................................15（三）光电.........................................................................................................18（四）生物与新医药..........................................................................................20（六）新材料.....................................................................................................24（七）现代服务业..............................................................................................26（八）节能环保.................................................................................................28（九）海洋资源利用..........................................................................................30（十）社会科技.................................................................................................32（十一）现代农业..............................................................................................34四、“十二五”科技重大专项............................................35（一）重大科技平台项目..................................................................................35（二）重大产业攻关项目..................................................................................44五、保障措施........................................................50（一）加强组织领导..........................................................................................50（二）政策法规保障..........................................................................................51（三）创新体制机制..........................................................................................52（四）人才队伍建设..........................................................................................53（五）深化科技合作..........................................................................................53（六）加强科普工作..........................................................................................54“十二五”时期是全面建设创新型国家的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。厦门要实现跨越式发展，成为国家创新型城市和海西龙头城市，必须加强自主创新，优化产业结构，形成创新驱动的竞争优势。制定和实施厦门市科技发展第十二个五年规划，对于抓住和用好重要战略机遇期、推动经济社会又好又快发展具有重要意义。一、“十一五”科技发展专项规划执行情况回顾和“十二五”形势分析（一）“十一五”执行情况“十一五”期间，厦门市全社会科技投入持续增长，区域创新体系不断完善，自主创新能力得到显著增强，科技支撑和引领经济、社会稳步发展的作用日益突显。2010年，同时获得国家发改委和科技部授予的创新型试点城市称号，厦门市的科技发展取得了令人瞩目的成就。1、高新技术产业快速发展，新兴产业不断壮大，特色产业持续增强“十一五”期间，厦门市高新技术产业不断发展壮大，企业实力持续增强，对经济发展的带动作用日益显著。全市高新技术企业从2005年底的251家增长到2010年的524家；全市高新技术产业产值2010年1315.28亿元。东南融通、安妮股份、合兴包装、三安光电、科华恒盛、三维丝环保、三五互联、易联众等一批高新技术企业相继在境内外上市。光电、生物与新医药、新材料等新兴产业处于国内领先水平。厦门成为国内光电显示产业发展最迅速的地区之一，是世界最大的高质量节能灯生产基地。“虎纹镇痛肽”等成为国家一类新药并获得国家科技部重大专项支持。先后获批设立国家半导体照明工程产业化基地、国家火炬计划软件产业基地、钨材料特色产业基地、视听通讯特色产业基地、电力电器特色产业基地、国家知识产权产业化基地、福厦电子信息产业基地、汽车及零部件出口基地和火炬高新区光电显示产业集群试点等。厦门市被国家科技部认定为首批国家制造业信息化工程重点城市，授予首批国家“十城万盏”半导体照明示范工程试点城市之一，3个项目入选国家“金太阳示范工程”。厦门火炬高新区从1平方公里扩大到13.75平方公里，产值从2005年的583亿元增长到2010年1298.51亿元；名列全国高新区投资环境竞争力第四位，被确定为第二批国家级海外高层次人才创新创业基地，厦门火炬高新区光电显示产业集群列入全国首个光电显示产业集群试点。2、科技投入稳步增加，科技创新平台建设成效显著，城市科技竞争力大幅提升“十一五”期间，全社会科技投入（R&D）超过120亿元，其中：全市财政科技投入共计35.48亿元（2010年为预算数据，下同），是“十五”期间全市财政科技投入13.96亿元的2.54倍；市本级财政科技投入共计25.62亿元，是“十五”期间市本级财政科技投入10.77亿元的2.38倍。2006年以来，市财政投入8亿多元建设IC设计、生物医药孵化器、钨材料工程技术研究中心等二十多个公共服务平台，为我市进一步营造有利于自主创新的科技发展环境，引导产业集聚，汇集科技创新资源，提升产业核心竞争力等起到了重要的作用。市重大科技平台项目钨材料工程技术研究中心升级为国家级工程技术研究中心，该中心完成的科研成果获得2008年国家科技进步二等奖；厦门IC设计公共服务平台成为厦门市第一个纳入国家统一规划和建设的产业创新支撑平台，同时被国家外专局认定为“软件和集成电路国家培训基地”；厦门生物医药孵化器被列为2008年国家火炬计划重点项目，孵化器企业已申请专利44件，10个新药（其中5个为国家一类新药）处于临床研究阶段。在中国科学院发布的中国可持续城市发展报告中，厦门市名列第一；在中国社科院发布的《中国城市竞争力报告》中，2006-2010年厦门市在全国200多个城市综合竞争力均位列前20名，其中人才本体竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力、创新环境竞争力的优势突出。3、科技合作成果丰硕，资源集聚效应初步显现，永续竞争力得到增强与台湾科技交流日益频繁，对台科技合作取得突破，建立了“厦门—台北产业科技联盟”，台湾拓墣研究所在厦设立分部，厦门市成为首个国家级对台科技合作与交流基地。“市校同发展”成果显著，成立“北京大学工学院厦门创新创业中心”，吸引华侨大学在厦设立工学院，支持厦门大学建设翔安校区和国家大学科技园，与西安电子科技大学、华中理工大学等约20所高校院所签订战略合作协议，通过项目对接会等形式，促进国内外高校与本地企业开展合作，实施成果转化与产业化。“院地共合作”工程结出硕果，中国科学院城市环境研究所落户厦门，启动建设中国科学院（厦门）产业技术创新与育成中心。吸引境内外企业、科研单位来厦设立科研机构数十家。厦门市成为“中国服务外包示范城市”。中科院城市环境研究所、国家传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心、厦门钨业股份有限公司被科技部授予“国际科技合作基地”。4、创新体系日趋完善，科技支撑作用更加凸显，创新型城市建设稳步推进高校、科研院所面向经济建设主战场，发挥知识创新的主体作用，加强应用技术研究，加快科研成果转化，产学研合作日趋紧密；整合我市高校科研院所和优势企业，建设一批具有国内一流水平的综合科学研究中心和重点实验室。截至2010年底，全市共有国家重点实验室2家，企业国家重点实验室1家，省部共建实验室1家，市级重点实验室21家。支持企业建立高水平的研发机构，增强企业自主创新能力，提升产业技术水平。创建了厦门产业技术研究院。截至2010年年底，全市共有国家级工程技术研究中心2家，省级13家，市级50家；国家级企业技术中心11家，省级32家，市级75家；博士后工作站17家；成立了电子元器件等10个产业技术创新战略联盟。火炬高新区、软件园产业基地、留学人员创业园、湖里高新技术园区等为成果转化、创业项目孵化、科技企业成长、产业集聚壮大提供了重要的载体,是福建省首创的国家级海外高层次人才创新创业基地，成为首批国家新型工业化产业示范基地。目前，全市已建立包括厦门高新技术创业中心、厦门生物医药孵化器、湖里区科技创业服务中心、厦