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杭州钢铁集团公司新基地选址我国钢铁行业现状杭钢面临的问题新的方案要考虑的因素专家评分我国钢铁行业现状据国际钢铁协会研究当一个国家从低水平的人均GNP进入300-1500美元时，钢铁消费量几乎是直线上升的；当人均GNP进入1500-2500美元阶段，达到顶峰；达到2500美元以上时，钢的消费量明显下降；目前，我国钢铁行业进入快速发展时期，但还存在以下问题产品结构仍需调整；行业规模与集中度不够；技术装备水平有待更新；资源瓶颈：铁矿储量不足2000年进口7000万吨；2001年进口9230万吨；2002年进口1.1亿吨；2003年进口1.48亿吨;煤矿产量有限废钢资源不足2002年进口近1000万吨水、电、燃料和运力等资源的制约钢铁行业布局不够科学绝大多数钢铁企业建在离铁矿较近的区域；不利于可持续发展，一旦资源枯竭，成本大幅上升；即使最迟建设、最现代化的宝钢，其选址也不一定是最佳。起先其进口铁矿石需要在宁波北仑港进行驳运，后因成本太高，又在马迹山建立专用码头，即使这样，其原料运输成本仍然增加了40多元/吨。杭钢面临的问题竞争力下降主要产品与民营钢铁竞争中成本偏高；其他钢厂注重新产品开发，在杭钢优势产品上与之竞争；严厉的环保压力运输成本高铁路是杭钢的生命线。由于铁路运输能力的限制（特别由于电荒，铁路必须首先保障重点战略物资），也常常用汽车运输（焦碳的运输成本将提高300元/吨）；新的方案方案一建立新的钢铁基地；考虑到铁矿石大量进口的趋势，再结合市场位置、土地、动力、劳动力、政府等因素，选定宁波大榭岛；方案二收购苏州钢铁厂；沪宁铁路在厂区附近通过，新老厂区各有一个码头，可停泊500-600吨运输船；要考虑的因素武钢董事长刘本仁：利用国外资源的运输条件2004年武钢进口铁矿石800万吨以上，先用20万吨级轮船运至宁波北仑，再转驳到5000吨江轮，转驳费用200多元/吨；而宝钢在马迹山专用码头转驳，运至宝钢本部，费用40元/吨；只此一项，武钢成本就多了12.8亿人民币;鞍钢的选址分析靠近原料铁矿石产地;燃料煤来自黑龙江和山西等地，离主要市场北京和天津也较近；但从1993年起就开始进口铁矿石；深受铁矿石效益差的拖累；目前，鞍钢、武钢、马钢等，尽管拥有自己矿山，但由于品位低、开发效率不高等，反而不如进口铁矿石，原来的资源优势，在规模扩大和生产技术升级后，反而成了劣势。宝钢的选址分析没有选在原料产地附近;原料从澳大利亚、印度、巴西等国进口；便捷、价廉的海运条件；重点考虑的因素是靠近市场；利用德尔菲法，得到钢铁企业选址的6个关键因素为：运输市场当地政府行业政策环保政策税收政策运输方案一有十分明显的优势，能适应进口原料和将来产品出口的运输条件，适应国内钢铁发展的新形势；方案二有明显的局限性，公路铁路的运力紧张、水运码头只能停泊500-600吨的运输船；市场客户需求个性化、多样化，规格众多、批量不一，需要更高的市场反应灵敏度；产品质量、技术含量要求越来越高；靠近市场还可降低成品运输成本，免除矿山的负担；方案一位于宁波地区，化工、纺织业发达，附近的大型造船厂、集装箱制造厂等是板带材产品的消费大户，吻合该方案的产品；方案二所在市场属于机械加工和建筑业发达地区，对棒线材、型材、中厚板产品需求旺盛；原有产品和市场需求匹配，但竞争激烈；当地政府大型钢铁企业的运作涉及各种资源、原燃料的平衡发展及合理配置，涉及交通运输、港口建设、项目建设期间的融资等多方面问题，需要政府的支持。方案一，生产规模大，产品填补省内空白，带动宁波市周边地区的经济发展，解决2万人的就业，为浙江省带来较多的税收收入；因此在建设和运行中遇到的各种问题，如融资、电力紧张、运力紧张等，容易得到政府支持；方案二，对江苏省和苏州市而言，解决了一个企业目前的经营问题；在收购初期会得到一定的政策扶持，长远来看，支持程度可能会低一些。产业政策我国钢铁工业发展一直在进行产业升级和产品结构调整，以完成钢铁工业的合理布局，提高工艺水平，增强企业的整体竞争能力；2004年8月国家发改委《钢铁产业发展政策（汇报稿）》中：产业布局调整要综合考虑国内矿产资源、能源、水资源、交通运输、港口、环境容量、市场分布和利用国外资源等条件；东南沿海地区应充分利用深水良港条件，结合产业重组和城市钢厂的搬迁，作为建设特大型钢铁联合企业的重点规划区；华东地区钢材市场潜力大，但钢铁布局过于密集；方案一位于板带钢产品专业生产基地，产品属于国家鼓励建设项目，良好的航运条件，宁波地区与钢铁企业相关联的产业链比较完整，钢铁企业对其他产业的促进作用明显；方案二，苏钢产品定位低，技术装备水平差，竞争力低，与中心城市发展的矛盾突出，钢铁企业数量多、密度大，受国家产业政策的控制强度较强；与苏钢的整合需要一定的时间，板带钢项目建设可能会遭遇产业政策管制。环境保护钢铁行业的环境污染不仅仅是排出的有害烟尘，更为严重的是对自然资源的过度开采导致对自然环境的严重破坏。方案一位于离宁波45公里的岛上，人口密度小，烟尘难聚集；方案二，苏钢和杭钢位置相似，周边人口密度大，对环境要求高，未来基地的发展受城市建设的限制。税收政策1993年，国务院批复同意中国信托投资公司成片开发大榭岛，实行国家级经济技术开发区的政策；方案一由于一次性投资总额较大，准备引进外资，享受合资企业的优惠政策；方案二中杭钢投资额度较少，吸引外资能力不强。专家评分25名熟悉钢铁行业专家杭钢管理层4人、技术专家3人；北京钢铁设计研究总院专家3人；中国钢铁行业协会专家2人；宝钢、武钢、马钢各3人；沙钢、唐钢专家各2人；方案一关键因素较不利一般有利比较有利很有利总分12345运输000025125市场000520116当地政府000223123行业政策002716114环保政策01815191税收政策003157104方案二关键因素较不利一般有利比较有利很有利总分12345运输41920048市场113101061当地政府09106072行业政策71530046环保政策17800033税收政策02500050