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京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第1页共73页项目管理制度一．监理项目部策划文件编制审批管理制度1.范围1.1本制度规定了《监理规划》、《工程创优监理实施细则》、《安全监理工作方案》、《专业监理实施细则》、《旁站监理方案》、《工程建设强制性条文监督检查计划》、《专项现场应急处置方案》等监理策划文件的编制。1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。2.职责2.1总监理工程师组织编写《监理规划》、《工程创优监理实施细则》，主管部室审核，公司主管副总经理审批。2.2专业监理工程师负责编写、《专业监理实施细则》、《旁站监理方案》、《工程建设强制性条文监督检查计划》（质量部分），安全监理工程师编写《安全监理工作方案》、《工程建设强制性条文监督检查计划》（安全部分）、《专项现场应急处置方案》，专业组长或总监理工程师代表审核，总监理工程师批准。3.监理规划3.1适用范围：本公司承接的监理项目。3.2编制和发布时间：监理项目部在接到设计文件和施工合同后，依据《监理大纲》、《建设管理纲要》，由总监理工程师组织《监理规划》的编制工作。在第一次工地例会召开以前，报送建设单位审批后正式发布。3.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。4.工程创优监理实施细则4.1适用范围：根据《建设管理纲要》或业主要求，需要创优的项目。4.2编制和发布时间：监理项目部在接到《工程创优规划》后，由总监理工程师组织编写《工程创优监理实施细则》。在工程正式开工前，报送建设单位审批后实施。4.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。5.安全监理工作方案5.1适用范围：本公司承接的监理项目。5.2编制和发布时间：监理项目部在接到设计文件和施工合同后，依据《监理规划》，由安全监理工程师编写《安全监理工作方案》，在第一次工地例会召开时发布实施。京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第2页共73页5.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。6.专业监理实施细则6.1适用范围：本公司承接的监理项目。6.2编制和发布时间：专业监理工程师根据《监理规划》编写，在第一次工地例会召开时发布实施。6.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。7.旁站监理方案7.1适用范围：本公司承接的监理项目。7.2编制和发布时间：专业监理工程师根据《专业监理实施细则》编写，在第一次工地例会召开时发布实施。7.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。8.工程建设强制性条文监督检查计划8.1适用范围：本公司承接的监理项目。8.2编制和发布时间：安全和专业监理工程师根据《强制性条文执行计划》（业主项目部）编写，在第一次工地例会召开时发布实施。8.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。9.专项现场应急处置方案9.1适用范围：本公司承接的监理项目。9.2编制和发布时间：安全监理工程师根据《监理规划》等规定编写，在第一次工地例会召开时发布实施。9.3编制主要内容：详见监理项目部标准化工作模板。10.其他10.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、房建（监造）部负责解释。10.2本制度自发布之日起执行。二．施工组织设计监理审批制度1.范围1.1本制度规定了《施工组织设计》监理审批的职责、适用范围、审查内容及要点、审查依据、审查程序、审查结果处理。1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第3页共73页2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《建设工程监理规范》GB50319-2000《电力建设工程监理规范》DL/T5434-2009《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源[2002]849号3.职责总监理工程师负责组织《施工组织设计》文件的审查和签认，并报建设单位批准。专业监理工程师和安全监理工程师负责对《施工组织设计》中分管的内容进行审查和监督。4.适用范围本公司承担的所有监理工程项目。5.审查内容施工组织设计因工程性质和规模而异，一般由《施工组织设计》和《专业施工组织设计》两部分组成。5.1《施工组织设计》是依据设计文件、《火力发电工程施工组织设计导则》编制，对工程施工作出全面安排，其主要内容一般包括：5.1.1工程概况；5.1.2工程规模和主要工程量；5.1.3施工综合进度及说明（包括网络图表示的关键路径）；5.1.4施工总平面布置图（包括交通运输干线、通讯系统和施工区排水系统）；5.1.5力能供应系统布置图（包括水、汽、施工电源等）；5.1.6主要施工方案选择（包括主要交叉配合方案、起吊方案等）；5.1.7重大技术措施选定（包括关键性的冬季和雨季施工措施等）；5.1.8外委加工及配置的划分及现场加工规模的确定；5.1.9施工组织机构设置及劳动力计划；5.1.10施工技术及物资供应计划（包括施工图纸交付、主要材料、半成品交付、设备交付、物资运输等计划安排）；5.1.11技术培训计划；京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第4页共73页5.1.12生产和生活临建设施的安排；5.1.13主要技术经济指标和施工质保体系及保证质量、安全及文明施工、进度、工程创优、执行强制性条文等主要技术措施。5.2专业施工组织设计审查内容《专业施工组织设计》是依据《施工组织设计》、《火力发电工程施工组织设计导则》和有关专业施工图编制，对工程专业施工进行指导，其主要内容一般包括：5.2.1工程概况：包括各专业工程规模、工程量（含外包和外委工程量）、设备及设计、主要施工工艺说明、工法采用、专利规划等；5.2.2平面布置（总平面中有关部分的具体布置）和临建布置；5.2.3主要施工方案（方法和措施）5.2.3.1土石方开挖、地基处理、建（构）筑物及设备基础以及预应力构件施工及吊装等施工方案。5.2.3.2施工场地布置。5.2.3.3大型变压器运输、就位、解体检查、母线施工和电缆头安装制作、新型电气设备安装、电子计算机及新型自动化装置安装调试等施工方案。5.2.3.4重要设备的运输及吊装就位方案。5.2.3.5特殊材料或部件加工制作工艺和季节性施工技术措施等。5.2.4重要设备启动试运的特殊准备工作。5.2.5施工技术及物资供应计划（包括施工图、设备、主要材料、半成品的交付、物资运输等计划安排）。5.2.6专业进度计划安排；5.2.7保证工程质量、安全、文明施工、创优工程、执行强制性条文和重要技术措施等。6.审查的基本要点6.1对施工总平面布置的基本要求各单位工程的施工顺序、流水段划分、搭接时间、大型施工机械的调度安排等应布置合理、条理清晰、施工范围明确、接口紧密、现场调度严密灵活。6.2对进度计划的基本要求6.2.1总工期符合承包合同要求；6.2.2表明各项主要工程开始和结束的时间；京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第5页共73页6.2.3体现主要工序相互衔接的合理安排；6.2.4有利于均衡安排劳动力；6.2.5有利于充分有效地利用施工机械设备，减少施工机械设备占用周期。6.3对施工平面布置的基本要求6.3.1施工机械及加工场地布置合理，施工道路畅通；6.3.2材料、半成品构件堆放场地安排合理，便于流水作业和收发物资畅通；6.3.3临时运输道路考虑整体布局和综合利用率；6.3.4临时供水供电供热管网布局合理安全，不影响交通和施工；6.3.5其他临时设施，考虑时间效应和整体布局。6.4对施工准备工作计划的基本要求6.4.1技术准备应满足近期施工要求，且有工作计划；6.4.2现场准备、人力、物力、财力、设计图纸资料等能满足施工要求；6.4.3各项需用计划，包括劳动力计划、材料计划、构件加工半成品计划、机具计划、运输计划等应符合实际需求。6.5对安全、消防等技术管理措施的基本要求6.5.1安全工作的组织、制度、安全设施的投入、安全教育、人员、机具等管理措施能满足施工要求；6.5.2危险品、易燃品和消防设施有专人负责管理和必要的检查制度。6.6对技术经济指标计算的基本要求6.6.1制订指标应符合客观实际；6.6.2考核计划完成指标按专业有关标准和规定执行。6.7施工组织设计核查步骤工程开工前，承包单位必须完成《施工组织设计》的编制及自审工作，《施工组织设计》和《专业施工组织设计》应符合承包合同要求。总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的《施工组织设计》和《专业施工组织设计》，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。7.审查依据《火力发电工程施工组织设计导则》国电电源[2002]849号《电力建设工程施工技术管理导则》国电电源[2002]896号《施工承包合同》京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第6页共73页《监理合同》设计文件8.审核程序8.1承包单位按照合同要求编写好本标段《施工组织设计》和《专业施工组织设计》，于工程开工前10个工作日填写《施工组织设计报审表》，报监理单位。8.2监理单位在5个工作日内完成审查，并在《施工组织设计报审表》和《专业施工组织设计》上签署审核意见，并报建设单位批复。9.审核结果处理9.1审核通过，监理单位批准《施工组织设计》和《专业施工组织设计》，并报送建设单位。9.2审核通过，部分内容按监理单位意见修改后重新报审，监理工程师批准后报送建设单位。9.3审核未通过，承包单位修改后重新报审。10.其他10.1本制度由公司电源部、输电部、变电部、配网部、监造部负责解释。10.2本制度自发布之日起执行。三．工程开工、暂停、复工监理管理制度1.范围1.1本制度规定了工程开工、暂停、复工审批管理的职责、工程开工审批程序、工程暂停令签发程序、工程复工审批程序。1.2本制度适用于宁夏重信建设监理工程有限公司。2.规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《建设工程监理规范》GB50319-2000《电力建设工程监理规范》DLT5434-20093.职责3.1总监理工程师负责对工程开工、暂停、复工审查的签认。3.2专业监理工程师和安全监理工程师负责对工程开工、暂停、复工条件的审查。京能宁东（灵武新立）10MWP光伏并网发电项目宁夏重信建设工程监理有限公司第7页共73页4.工程开工审批程序4.1施工承包单位根据与建设单位签订的施工承包合同的计划开工日期，在施工前期准备工作均已完成后，填写《工程开工报审表》及相关附件，报监理项目部。4.2监理项目部收到开工报审后，总监理工程师应组织各专业监理工程师和安全监理工程师，对下列内容进行审查4.2.1已取得所在地政府主管部门签发的《建设工程开工许可证》。4.2.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要。4.2.3《项目管理实施规划》已经审查和批准。4.2.4相关施工图已齐全，设计已进行交底，施工图已进行会审批准。4.2.5施工管理制度和相关作业指导书已制定并审查通过。4.2.6安全文明施工二次策划满足要求。4.2.7施工技术交底已进行。4.2.8施工现场的管理人员已到位，施工人员、物资、材料、机械设备已按计划进场，施工组织已落实到位。4.2.9计量器具、仪表经法定单位检验合格。4.2.10特殊工种作业人员能满足施工需要。4.2.11施工现场道路、水、电、通讯已达到开工条件。4.2.12测量放线已经监理项目部验收合格。4.2.13开工前的其它各种条件已具备。4.3监理项目部专业监理工程师和安全监理工程师进行审查后，填写“监理文件审查记录”，提出审查意见。4.4监理项目部专业监理工程师和安全监理工程师审查具备开工条件的签署审查意见后，报总监理工程师审批。4.5监理项目部总监理工程师签署同意开工的