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**************有限公司***********工程-1-******工程应急预案编制：审核：批准：********有限公司年月**************有限公司***********工程-2-目录一、编制目的及原则.......................................31、编制目的............................................32、编制依据............................................33、指导思想及工作原则..................................34、适用范围............................................4二、边坡施工专项安全控制措施.............................4三、高边坡施工应急组织机构...............................51、常见潜在的安全事故诱发因素..........................52、应急组织与职责......................................53、应急处置............................................74、注意事项............................................95、应急指挥中心组织体系框图...........................10附件1、项目人员......................................12附件2、联系方式......................................12附件3、重要物资装备的名录或清单......................137、事故报告制度.......................................14四、高边坡施工事故应急措施..............................151、触电事故应急措施...................................152、高处坠落安全事故应急措施...........................153、突发性意外伤害事故应急措施.........................164、边坡施工安全事故应急救援措施.......................16**************有限公司***********工程-3-5、边坡施工防暴雨、防雷应急措施.......................176、交通事故应急救援措施...............................177、治安突发事件控制应急措施...........................178、机械伤害事故应急预案...............................189、边坡塌方事故应急预.................................1910、高空坠落应急预案..................................19五、应急后期处置........................................221、善后处置...........................................222、保险...............................................233、应急救援工作情况总结...............................23**************有限公司***********工程-4-一、编制目的及原则1、编制目的为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业的有关标准规范要求，为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防范和及时处置高边坡施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本安全控制措施及预案。2、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及指挥部下发文件、集团公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。3、指导思想及工作原则（1）指导思想按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众”的总体方针，建立项目环、水保突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的安全突发事件应急机制，全面提升项目应对安全事故、交通堵塞突发事件的应急管理水平。（2）工作原则①坚持以人为本、事前预防为主。加强对安全事故突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目安全主体责任，提高安全事故突发事件的防范和处理能力，彻底消除安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众生命及财产安全。**************有限公司***********工程-5-②坚持统一领导，专业处置为主。项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。针对不同安全隐患，实行分类管理。实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。③积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。4、适用范围本预案适用于边坡施工安全事故及突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害、物品打击事件、机械伤害事件、高处坠落事件等，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。二、边坡施工专项安全控制措施高边坡施工前应对所施工的区段做好安全防护，实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线，安全警示标志，安全标识标牌必须齐全，开挖前，应做好截水沟，并分台阶开挖，开挖一级防护一级。挡墙、护坡土方开挖直接用挖掘机开挖并进行有效放坡；锚喷、及锚杆采用人工剔打、刷坡进行有效放坡。边坡的控制：现场施工人员应佩戴好安全帽、系好安全带并有专职安全管理人员进行专门检查，坡面符合设计及施工规范要求，并不陡于设计坡面。对于高边坡的坡面施工：严格按照安全操作规程、施工程序，施工前对边坡进行双排脚手架搭设，搭设的支架须通过专家评审后执行。同时搭设支架人员应佩戴好安全帽、腰系安全带，并要有人员进行安全防护。支架搭设完成后，经检查验收合格后，方可进行锚杆钻孔施工，机械操作手应佩戴好安全帽、腰系安全带，施工区域下方严禁闲余人员走动。终上所述，凡事在支架上进行施工的工序必须佩戴好安**************有限公司***********工程-6-全帽、腰系安全带。三、高边坡施工应急组织机构1、常见潜在的安全事故诱发因素常见潜在的安全事故诱发因素主要由以下几类:机械设备的违章操作及无证操作、高边坡无安全防护措施、开挖等易发生石块滚落至坡脚时无专人负责看守、无人协调指挥高处作业、疲劳和带病作业、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆、同一坡面上下同时施工等，主要表现在以下情况：①地质结构引起的坍塌或土体（岩体）自稳力下降所造成大面积人员伤亡、机具、财产损失。②处在地表不稳定、山体松动或阶理发育。③坍塌事故多发生在雨天、冻融期或地震等自然灾害时期。④山体危石所引起的坍塌事故。⑤高处坠落、机械伤害。⑦触电造成的人员伤亡等。2、应急组织与职责边坡施工安全事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见附件。①应急自救领导小组组织机构组长：副组长：自救组：救护组：调查组：**************有限公司***********工程-7-疏导组：保障组：善后组：②组长的职责A执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；B随时掌握项目现场事故灾害及险情；C根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向项目部应急指挥中心报告有关情况；D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。③副组长的职责A协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；B组织编制现场处置方案，落实项目应急行动，组织搞好培训和演练；C负责现场应急处置，根据险情发展，提出改进措施；D组织落实现场善后恢复。④自救组职责实施现场处置，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。⑤救护组职责负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。⑥疏导组职责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。**************有限公司***********工程-8-⑦保障组职责提供技术保障，并保证应急处置的通讯畅通，物资、设备和资金及时到位及后勤供给。⑧善后组职责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，配合公司做好理赔工作。⑨调查组职责按要求提供事故情况和相关资料，参与评估事故影响程度和损失，提出防止事故重复发生的意见和建议。3、应急处置①事故应急处置程序A当发生险情时，值班人员立即组织人员撤离危险区域，迅速报告应急自救领导小组组长，组长迅速上报项目部应急办公室。B报警方式采用警报器、喊话或其它方式疏散人员.C当事故有扩大趋势时，应急自救组长向项目部应急救援指挥中心申请启动应急预案，及时与地方政府、应急救援队伍、公安、消防、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通，联络方式采用电话、传真、电子邮件等。D现场应急自救领导小组通过上述联络方式向有关部门报警，报警的内容主要是：安全事故发生的时间、地点、背景，造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量及造成的直接经济损失），已采取的处置措施和需要救助的内容。②事故应急救援程序详见《事故应急救援程序框图》。**************有限公司***********工程-9-事故应急救援程序框图③现场应急处置措施A出现征兆时处置措施抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援项目部应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急指挥中心接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结**************有限公司***********工程-10-若事故比较轻微，则直接进行处理，如：清除山体表面的危石，对地表出现裂纹或沉降的地方进行加固等。若事故比较明显，应立即疏散危险区域内的人员，待人员疏散完成后，由专家组对可能出现坍塌事故的危险区域进行评估，评估结果分两种：A该区域极易发生大规模坍塌事故，已不适合作为生产区，需要立即般离。B该区域虽然出现比较明显的坍塌征兆，但是经过专业人员处理后仍可以作为生产区，能满足安全需要。④事故发生时处置措施迅速撤离危险区域内所有人员，待坍塌现场地表或山体稳定后，再进行物资或设备转移。⑤有遇险人员时的处置措施遇险人员要积极自救，同时要想方设法通知救援人员自己所处的准确位置，以便得到及时救援；救援人员按规定穿戴好防护用品，在保证自身安全的前提下，携带相关救援装备（根据储备物资装备确定），对遇险人员进行抢救、搜救。4、注意事项①救助人员首先要陪戴好个人防护用品，如安全帽、安全带、反光背心等。②遇险人员被救出转至安全地带后，应及时进行包扎或其它紧急救护。③险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。④救助人员要服从指挥，统一行动。**************有限公司***********工程-11-⑤救助人员要及时将抢救搜救进展情况报告应急自救组长。⑥对可能影响区域张贴告示，提醒居民注意相关事项。5、应急指挥中心组织体系框图①****工程项目部应急组织体系图调查项目经理现场负责人项