第二章——公路工程施工监理概论

第二章公路工程施工监理概论1§2.1与公路工程监理有关的行为主体§2.2公路施工建立阶段划分§2.3监理工作的依据、范围和方法§2.4监理单位资质等级标准和业务范围§2.5公路施工建立组织与职权学习要求−了解与公路监理有关的行为主体及相互关系−熟悉公路工程监理阶段划分−掌握监理工作的依据、范围和方法−了解公路施工监理组织、职权2第二章公路工程施工监理概论§2.1与公路工程监理有关的行为主体业主业主又称为“建设单位”，过去称为甲方，在现行的《建筑工程施工合同》中被称为“发包人”。业主是项目的拥有者、投资者和决策者，对费用、进度、质量等重大问题有决策权。承包商承包商被称为承包方或承包单位，在过去称为乙方。承包商是与业主签订工程承包合同，承担工程项目实施，执行并完成合同中规定的任务的经济实体。承包商不仅是指工程公司或施工企业，在我国还包括工程设计单位和材料设备供应单位。3§2.1与公路工程监理有关的行为主体监理单位监理单位是作为独立于业主和承包商之外的第三方，承担着工程的监理任务。监理工程师监理机构中具有相关专业监理工程师资格的人员总监理工程师（公路工程）具有交通部公路监理工程师资质，经项目建设单位同意，负责全部监理工作的总负责人(类似于项目经理)。驻地监理工程师具有交通部公路工程师资质，经总监理工程师授权，负责项目部分工程监理工作的人员4工程监理的管理体制和管理部门5政府建设主管部门工程建设项目发包方施工单位监理单位工程项目监督管理合同合同监督管理监督管理监理补充知识安全帽的颜色及代表施工人员表情包6监理或甲方管理、技术人员或甲方技术人员施工人员安全帽结构图解789•安全帽颜色•酒红色：领导人员•红色：技术人员•白色：监理人员•蓝色：电工人员•黄色：其他施工人员•顺口溜：蓝帽儿干，黄帽儿看，红帽儿说了算。1011§2.2公路施工监理阶段划分公路工程施工监理是一个施工全过程的监理，它贯穿于整个合同执行过程的始终。根据施工过程，将监理阶段划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。施工准备阶段监理合同签订之日到合同工程开工令确定的开工日。施工阶段合同工程开工之日到合同工程交工验收申请受理之日。交工验收与缺陷责任期合同工程交工验收申请受理之日到缺陷责任终止证书签发之日12公路工程监理工作13签订监理委托合同监理工作准备配备试验室设备熟悉合同文件调查施工环境条件编制监理计划编制监理细则施工准备阶段的监理工作参加设计交底审批施工组织设计检查保证体系审核工地试验室审批复测结果验收地面线审批工程划分确认场地占用计划核算工程量清单签发开工预付款支付证书召开监理交底会召开第一次工地会议签发合同工程开工令施工准备阶段14签发合同工程开工令质量监理施工环保监理费用监理进度监理合同其他事项管理文件与资料管理工地会议施工安全监理施工单位提交合同工程交工验收申请审查交工验收申请评定工程质量与编制监理工作报告参加交工验收签认交工结账证书缺陷责任期的监理签发缺陷责任期终止证书签认最后支付证书施工阶段交工验收与缺陷责任期监理试验室15监理试验室的任务监理试验室的任务就是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。监理试验室的基本工作1．验证试验2．标准试验3．工艺试验4．抽样试验5．验收试验试验室设备配置16监理中心试验室文印及资料室计算机室沥青材料试验室土工试验室力学试验室化学试验室试件养生间公路工程施工监理文件17监理文件名称编制对象主持编制人员编制时间和作用监理大纲项目整体总监理工程师在监理招标阶段编制的，目的是使业主信服，进而获得监理任务。监理计划项目整体总监理工程师在监理委托合同签订后制订，目的是明确监理目标、依据、范围和内容，确定监理方案、制度、程序和设施。项目监理细则某项专业具体监理工作专业监理工程师总监理工程师审核在相应的工程开工前编制，明确监理的重点、难点、具体措施和方法步骤。监理准备阶段的工作内容•参加设计交底：掌握本工程的设计意图、设计标准和要点；熟悉材料和工艺，施工中特别注意事项等。•审批复测结果：对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高层及复测结果进行审核和平行复测。•召开监理交底会：在工程开工前主持由施工单位项目经理、技术负责人及相关人员参加的监理交底会，介绍监理计划的相关内容。•召开第一次工地会议：建设单位、施工单位和监理单位都要参加。•签发合同工程开工令：具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令。18施工阶段监理•质量监理：质量是工程建设的关键，影响工程质量的因素很多，监理工程师要从合同管理、原材料和施工工艺等方面进行全过程监理。•安全监理：安全问题是一切工作的重中之重。•环境保护监理：趋于严格•费用监理：涉及合同文件中工程量清单内所列的费用，以及因工程变更、施工单位的索赔，监理工程师应该尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出。•进度监理：控制在合同期限内。19交工验收与缺陷责任期•一个工程完工后，首先要进行交工验收，验收合格以后才能投入使用。但施工单位仍需在合同规定的期限内继续完成交工验收时未完工的项目或修补在使用条件下因施工质量问题而出现的缺陷，监理工程师应继续检查该部分的质量。•质量缺陷责任期一般是一年。20§2.3监理工作的依据、范围和手段监理依据−国家法律和有关技术、经济法规以及公路工程标准、规范。−业主和承包人签订的施工合同文件。−监理单位和业主签订（包括委托）的监理服务合同所明确的各项任务。−监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载以及监理工程师批准的所有图纸，发出的指令。21监理的范围监理范围−列入公路基本建设计划的公路工程项目和外资贷款、合资的公路工程项目，都应委托监理单位实施监理。工程建设阶段包括建设前期阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段和保修阶段。以上各阶段可一次委托，也可分别委托。一次委托即为全过程监理，现阶段我国主要实行分阶段委托。22问题：对于国有单位盖家属楼，是不是一定要引入监理？监理手段1.书面监理①开工通知②监理工程师代表及其助理的任命通知③修改进度计划的指令④暂时停工与复工指令⑤停止或回复支付的指示⑥会议通知2.工地会议①第一次会议。主要检查开工准备情况，符合条件则发出开工通知。②经常性工地会议3.专题会议研究解决复杂的技术或合同管理问题4.邀约承包商监理工程师对承包商采取制裁之前，可先邀约承包商，发出警告，责令其改正。23监理手段5.监理记录和资料管理（P13）6.工程计量监理单位根据合同规定对承包单位申报完成的工程量进行核验，工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程。7.见证：监理人员现场监督某工序全过程的完成情况。8.旁站监理人员在施工现场对某一工序、工艺或部位施工全过程的监理。9.巡视：监理人员在施工现场进行经常性巡回检查活动。10.平行检验项目监理机构利用检查或检测手段，在承包方自检的基础上，按比例独立进行检查或检测活动。11.设备监造24旁站现场图片25旁站监理程序26制定旁站监理方案明确范围、内容、程序、职责建设单位、施工单位各一份抄送建设主管部门施工单位提前24h书面通知监理监理单位按方案实施监理旁站的职责和工作内容27（1）检查现场质检人员、特殊工种人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；（2）现场实施跟班监督关键部位、关键工序施工过程；（3）核查进场材料、构配件、设备、商品混凝土的质量检验报告，必要时现场监督施工单位进行检验或者委托第三方进行复检；（4）作好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。旁站特别注意事项28（1）凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序；（2）旁站发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现施工活动已经或可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施；（3）凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。§2.4监理单位资质等级标准和业务范围监理单位资质是指监理企业的人员组成、专业配置、测试仪器的配备、财务状况、管理水平等方面的综合能力。监理单位资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性能力指标。监理单位监理资质由监理人员的素质、专业配套能力、技术设备、监理经历和管理水平等因素决定的。29监理单位资质等级监理单位资质等级划分−甲级、乙级、丙级三个等级−特殊独立大桥专项−特殊独立隧道专项−公路机电工程专项30§2.5公路施工监理组织与职权监理机构监理机构是指由监理单位派出并代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。监理机构模式•一级监理机构：只设总监办•二级监理机构：同时设总监办和驻地办监理机构适用范围高速公路和一级公路可设二级监理机构，开工里程在20KM以下的，宜设置一级监理机构。二级和二级以下公路及养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。公路机电工程、独立大桥和独立隧道工程可设置一级监理机构。31监理组织结构模式1.直线式监理组织•优点是组织机构简单，权力集中，每一个部门只有唯一的一个指令源，避免了矛盾的指令而影响系统的运行。•缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物。32总监理工程师代表处（办公室）B合同段驻地办C合同段驻地办A合同段驻地办总监理工程师2.职能式监理组织职能式监理组织特点•优点：职能分工明确，提高管理效率，减轻总监理工程师负担。•缺点：一个工作部门可能得到多个矛盾的指令源，影响监理工作进行33总监办公室A合同段驻地办B合同段驻地办C合同段驻地办D合同段驻地办质量监理办公室进度监理办公室费用监理办公室安全监理办公室环保监理办公室合同管理办公室3.直线——职能式监理组织•优点：直线领导、统一指挥、职责分明的优点，专业管理。•缺点：职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通信息。34总监办公室费用监理办公室进度监理办公室安全监理办公室环保监理办公室合同管理办公室质量监理办公室A合同段驻地办D合同段驻地办B合同段驻地办C合同段驻地办4.矩阵式监理组织35总监办公室费用监理办公室环境保护办公室施工安全办公室合同管理办公室质量监理办公室进度监理办公室驻地1驻地3驻地236建设工程监理部合同支付及合同商务综合技术处办公室工程检测监理处设计与施工技术测量监理进度计划质量与安全工程质量大江截流及二期围堰工程监理处施工企业与交通工程监理处检测监理左岸工程监理处监理咨询顾问小组一期导流工程监理处茅坪溪防护工程监理处长江三峡（一期）监理部组织结构图问题37辅导员团支部书记团支部班级委员会组织委员副班长班长宣传委员文体委员学习委员其他采用那种监理组织结构模式？各级监理组织的职责总监办主要职责1.主持编制监理计划2.支持朝开监理交底会、第一次工地会议3.按要求建立中心试验室4.审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比5.签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。6.审核变更单价和总额预计延期和费用索赔。7.协助健身单位审查交工验收申请，评定工程质量。8.组织编写监理月报，编制监理竣工文件盒工作报告。38各级监理组织的职责总监办主要职责1.主持编制监理细则，召开工地会议2.按要求监理驻地试验室3.审批施工单位测量基准点和复测、原地面线测量及施工放线成果4.日常巡视、旁站、抽检，并做好记录5.审批分项工程开工申请，签发分部分项工程暂停令和复工令6.签发中间交工证书39总监理工程师基本职责•确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；•主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；•审查分包单位的资质，并提出审查意见；•检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人