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马鞍山市博望滨湖新区博望镇综合开发工程建议书用市场机制统筹博望城乡发展苏州科赛投资发展集团有限公司二○一二年五月-2-/9马鞍山市博望新区博望镇综合开发工程建议书一、博望新区建设是加快推进博望城镇化进程的需要温家宝总理提出工业化，城镇化和农业产业化三化同步。李克强副总理则把城镇化提到关键的位置，指出：中国的城镇化是关系“三化”协调推进的城镇化。是关系现代化建设全局的重大战略，是一个国家工业化、现代化的重要标志，是带动区域协调发展的重要途径，也是解决“三农”问题的重要途径。b5E2RGbCAP博望镇是皖南工业较为发达的乡镇之一，目前正行进在城镇化起步的关键时期，统筹城乡发展正逢其时。且相关资源丰厚，加快城镇化进程的潜力巨大。所谓千里之行始于足下，把握好机遇，迈好关键的第一步，为今后的科学发展打好基础，博望完全能够成为苏皖地区一颗耀眼的明珠，中部崛起的先锋。p1EanqFDPw加快推进博望的城镇化进程，必须走市场化推进城镇化的道路，做到高瞻远瞩，高屋建瓴，居高起点，有高品位。建议从三个方面加快推进。DXDiTa9E3d一是用市场化推进城镇化，以市场机制统筹城乡发展。这里的市场化，不是政府参与经营的市场化，更不是那种眉毛胡子一把抓的招商引资，而是由运营商贯穿始终的市场化。即必须是城镇化全过程的市场化，全方位的市场化和全心全意的市场化。所谓统筹，就是发挥市场机制作用整合资源，统筹城乡发展。RTCrpUDGiT二是采用城镇运营模式运作城镇建设。这个模式就是政府主导，市场运作，企业推进，社会参与。在这个模式中，政府的手和市场的手两只手共同主导，政府、企业和农民三方职责分明。政府主要经营政策和环境，企业主要经营市场和资源，农民主要经营产业和民生。最后获得三方共赢。5PCzVD7HxA三是导入和培育适宜当地的支柱产业和第三产业。实现城镇化，除了工业需要转型升级，还需要其它产业的配套发展，特别是第三产业，比如文化产业和旅游产业的培育和发展。jLBHrnAILg二、本工程发展潜力和存在的瓶颈博望地处南京一小时都市圈、马芜铜经济圈内，距南京禄口国际机场仅25公里，S314省道横贯镇域，处在长三角经济圈，地理位置和市场环境十分优越，是安徽省通向苏浙沪等长三角发达地区的一个重要门户。宁丹公路、丹博快速路等城市干路，形成与马鞍山市区、以及南京禄口空港、溧水、高淳等周边地区之间交通联系便捷，是联系新区和老城区的交通枢纽，通畅发达的交通条件，增强了各市县区之间的联系，成为生产要素东流地重要节点。在资源利用、产业聚集度高等各方面享有其他周边区域难以企及的优势，满足滨湖新区发展需求。xHAQX74J0X博望是一个以工业经济为主导的千年古镇，素有“中国刃具之乡”之美誉。刀具刃具业有一定规模。有浓厚的文化底蕴。人文和自然资源丰富，历史悠久，水资源与田园风光融为一-3-/9体，且工程规划区内无工业污染。便捷的交通，厚重的历史文化与独特的自然风光，丰富了博望古镇内涵，为开发建设博望新区提供了基础条件。但从初步调研的情况来看，博望镇加快发展的优势和劣势同样明显，机遇和挑战并存。影响和制约城镇化进程的不确定因素不少多。LDAYtRyKfE在理念方面，对用市场化推进城镇化的理念还需要深入的对接；对市场化的城镇运营模式也不是很了解。在产业和环境方面，刀具刃具等支撑产业的层次偏低，城镇化明显滞后于工业化，而农业的产业化又严重滞后于城镇化。现代服务等三产发展缓慢，不利于城市综合功能的完善与提高；城乡差别明显；投资环境、创业环境、基础设施建设有待进一步完善等问题。Zzz6ZB2Ltk三、“策划先行”理念有大气魄，就有大手笔。策划先行。就是以科学的创意策划解决工程定位和功能布局。通常，人们知道要“先规划后建设”，但对于要“先策划后规划”这个更重要的原则问题，却没有多少人知道和遵守。目前国内各级政府部门和建设单位，普遍不重视对建设工程进行前期策划，而是越过策划阶段直接请规划设计部门对工程进行规划设计。这种不注重对工程内涵进行前期深度挖掘和演绎的做法，很容易导致工程定位不准确，特色不鲜明，规划与实际情况相脱节。dvzfvkwMI1策划的作用表现在四个方面：一是塑魂。通过创意策划为城镇塑造一个充满精气神的灵魂。这种灵魂往往是一种精神理念和文化现象，是一般技术性的规划设计不可能涉及的。比如阳朔印象刘三姐rqyn14ZNXI二是定位。定位的核心，是城镇的产业以及产业的导入和培育。这个关乎城镇可持续发展的大问题，正是现有的规划设计最不重视和最弱的部分。EmxvxOtOco三是统筹。通过统筹配置各项资源，形成最大的资源效应。四是优化。策划先行的最主要的作用是理清思路，有效减少差错和低级设计的发生。投入在策划上的一元成本，可以避免今后可能造成的百元、千元甚至万元损失。SixE2yXPq5策划先行必须做到四规合一，政府发展规划，土地利用规划，城市建设规划和产业规划相统一。同时包括其它规划中所缺乏的产业规划、就业规划，金融计划和土地盘存计划。策划、规划和建设，三者就像龙的眼睛、龙头和龙身。没有眼睛的龙是“瞎龙”，没有策划的规划只能是“瞎划”。6ewMyirQFL四、开发原则本工程的开发原则。按照“策划先行、规划其后；产业支撑、特色发展，整体推-4-/9进、示范带动”的原则，将长远规划和中短期规划互相结合，村庄及新镇的布局、基础设施和当地产业发展规划形成整体，发挥整体资源的经济效益。坚持“政府主导、市场运作、企业运营、社会参与”，实现“三方六得”，即：政府得政绩、得民心，农民得收入、得实惠，企业得声誉、得发展，实行和谐开发、合作多赢、利益共享。kavU42VRUs五、工程基本策划内容通过初步调研认为，本工程的开发建设，要提高该工程吸引力，重要是综合平衡现代服务与休闲、城市与乡村、近期与远期等三大关系，综合打造文化产业、商务、会展、旅游度假、创意、咨询产业以及农业现代化等，博望滨湖新区必将大有作为。y6v3ALoS891、灵魂：诗歌圣地，古吴都城，鱼M之乡，刃具王国。诗歌圣地。当涂既是诗仙李白的绝唱地，也是中国古代文人墨客最喜欢呤诗作画的地方之一。当涂是镶嵌在长江南岸的一棵明珠，境内阡陌纵横、港汊相连，是有名的鱼M之乡、商旅麇集之地，也是扼守长江中游的门户。江山胜处必然人文荟萃的。南齐诗人谢脁的故居就在县内的大青山，他的一些名句“天际识归舟，云中辨江树”、“余霞散成绮，澄江静如练”皆是描绘当涂一带秀丽山水。著名的书法家王羲之父子都游过当涂，并遗墨宝存留至今。至于于唐宋以还，当涂已成上郡大县，来此任职或游历的诗人名家更是枚不胜举，唐代大诗人李白的一生，更是与当涂结下不解之缘。诗仙李白七次游历当涂，写了55首千古绝唱，上百首诗。其中《望天门山》成为千古绝唱天门中断楚江开，碧水东流至此回。两岸青山相对出，孤帆一片日边来）。天门山的东梁山古时又称博望山）就在当涂境内。M2ub6vSTnP北宋著名词人李之仪，在当涂生活10年，写有“我住长江头，君住长江尾；日日思君不见君，共饮长江水”等传唱千年的经典爱情诗歌，为这块充满诗意的土地增添了浪漫色彩。当涂自然景色秀丽。0YujCfmUCw南朝大诗人谢朓桃）称当涂为“山水都”，“唐宋八大家”之一曾巩誉当涂为“江山之胜，天下之奇处”。诗人中不少专门咏丹阳湖和石臼湖的：如，湖与元气连，风波浩难止。天外贾客归，云间片帆起。龟游莲叶上，鸟宿芦花里。少女棹归舟，歌声逐流水。eUts8ZQVRd古丹阳湖原为江南著名的大泽，大致成湖于二三百万年前，面积约4000平方公里。约在春秋前期，古丹阳湖逐步解体，分化出固城湖和石臼湖。sQsAEJkW5T同时，当涂素有“名歌之海”的美誉。当涂民歌是当涂人民千百年来智慧的结晶，以其曲调优美，节奏轻快，富有江南水乡民歌的独特风格等特色蜚声国内外。2006年当涂民歌被列为国家首批非物质文化遗产名录。2008年当涂县被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”。GMsIasNXkA当涂县又是全国“生态养蟹第一县”。当涂县生态螃蟹养殖模式——“当涂模式”，已被全国推广；安徽省当涂县石臼湖螃蟹已被国家质检总局实施地理标志产品保护；当涂石臼湖螃蟹与阳澄湖蟹、白洋淀蟹并称“中华三只蟹”。石臼湖盛产的金脚红-5-/9毛螃蟹名闻遐尔，古代为皇室贡品，远销韩国、香港等国家和地区。有秋令江南蟹正肥之说。石臼湖水质清冽，水草茂盛，有日出斗金、日落斗银美称，产于石臼湖的金脚红毛大闸蟹，蟹爪金黄，足毛棕红，个大肉嫩，黄多油厚，蟹味鲜美。TIrRGchYzg所以，完全可以在博望建一个中国诗歌文化园。把到过当涂的著名词人墨客塑成群像。详解他们的生平。以区别当涂其它地方纪念李白的方式。每年举办一次举办中国·国际诗歌节和诗歌峰会。评选当代诗仙歌圣。吸引中国诗歌爱好者和海外诗友前来游玩呤诗。创“中国诗歌第一县”称号。7EqZcWLZNX每年到了桔黄蟹肥之时，全国的诗歌爱好者，聚集博望，一边品尝昔日贡品石臼湖螃蟹，一边呤唱词诗歌赋，弘扬国粹。lzq7IGf02E古吴都城。由人民日报出版社出版的《吴楚横山》一书，披露出一段鲜为人知的史料：离现在3000多年前的春秋时期，吴国的都城在今天的苏州，这已是人所共知。那么，苏州之前的吴国都城在哪里呢？就在当涂横山。殷商末年，周太王姬亶父，西伯君主，周朝之先祖。因广施仁政,令不少部落归附）有太伯、仲雍和季历三个儿子。老三季历的儿子叫姬昌。周太王“知昌圣，欲传国以及昌”，期望季历能够继位再传给姬昌，成就王业。这位姬昌，就是著称于史的周文王。太伯、仲雍深知周太王的意愿，为了成全季历和他的儿子姬昌，就借替太王采药之名，毅然出走，来到长江南岸的衡山(今横山，有石碑为证。从荆蛮之俗，断发文身，为夷狄之服，表示再也不为周所用。这件事在《史记》和《吴越春秋》等古书中均有记载。zvpgeqJ1hk太伯、仲雍奔荆蛮后，效仿周太王迁址渭水、岐山的做法，以仁义待人，并且教当地人耕种、筑室。“古越人从而归之千余家”，推太伯为君长，号“句吴”。NrpoJac3v1句吴部落则以衡山为大本营，在紧临衡山脚下石门溪水——神仙河下游筑起了城池，此城“周三里二百步，外郭三百余里”。后来，为防止中原战事祸及于此，又在深入湖中的衡山南麓支脉上筑起了一座前沿城池。当时，人们把盛长红杨树的大湖叫做丹杨湖，把湖中之城称为前城，衡山脚下之城称为后城。1nowfTG4KI周武王姬发在位时，曾派人到江南寻找太伯、仲雍的后人，在衡山地区找到了周章。可是，周章无意回归中原。于是，周武王封周章就地为吴侯。这就是近现代考古中发现的当涂。fjnFLDa5Zo由于吴国起初相对弱小，楚国经常来犯。随着战争升级，吴王越来越感到丹阳城处于吴国的前沿阵地。迫于强大楚军的军事压力，吴王寿梦准备将都城东迁。tfnNhnE6e5根据战国时代的《世本·居篇》记载：句吴迁徙国都至与国名相同的句吴城(即今之苏州的时间是公元前588年距今2600年）。此前500年的国都一直是在博望这个地方。HbmVN777sL-6-/9如调查实有这种说法，可以复制古吴都城。可以拍成电视剧，再现石吴当年盛况，会轰动全国。让苏州人、江苏人，国内外的人来看一看历史上的古吴都城是什么样的。V7l4jRB8Hs上述两大景观交相辉映。向诗仙李白问诗，与石代吴人祖先共话。让世人真正领略穿越的感觉。鱼M之乡。刃具王国。这个大家都知道，就不多说了。2、主题：石臼金腰带，皖南夜明珠，长三角后花园，国家级商务会展中心。3、定位：把旅游和文化结合起来，把农业和加工业结合起来，把工业的城镇结合起来。博望滨湖新城是博望新区的南延工程，是博望新区的配套工程，但又具有相对独立性，将成为一个现代化的滨湖城市，一个在长三角具有影响力、集聚优势产业、优势资金、优势人才，充满活力的宜商、宜居、宜游文化休闲之城。83lcPA59W94、工程名称：马鞍山博望“滨湖新区”综合开发工程5、工程建设地点及范围：工程位于马鞍山市博望新区博望镇，范围东至长流村东村界，南至石臼湖向外延伸1公里，西至野风港，北至314国道南500KV高压线走廊。mZkklkzaaP6、建设规模：总用地面积