关于近期铁路建设工程质量安全

关于近期铁路建设工程质量安全监督检查情况的通报青藏监督站2011年11月各位领导、同志们：遵照江副总经理指示和会议安排，下面通报公司管内建设项目11月份以来质量安全情况。管内各建设项目参建单位按照铁道部、公司统一部署，认真开展质量安全大检查活动，排查整改了大量问题，质量安全形势总体平稳可控，但部分工点问题依然不少，有些问题触及质量安全“红线”管理规定，希参建各方高度重视，切实抓好整改。本月我站分别对西格二线关角隧道、兰新铁路第二双线（代建）、西宁站枢纽改造及相关工程实体质量安全进行了抽查。本月抽检工点13个，发现问题40个，其中安全问题10个，质量问题29个，其它质量行为问题1个；下发《铁路建设工程质量安全监督通知书》4份。从整体情况来看，隧道施工存在防排水施作不规范如止水带破损、钢边止水带接头不合格、纵、环向盲管安装不符合要求等；二衬钢筋施工不精细，排距、间距不符合设计要求；掌子面超前小导管未注浆；锚杆施作不规范；隧道仰拱、边墙开挖进尺过长;隧道仰拱混凝土浇筑未使用弧形模板；仰拱预埋钢筋间距超标；仰拱混凝土与仰拱填充混凝土同时浇注；洞内积水、通风、照明不良，应急救援和逃生设备不健全等。桥梁工程存在部分项目施工工艺不规范，如连续梁节段竖向预应力筋未及时张拉，横向预应力筋张拉后未及时压浆封锚。竖向预应力筋定位不准、锈蚀等问题；个别工点临边防护不到位等问题。现将存在的具体问题通报如下:一、西格二线（一）施工5-1标（施工单位：中铁十六局集团公司、监理单位：四川铁科建设监理公司、设计单位：中铁第一勘察设计院）1.2#斜井I线格尔木端：（1）二次衬砌（DK285+734）距离掌子面（DK285+770）36m，爆破前未对已铺防水板、土工布、衬砌钢筋采取防护措施，致使防水板、土工布、衬砌钢筋以及工作台架、台车遭受不同程度损坏，应合理控制开挖至衬砌间距，开挖进尺，爆破工艺，确保安全。（2）下台阶左、右侧钢架底部多处悬空，应及时安装下部钢架并喷射混凝土，严禁拱脚长时间悬空。II线西宁端：（1）二次衬砌(DYK284+055)距离开挖面（DYK283+977V级围岩）78m,二衬施作不及时，存在安全隐患。（2）仰拱一次开挖进尺过长，达7m，存在安全隐患，不符合铁建设【2010】120号文件“仰拱一次开挖进尺不得大于3m”的规定。（3）避车洞顶部二次衬砌环向钢筋安装不规范，两排钢筋末端直接焊接在一起，钢筋排距严重不足，与设计不符。（4）二衬环向钢筋接头丝头加工长度均为4cm～5cm，安装后的外露螺纹1.5cm～2cm，大于2p，与《钢筋机械技术规程》（JGJ107-2010）相关规定不符。2.进口II线（1）现场喷射混凝土采用干喷作业，洞内粉尘超标，通风不畅，作业环境差。（2）临电箱破损、无门，直接放置在地面上，安全警示标志缺失，存在安全隐患。3.3号斜井Ⅰ线（1）拱顶DK289+102.5-108（5.5m）二衬背后脱空。（2）拱顶DK289+114-118.5（4.5m）二衬不密实。（3）DK289+160-176（16m）初期支护背后不密实。（4）DK289+163-167，拱顶二衬欠厚4米，设计35cm，实测30cm。4.6号斜井Ⅱ线拱顶DYK296+501-506.5（5.5m）二衬背后脱空。（二）施工5-2标（施工单位：中铁隧道局集团公司、监理单位：北京铁城建设监理公司、设计单位：中铁第一勘察设计院）1.7#斜井II线西宁端（1）横通道两侧正洞（III级围岩）仰拱及填充施工完成，两侧5m范围仰拱内漏设钢筋，仰拱顶面也未发现预留二衬环向钢筋，与设计不符。（2）现场喷射混凝土采用干喷工艺施工，与设计要求不符。（3）仰拱混凝土与填充混凝土同时浇注，不符合《铁路隧道工程施工质量验收标准》相关规定。I线西宁端（1）钢架之间纵向拉杆设在围岩一侧，与设计要求不符，角焊质量不易保证，影响钢架的稳定；再有钢架安装不规范，弯曲，不垂直。（2）隧道开挖后，拱顶下沉和净空变化测点布设和监测滞后，未紧跟开挖支护作业，不符合《铁路隧道监控量测技术规程》相关规定。2.10#斜井：停工后，洞口未实施封闭，仰拱（IV级围岩）、二衬（IV级围岩）距离掌子面分别为35m、60m，均大于10m,安全措施不到位。3.8号斜井Ⅱ线拱顶DYK302+926-935（9m）二衬背后脱空。4.10号斜井Ⅰ线拱顶DK350+982-990（8m）二衬背后脱空。二、兰新铁路第二双线（代建）（一）第一施工标段（施工单位：中铁二十一局、监理单位：甘肃铁一院、设计单位：中铁第一勘察设计院）1.曹家堡湟水河特大桥（停工）（1）61#墩连续梁0#块横向张拉孔封锚不及时，2#和3#块横向及竖向张拉、注浆、封锚未施作，未达到部监督总站《对暂停施工工点（或项目）质量安全措施》要求的停工条件。（2）2#、3#块混凝土弹性模量、强度同条件养护试件及养护温度记录缺失，不符合《铁路工程结构混凝土强度检测规程》的相关要求。2.小南川特大桥（停工）（1）17#墩承台完成，预留护面钢筋未采取必要保护措施；边坡顶部（高度4m，通行便道）未设置防护栏杆，临边防护不到位，存在安全隐患。（2）6#、8#空心高墩分节施工部分后，已中断施工，未组织评估停工对结构质量的影响，对已完部分（钢筋）未采取成品保护措施。3.三项目部韵家口炸药库（8月中旬停用封存）（1）库存电雷管数量与台帐记录不符，台帐记录少8发。（2）2011年10月19日，领取乳化炸药0.3Kg,电雷管2发，未提供领用单据，台帐中无领料人、发料人记录，领用料管理较乱。（3）现库存电雷管918发、非电毫秒雷管5420发、乳化炸药864Kg、膨化硝铵炸药1320Kg，自8月中旬停用后，至今未全部退回地方民爆物品管理部门。（二）第二施工标段（施工单位：中铁五局、监理单位：北京铁城监理公司、设计单位：中铁第一勘察设计院）1.西宁隧道2#竖井（1）左侧导坑下部仰拱一次开挖进尺过长达7榀钢架间距，连续7榀钢架底部悬空，存在安全隐患。（2）衬砌环向施工缝防水板预留长度不足50cm，不符合《铁路隧道防水板铺设工艺技术规定》（建技【2010】13号）“不得小于1～2m”的规定。2.老爷山隧道出口（1）拱墙喷射混凝土厚度不足，拱部锚杆未施作，与设计要求不符。（2）施工救援应急管道以及应急工具包、应急救生包均未按要求设置，与设计要求不符。（3）仰拱（DK228+257）至掌子面（DK228+158）照明设施缺失，照明不足，作业环境差。（4）7#拌合站：桶装外加剂未设置材料标识牌，且在室外存放，防护措施不到位。三、西宁站改造及相关工程QZXNZG-1西宁站房（施工单位：中铁建工集团、监理单位：沈阳方正建设监理公司、设计单位：中铁第一勘察设计院）1.梁体：经查个别已安装的金属波纹管穿入成束钢绞线后，钢绞线与管壁间无缝隙，影响注浆质量；波纹管的规格、直径选择不当（设计55mm～85mm金属波纹管有4种规格），与设计要求不符。2.梁体预应力固定端部钢绞线随意放置，未按技术交底要求分根定位；排气孔均插在固定端，易被混凝土泥浆堵塞，影响注浆效果；排气孔的数量、位置应进一步明确，确保注浆质量。3.西侧C区（梁、板混凝土施工完成地段）预应力张拉、注浆、封锚不及时，雨、雪水极易从锚孔进入预应力管道，应尽快完成预应力筋张拉、孔道压浆。4.局部梁体钢筋安装，直接将钢筋成束放置在底部，未进行绑扎，钢筋安装不规范。5.抽查钢筋加工、安装，波纹管、预应力筋安装技术交底没有根据不同的部位、结构进行交底，具体安装的位置、数量、规格、尺寸、布置、相关示意图及有关技术要求均没有体现，笼统、不具体，针对性、可操作性不强。6.南侧临边，下杆紧贴地面，上杆距地面1.6m，防护栏杆安装搭设存在问题，不符合“上杆离下平面高度1.0～1.2m，下杆离下平面高度0.5～0.6m”的要求。南侧局部上、下横杆未搭设，防护措施不到位。面对仍然严峻的工程质量安全形势，各参建单位要继续深入开展质量安全大检查活动，切实加强质量、安全保证体系建设，严格落实质量安全“红线”管理，全面排查、坚决整治质量安全惯性问题，真正提升质量安全管理水平，努力实现工程质量、安全有序可控。另外，针对当前铁路建设实际情况，建设单位要组织各参建单位重新调整并制定科学合理的施工组织，合理安排资金，集中生产要素如人力资源特别是技术力量、设备设施，确保在建工点尤其是控制工程的投入和现场管理到位，严防死守，确保安全生产、质量合格。同时，针对停工工点，建议相关建设单位制定停工工点管理办法，建立停工工点包保和巡查制度等相应对策，进行统计梳理，逐点排查，消除安全隐患，确保安全、稳定。二〇一一年十一月二十五日