农村饮水安全工程监理规划

卓资县2014年度农村饮水安全工程监理规划乌兰察布市宏翔水利工程建设咨询有限责任公司2014年6月2批准张珍主持郝湘斌编写杨英峰孙建军3目录一、工程项目概况.......................................................................................4二、监理工作范围、目标和依据..............................5三、监理组织机构、人员配备、岗位职责......................7四、监理工作内容、方法及措施............................11五、监理工作制度、工作程序..............................23六、监理设施.............................................38七、监理工作中有关各方的关系.............................38八、贯彻贯标体系文件措施................................404一、工程项目概况1.1、建设项目与投资根据内蒙古自治区发改委、水利厅[2014]655号《关于下达内蒙古自治区农村牧区饮水安全工程投资2014年中央预算内投资计划的通知》，计划中安排卓资县2014年度总投资9799万元，其中：中央预算内投资6952万元、地方配套2847万元，共解决13.0822万人的饮水不安全问题。卓资县2014年度农村饮水安全工程是经乌兰察布市发改革委、乌兰察布市水利局以乌发改投[2014]655号文批复兴建，工程建设项目：十八台镇、卓资山镇、梨花镇、巴音锡勒镇、旗下营镇、红召乡、大榆树乡等7个乡镇的饮水安全工程。项目法人：卓资县农村饮水安全工程建设管理处。1.2、工程规模与主要建筑物本工程项目的主要建设内容为水源井、泵房、净化消毒设施、清水池、配套管理设施和供水管网安装。1.3、场地概况1.3.1地理位置与行政区划卓资县地处内蒙古高原南部边缘的灰腾梁脚下，位于乌兰察布市的中部，西及西北部与呼和浩特市、四子王旗毗邻，北与察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗接壤，东及东南与察哈尔右翼前旗和丰镇市相连，南与凉城县为邻。地理坐标为东经115º51′-112º56′，北纬42º38′-41º16′，东西长约85km，南北宽约66km，总土地面积为3119km²，其中山地面积1091km²，丘陵面积1667km²，平原面积361km，地形特点为西北高、东南低，海拔高程1150m-2650m之间。1.3.2水文地质及水文气象全县水资源总量为14921.4万m3/a，其中地表水资源量为11820万m3/a，地下水资源量为8555.64万m3/a，地表水与地下水之间重复计算量为55454.23万m3/a。（2）资源开发利用现状通过查计算，卓资县现状年各部门总用水量为6427.5万m3。其中生活用水量295.9万m3，占总用水量的4.6%；牲畜用水量262.3万m3，占总用水量的4.1%；工业用水量567.1万m3，占总用水量的8.8%；农业用水量5280.3万m3，占总用水量的82.2%；其他用水22万m3，占总用水量的0.3%。卓资县多年平均气温为2.5℃，无霜期为91天，≥10℃多年平均积温为1967.6℃，极端最高气温为35.2℃，极端最低温度为-38.2℃，冬季冻土层厚度2.3m，年平均降水量为403mm，相对集中于七、八月份，降雨强度大；年平均降水量蒸发量为1750mm，蒸发强烈，全年主导风向为西北风，夏季多为西南且风速小，其它季度风速常在4.5级以上。二、监理工作范围、目标和依据1、监理工作范围受业主委托，对卓资县2014年度农村饮水安全工程实行监理，对该工程进行三控制、两管理、一协调。2、监理工作目标2.1、监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理、项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。2.2、质量目标：2.2.1质量总目标：综合评定达到合格标准。2.3、进度目标：业主与施工单位签订的建设工程承包合同中约定的合同工期。本工程合6同工期为：饮水安全工程工期为2013年4月8日～2013年10月31日。围绕工期目标和关键节点工期，制订实施计划，确保工程按期完成。2.4、投资目标：根据业主和施工单位签订的工程承建合同及有关政策，对合格工程量计量，控制工程进度付款，严格审核工程变更，不突破业主和管理公司的投资计划，并为业主和管理公司提一些投资方面的合理化建议。2.5、安全目标：坚持安全第一、预防为主的方针。安全生产、文明施工管理是工程建设的重要组成部分，做到认真审核承包人的安全生产、文明施工的措施，督促检查承包人建立安全生产、文明施工的组织保证体系，监督检查施工现场安全生产、文明施工的各项措施。3、监理工作依据监理工作依据是国家工程建设的政策、法律、法规、政府批准的建设计划、规划、设计文件及依法订立的工程承建合同。3.1、国家有关主管部门制定的法律、法规、规定。3.2、建设监理规范、村镇供水工程技术规范。3.3、建筑工程施工标准、规范、规程及有关技术法规。3.4、政府主管部门批准的建设文件、规划、设计任务书、地质勘察报告、施工图纸。3.5、业主、管理公司与工程承包单位签订的工程承建合同。3.6、业主、管理公司与材料、设备供货单位签订的有关购货合同。3.7、业主、管理公司与工程建设其他单位签订的合同。3.8、业主与监理单位依法签订的工程监理合同。3.9、工程实施过程中业主、管理公司下达的工程变更文件、设计部门对设计问题的正式答复。73.10工程实施过程中的有关会议纪要、函件和其它文字记载、监理工程师批准的图纸和发出的指令等。三、监理组织机构、人员配备、岗位职责1、项目监理机构的组织形式1.1、项目部人员岗位职责姓名职称岗位承担工作郝湘斌高级工程师总监理工程师全面组织协调孙建军工程师监理工程师质量、进度、投资徐亮工程师监理工程师质量、进度、投资杨英峰高级工程师监理工程师质量、进度、投资1.2、项目监理的基本原则1.2.1强调整体效益原则监理工程师虽然是经业主委托和授权开展工作的，但这并不意味着是总监理工程师郝湘斌给水管道安装监理：孙建军水表安装监理：杨英峰新建机井监理：徐亮8指围绕单项目标独自开展工作，而是着眼于项目的整体效益，不但对业主负责而且对社会负责。监理工作的有效性要达到项目质量、进度、投资的有机结合和整体优化。因此，监理的每项工作都是在考虑项目的整体基础上而进行的，它包括从项目前期开始至项目整体运行的综合效益，从而达到项目微观效益与宏观效益的统一。1.2.2严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工程师的各项监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理要求，另一方面又应立场公正的处理各方面的事务，因此，监理工程师需通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正的开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。1.2.3预防为主的原则不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上。为此，监理工程师牢记预防为主在监理工作中的重要性，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，做到“事前有预测，情况变了有对策”，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。1.2.4说服为主的原则参于工程建设的各方，容易受本身思想方法和利益的限制，与监理方的要求难免存在不一致。因此，监理工程师在行使监理职能时，事先晓之以理，以获得相互理解和认识一致的良好效果，即使在必须使用监理职权时，也需以说服的方法才能奏效。说服的方法是监理工作的基本方法，也是监理艺术的一种体现。1.2.5总监负责制的原则9总监负责制是总监代表监理单位全面负责和领导项目的建设监理工作，包括组建项目的监理班子，主持制定监理规划，组织监理活动实施等。对监理活动的效果，对外向业主和管理公司负责，对内向监理单位负责。这种组织制度与措施实施的重点是健全项目监理组织，完善监理的运行制度，并形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。2、项目监理机构的人员配备计划项目机构的人员配备本着满足需要，精干、高效的原则配备，并根据现场工作情况进行调整，保证监理工作正常进行。3、项目监理机构的人员岗位职责3.1、总监理工程师职责：3.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；3.1.2主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；3.1.4检查和安排监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配；3.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；3.1.6审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；3.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；3.1.8审查和处理工程变更；3.1.9主持或参与工程质量事故的调查；3.1.10调解业主、管理公司与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；3.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；3.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的10竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；3.1.13主持整理工程项目的监理资料。3.2、专业监理工程师的职责：3.2.1负责编制本专业的监理实施细则；3.2.2负责本专业监理工作的具体实施；3.2.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监提出建议；3.2.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；3.2.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；3.2.6定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示；3.2.7根据本专业监理工作实施情况作好监理日记；3.2.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；3.2.9检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；3.2.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3.3、监理员职责：3.3.1在专业工程师的指导下开展现场监理工作；3.3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；3.3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程和施工工序进行检查和11记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；3.3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；3.3.6做好监理日记和有关监理记录。四、监理工作内容、方法及措施1、监理工作内容1.1、质量控制方面：1.1.1确定本工程项目的质量要求和标准（包括施工、工艺、材料及设备等）。1.1.2审核各阶段的设计文件（图纸与说明）是否符合质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，将问题解决在施工之前。、管理公司确定施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的资质及质量保证体系。1.1.8重点和难点及其监理手段（一）、测量放线测量放线的准确与否是工程整体质量的前提条件，因此抓好本工程的测量监理工作是监理重点之一。监理工程师对整个工程的监控应该从测量入手，主要从如下几方面做好监理工作：1、应对所施工涉及的仪器，如全站仪、水准仪、塔尺、钢卷尺等测量工具进行检验，合格后方可投入到测量施工中。2、对施工过程中用到的全部测设数据（如坐标值、高程值），进行复核计算。3、熟悉施