国家信息化战略与实践.

国务院信息化工作办公室推广应用组赵小凡研究员组长（司长）地址：100017北京市1720信箱（西安门大街22号）电话：83083683，86880055传真：83083734电子信箱：[e-mail]衷心祝贺全国水利信息化工作会议胜利召开国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第3页2019/10/11国家信息化战略与实践2019/10/11国务院信息化工作办公室推广应用组赵小凡个人观点，谨供参考国家加强对信息化工作的领导日期信息化领导机构领导1993-12国家经济信息化联席会议邹家华副总理1996-01国务院信息化工作领导小组邹家华副总理1998-03无1999-12国家信息化工作领导小组吴邦国副总理2001-08国家信息化领导小组朱镕基总理2001-08国务院信息化工作办公室曾培炎部长2003-05国家信息化领导小组温家宝总理2003-05国务院信息化工作办公室王旭东部长199319961998199920012003领导机构办事机构总理副总理部长副部长司长国家加强对信息化工作的领导电子政务与信息化应用专业委员会网络与信息安全专业委员会政策规划专业委员会技术专业委员会专家委秘书处3、国家信息化专家咨询委员会综合组政策规划网络与信息安全推广应用电子政务2、国务院信息化工作办公室国家信息化的工作体制1、国家信息化领导小组国务院中共中央国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第7页2019/10/11组长：温家宝副组长(5人)：黄菊、刘云山、曾培炎、周永康、郭伯雄成员(25人):令计划、吉炳轩、李铁林、尤权、马凯、周济、徐冠华、张云川、张新枫、许永跃、金人庆、王旭东、杜青林、薄熙来、孙家正、周小川、李荣融、李长江、王太华、石宗源、曹康泰、蔡武、夏勇、邱如林、张训才国家信息化领导小组成员（31人）国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第8页2019/10/11一．审议国家信息化的发展战略、宏观规划、有关法规草案和重大政策；二．综合协调涉及政治、经济、科技、文化、社会及军事等各个领域的信息化和信息安全工作；三．组织协调网络与信息安全管理方面的重大问题。国家信息化领导小组的主要任务国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第9页2019/10/11主任：王旭东（兼）常务副主任：曲维枝副主任：陈大卫、杨学山综合组政策规划组推广应用组网络与信息安全组电子政务组国务院信息化工作办公室（30人）国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第10页2019/10/11党中央、国务院信息化工作的参谋和助手想大事议大事谋大事重大战略重大政策重大问题对国务院信息化工作办公室的要求国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第11页2019/10/11一．组织贯彻落实党中央、国务院关于信息化工作的方针政策，开展对涉及政治、经济、文化及军事等领域的信息化和信息安全等重大问题的调查研究，并向国家信息化领导小组提出政策建议。二．督促检查并协调推进国家信息化领导小组决议的执行，研究国家信息化的协调机制。国办发［2002］16号文件规定国务院信息化工作办公室的职责国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第12页2019/10/11三．组织有关部门研究我国信息化发展战略、规划，协调推进国家信息化建设和计算机网络与信息安全管理工作中的法规、标准及相关政策的起草工作；组织协调国家信息安全保障体系的建立。国办发［2002］16号文件规定国务院信息化工作办公室的职责国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第13页2019/10/11四．参与涉及全局的重大信息化项目的协调与审议；组织规划政府网，推进电子政务建设；协调国家重要信息资源的开发利用与共享，促进跨行业、跨部门面向社会服务网的互联互通。国办发［2002］16号文件规定国务院信息化工作办公室的职责国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第14页2019/10/11五．协调信息网络规划和实施中的问题，防止重复建设，促进电信网络、广播电视网络和计算机网络的融合。六．协调完善与信息化相关的统计调查制度，推进信息化的宣传普及和教育培训。七．参与信息化相关的重要国际合作与交流。国办发［2002］16号文件规定国务院信息化工作办公室的职责国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第15页2019/10/11八．承办国家信息化领导小组交办的其他工作。国办发［2002］16号文件规定国务院信息化工作办公室的职责国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第16页2019/10/11国务院信息办的工作方式方法1.调查研究，战略、规划、政策的落实情况，总结典型经验，发现问题，提出解决方案2.组织协调，跨部门工作3.试点示范，验证，做精、做熟，适宜推广4.软课题研究，理论、政策、模式5.活动，座谈、研讨、交流、展示、推介6.法律、法规、政策，长效制度7.标准规范，体系表、急用基础编码8.宣传培训，自办、支持、参与国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第17页2019/10/11国家信息化专家咨询委员会第三届(55人)主任：曲维枝副主任：周宏仁、吴敬琏、何德全、邬贺铨秘书处秘书长：徐愈就我国信息化发展中的重大问题向国家信息化领导小组提出建议国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第18页2019/10/11国家信息化领导小组会议第一次会议，2001-12-25第二次会议，2002-07-03第三次会议，2003-07-22第四次会议，2004-10-27第五次会议，2005-11-03第六次会议，2006-MM-DD国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第19页2019/10/111、中办发[2002]17号，中办、国办转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设的指导意见》2、国办发[2002]47号，国办转发《振兴我国软件产业行动纲要》国家信息化领导小组会议审议通过的文件国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第20页2019/10/11国家信息化领导小组会议审议通过的文件3、国家计委，印发《国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划》4、中办发[2003]27号，中办、国办转发《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第21页2019/10/11国家信息化领导小组会议审议通过的文件5、中办发[2004]34号，中办、国办直发《关于加强信息资源开发利用工作的意见》6、国办发[2005]2号，国办直发《关于加快电子商务发展的若干意见》国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第22页2019/10/117、中办发[2006]11号，中办、国办印发《2006-2020年国家信息化发展战略》8、国家发改委[2006]MM号，印发（有待第六次会议审议）《国民经济和社会发展第十一个五年规划信息化重点专项规划》国家信息化领导小组会议审议通过的文件国家信息化有关文件的架构2006-2020年国家信息化发展战略“十五”信息化规划电子政务电子商务信息资源信息安全信息产业经济信息化“十一五”信息化规划“十二五”信息化规划“十三五”信息化规划社会信息化国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第24页2019/10/112006-2020年国家信息化发展战略8条战略方针9项战略目标9项战略重点6项战略行动9项保障措施国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第25页2019/10/11统筹规划，资源共享；深化应用，务求实效；面向市场，立足创新；军民结合，安全可靠。国家信息化发展战略—8条战略方针国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第26页2019/10/111.综合信息基础设施基本普及2.信息技术自主创新能力显著增强3.信息产业结构全面优化4.国家信息安全保障水平大幅提高5.国民经济和社会信息化取得明显成效6.新型工业化发展模式初步确定7.国家信息化发展的制度环境和政策体系基本完善8.国民信息技术应用能力显著提高9.为迈向信息社会奠定坚实基础国家信息化发展战略—9项战略目标国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第27页2019/10/11国家信息化发展战略—战略目标2006-2020年国家信息化发展战略“十五”信息化规划电子政务电子商务信息资源信息安全信息产业经济信息化“十一五”信息化规划“十二五”信息化规划“十三五”信息化规划社会信息化信息化信息社会国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第28页2019/10/111.推进国民经济信息化2.推行电子政务3.建设先进网络文化4.推进社会信息化5.完善综合信息基础设施6.加强信息资源开发利用7.提高信息产业竞争力8.建设国家信息安全保障体系9.提高国民信息技术应用能力国家信息化发展战略—9项战略重点国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第29页2019/10/111.国民信息技能教育培训计划2.电子商务行动计划3.电子政务行动计划4.网络媒体信息资源开发利用计划5.缩小数字鸿沟计划6.关键信息技术自主创新计划国家信息化发展战略—6项战略行动国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第30页2019/10/111.完善信息化发展战略研究和政策体系2.深化和完善信息化发展领域的体制改革3.完善相关投融资政策4.加快制定应用规范和技术标准5.推进信息化法制建设6.加强互联网治理7.壮大信息化人才队伍8.加强信息化国际交流与合作9.完善信息化推进体制国家信息化发展战略—9项保障措施国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第31页2019/10/11我国信息化发展的新阶段由战术地位转变为战略地位由局部推进转变为整体推进由技术驱动转变为业务驱动由重网络转变为重应用、信息、服务由政府主导转变为政府和市场共同推动国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第32页2019/10/11“十一五”期间我国信息化进入新阶段持续完善国家信息化体系全力注重实际效益使全社会共享信息化的成果国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第33页2019/10/112006年国家信息化领导小组工作要点国信[2006]1号1.抓好“十一五”国家信息化专项规划编制和实施2.深入推行电子政务3.扎实推进国民经济信息化4.加快推动社会信息化5.继续加强信息资源开发利用6.加大信息技术自主创新力度7.切实做好信息安全保障工作8.继续加强基础性工作国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第34页2019/10/112006年，推广应用组的工作计划三条主线加强信息资源开发利用加快电子商务发展推进社会信息化重点应用1.新农村信息化（县域信息化）2.社区信息化（以居民为本）3.医疗信息化（电子病例、健康档案、数字医院、协同医疗）国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第35页2019/10/112006年，推广应用组的工作成果1、国信办[2006]9号关于加快电子商务发展工作任务分工的通知2、国信办[2006]10号关于加强信息资源开发利用工作任务分工的通知3、国测国字[2006]35号关于加强数字中国地理空间框架建设与应用服务的指导意见4、档办[2006]125号关于开展档案信息资源开发利用试点工作的通知国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第36页2019/10/115、《中央企业信息化指导意见》，国资委6、《中小企业信息化指导意见》，发改委、信产部7、《新农村信息化建设若干意见》，农业部等8、《县域（经济）信息化工作指南》，农业部等9、《社区信息化指导意见》，民政部等2006年，推广应用组工作的目标成果国务院信息化工作办公室赵小凡个人观点仅供参考第37页2019/10/11《政务信息资源社会化增值开发利用资产化管理办法》，财政部《信息资源开发利用工作评价试点工作指南》《信息资源开发利用工作评价试点实施方案》《信息资源开发利用工作评价试点管理办法》《行业信息发布制度试点实施方案》《信息资源法律体系